鄧小平歷來重視黨的建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)中國問題的關(guān)鍵在于黨。1961年12月21日，他在中央工作會議上所作報(bào)告中談到的“我們要搞好，還是要抓黨”的內(nèi)容，就很有針對性地從幾個大的方面講了如何抓“黨的問題”。其中，鄧小平重點(diǎn)講了黨的群眾路線與群眾運(yùn)動的關(guān)系問題，敏銳地抓住了當(dāng)時問題的要害之處。
1979年改革開放起步之初，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上指出：“在中國，在五四運(yùn)動以來的六十年中，除了中國共產(chǎn)黨，根本不存在另外一個像列寧所說的聯(lián)系廣大勞動群眾的黨。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義的新中國。”在1992年南方談話中，他強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事”。在重要的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的重要性，特別是抓黨的建設(shè)中的關(guān)鍵問題，通過黨的建設(shè)的改進(jìn)推動其他工作的開展，是鄧小平的重要工作方法。1961年12月21日，鄧小平在中央工作會議上提出“我們要搞好，還是要抓黨”，就是一個鮮明的例證。
1961年是中華人民共和國建設(shè)史上有著重要轉(zhuǎn)折意義的一年。1958年以來的“大躍進(jìn)”運(yùn)動以及指導(dǎo)思想上一系列“左”的偏差和做法，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，致使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折。到了1961年，加強(qiáng)調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，從而轉(zhuǎn)變思想方法和工作方法，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、擺脫困境，成為當(dāng)務(wù)之急。著名的“七千人大會”，目的就是總結(jié)和反思以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。1961年11月16日，在中央為召開擴(kuò)大的中央工作會議發(fā)出的通知中明確提出：會議主要討論近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)和端正工作作風(fēng)問題。鄧小平在為“七千人大會”作準(zhǔn)備的中央工作會議上的講話，目的也是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)尋找擺脫經(jīng)濟(jì)困難局面的出路。
善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，是鄧小平的一大工作方法。在會上，身為總書記的鄧小平講了三個問題，即：對過去幾年的看法；關(guān)于長遠(yuǎn)規(guī)劃；關(guān)于黨的問題。其中，關(guān)于黨的問題是他講話的重點(diǎn)。
當(dāng)時，由于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，人民群眾對我們黨有不少意見，黨群關(guān)系、干群關(guān)系比較緊張；一些基層干部心中也有不少“怨氣”，中央和地方的關(guān)系中也有不少矛盾。從黨的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，鄧小平提出要從幾個大的方面抓黨的問題。
他講了七點(diǎn)，都很有針對性：一是要立志氣，即要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，作為一個大黨，志氣不能“太小了”；二是要加強(qiáng)紀(jì)律性；三是要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，克服小天地，不能各自為政，要全國一盤棋；四是要有全局觀念，要講大局，不能從局部出發(fā)看問題；五是要提倡實(shí)事求是，這是我們黨的根本工作作風(fēng)；六是要搞群眾路線；七是要嚴(yán)格黨的生活。這七個問題中，講話的關(guān)鍵和重點(diǎn)落在“要搞群眾路線”這一作風(fēng)建設(shè)上。這從文字的多少上也能反映出來，關(guān)于黨的問題總共約2000字，其中講群眾路線的就有700字左右，占了約1/3的篇幅。
鄧小平對黨的群眾路線的形成發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)。1956年他在黨的八大上所作的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾工作方法統(tǒng)領(lǐng)起來，使黨的群眾路線的表述更加完整。在這次講話中，他辯證地分析了群眾路線和群眾運(yùn)動的關(guān)系，有助于人們更準(zhǔn)確地認(rèn)識和理解群眾路線。一開始他就直接提出：“我最近有這樣一個感覺，就是群眾運(yùn)動同群眾路線的概念沒有搞清楚。這幾年往往都提群眾運(yùn)動，而我們黨的作風(fēng)是群眾路線的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該是群眾路線。”鄧小平敏銳地抓住了問題的要害之處。
1943年2月20日，在中共中央太行分局高級干部會議上，鄧小平曾專門論述根據(jù)地建設(shè)和群眾運(yùn)動的關(guān)系，認(rèn)為“一個革命根據(jù)地必須具備革命的武裝、政權(quán)、群眾組織和黨等四種力量”。同時，鄧小平也認(rèn)識到群眾運(yùn)動中一些“左”的錯誤，指出群眾運(yùn)動并不是放任自流、隨心所欲的，而應(yīng)該受到一定的約束：“我們共產(chǎn)黨人，不僅要認(rèn)識世界，而且要改造世界，不僅要當(dāng)群眾的學(xué)生，還要當(dāng)群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運(yùn)動中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運(yùn)動中獲得實(shí)現(xiàn)。”
1960年5月，他在中央書記處會議上又講：“切不要以為貫徹群眾路線中沒有問題，以為發(fā)號施令就可以解決問題。”在1961年10月23日接見團(tuán)中央工作會議全體同志的講話中，鄧小平更明確地指出：“我們的群眾路線，不是滿足于那個熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細(xì)致的工作，做人的工作。這是一點(diǎn)一滴的工作，這樣的工作積累起來，才有我們偉大的成績。”他強(qiáng)調(diào)要把精力放到經(jīng)常工作而不是別的方面，提倡開展工作要深入細(xì)致。
在《我們要搞好，還是要抓黨》的講話中，鄧小平對群眾路線和群眾運(yùn)動的關(guān)系的分析更為直接。他明確表示：群眾路線不等于群眾運(yùn)動；“熱鬧”的群眾運(yùn)動只是群眾路線的一種形式，并不適合所有的工作；不是所有的群眾運(yùn)動都叫群眾路線；有大量的工作更需要“踏踏實(shí)實(shí)的細(xì)致的工作”。
關(guān)于群眾路線與群眾運(yùn)動的關(guān)系問題，“七千人大會”作了全面深入的分析和總結(jié)。劉少奇在報(bào)告中用很大篇幅談了群眾路線問題，指出：沒有經(jīng)常的工作，不把經(jīng)常工作做好，就不會有真正的群眾運(yùn)動。群眾運(yùn)動必須從實(shí)際出發(fā)，必須是出于群眾的自覺自愿的行動。劉少奇還批評了濫用群眾運(yùn)動的方式開展工作的行為：“把群眾運(yùn)動當(dāng)作是群眾路線的唯一方式，好像不搞群眾運(yùn)動就不是群眾路線。這種看法，顯然是不正確的。”鄧小平贊成劉少奇的意見，并接著他的講話說：“這幾年，我們搞了許多大運(yùn)動，差不多是把大運(yùn)動當(dāng)作我們?nèi)罕娐肪�的唯一的形式，天天運(yùn)動，這是不好的。”據(jù)此，鄧小平明確反對將群眾運(yùn)動與群眾路線等同起來，而是提倡要做深入細(xì)致的“經(jīng)常工作”。
做深入細(xì)致的經(jīng)常工作，是鄧小平多次強(qiáng)調(diào)的工作要求。“七千人大會”召開前不久，鄧小平在接見參加全國省、市、自治區(qū)婦聯(lián)主任會議全體代表時就指出：“我們的工作向來是很深入的，過去在農(nóng)村也好，全國勝利之后也好，各種工作是做到家的。”但是，“這幾年，經(jīng)常的細(xì)致的工作忽略了。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題”。他強(qiáng)調(diào)要把黨的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)恢復(fù)起來，“好好地做深入細(xì)致的一點(diǎn)一滴的工作”。他說：“過去傳統(tǒng)的作風(fēng)、做法，凡是好的東西都要恢復(fù)起來。不是鞏固這幾年大喊大吼的東西，而是鞏固原來的長期積累下來的好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)、好做法。”他還說：“大量的日常工作是基礎(chǔ)”，“沒有長期的群眾工作基礎(chǔ)不行”，所以“歸根到底要把經(jīng)常工作建立起來”。“七千人大會”之后，鄧小平更是多次強(qiáng)調(diào)做工作要扎實(shí)細(xì)致，不能只追求形式上的“熱熱鬧鬧”。1966年2月26日，他在全國工業(yè)交通工作會議和全國工業(yè)交通整治工作會議上的報(bào)告中指出：“講群眾路線，是講的經(jīng)常工作，要扎扎實(shí)實(shí)地、細(xì)致地做工作”。他還強(qiáng)調(diào)，這些表面上看起來并不“轟轟烈烈”的扎實(shí)、細(xì)致的工作，“看起來慢一些，但是基礎(chǔ)更深、效果更大”，所以“要多做些‘笨’事情”。
在黨的建設(shè)中，鄧小平十分重視作風(fēng)建設(shè)，他曾說：“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。”在黨的作風(fēng)建設(shè)中，群眾路線和實(shí)事求是這兩條，在他看來是“最根本的東西”。抓住了根本，問題也就容易解決了。就當(dāng)時情況來看，脫離實(shí)際的所謂“大辦”運(yùn)動，給黨和國家的經(jīng)濟(jì)社會生活造成了嚴(yán)重破壞，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿。追究其根本，就在于這些所謂的“大辦”運(yùn)動，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上空空洞洞，多是在強(qiáng)迫命令的情況下進(jìn)行的，缺少真正的群眾基礎(chǔ)，違反了黨的群眾路線和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。鄧小平在講黨的問題的時候，正是看到了這一點(diǎn)，才集中力量，突出剖析了群眾運(yùn)動和群眾路線的關(guān)系，這對當(dāng)時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定正確的方針政策，積極調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了重要作用。
“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。”這是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨的十八大以來，黨中央針對黨的作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，也是為了從根本上密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，帶領(lǐng)人民群眾把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，習(xí)近平總書記同樣十分重視深入細(xì)致的“一點(diǎn)一滴”的“經(jīng)常工作”。2014年5月9日，他在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出，作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。“抓常、抓細(xì)、抓長”，強(qiáng)調(diào)的就是要把各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，具體落實(shí)到日常工作中去，通過一點(diǎn)一滴的深入細(xì)致的日常工作，解決與人民群眾息息相關(guān)的具體問題，如此才能真正贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，才能領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。（閆建琪 樊憲雷）
（摘自《黨的文獻(xiàn)》）
