黨風(fēng)廉政建設(shè)的成都探索與經(jīng)驗(yàn)

過去的一年，是正風(fēng)反腐工作擼起袖子加油干的一年。在這一年，十九大勝利召開，中國進(jìn)入到嶄新的時(shí)代；在這一年，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面鋪開，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作全面推進(jìn)，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實(shí)踐；在這一年，成都用8個(gè)月的時(shí)間深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，向“四風(fēng)”堅(jiān)決說不，各區(qū)（市）縣紀(jì)委在工作中積極探索并總結(jié)出寶貴經(jīng)驗(yàn)。

成都天府新區(qū)

紀(jì)委搭臺(tái) 百姓唱戲

為持續(xù)營造專項(xiàng)治理“微腐敗”的宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大群眾參與度，提升轄區(qū)群眾黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)滿意度，天府新區(qū)紀(jì)工委采取“紀(jì)委搭臺(tái)、百姓唱戲”的模式，組織開展了“無微不治·清風(fēng)長存”廉政文藝匯演，在13個(gè)鎮(zhèn)街演出13場(chǎng)，群眾自發(fā)參與近5萬余人次。

一是群眾參與聚人氣。由紀(jì)委搭臺(tái)、百姓唱戲，發(fā)動(dòng)13個(gè)鎮(zhèn)街以群眾自編自導(dǎo)自演的方式創(chuàng)作節(jié)目，增進(jìn)了群眾對(duì)“微腐敗”知識(shí)的了解。二是演出內(nèi)容接地氣。通過巡演，催生了一批優(yōu)秀廉潔文藝作品，很多作品成為基層普及“微腐敗”專項(xiàng)治理知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督的鮮活教材。演出過程中穿插“微腐敗”知識(shí)問答等相關(guān)內(nèi)容，讓群眾在輕松愉快的氛圍內(nèi)開展監(jiān)督。三是廣泛宣傳揚(yáng)正氣。巡演過程中，構(gòu)建了立體化、多元化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓巡演成為展示微腐敗治理成效、弘揚(yáng)新區(qū)正能量、收集社情民意的窗口，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)治理“微腐敗”的信心。

成都高新區(qū)

向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

為進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，成都高新區(qū)在全省率先開展工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合每半年一次的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查，向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，內(nèi)容包括責(zé)任制落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)開展情況、懲治腐敗情況和預(yù)防腐敗情況等四個(gè)方面。在向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)情況時(shí)，涉及應(yīng)該約談的，提出約談建議，協(xié)作做好約談工作；涉及整改的，督促班子成員抓好整改落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)揮廉情信息的實(shí)時(shí)報(bào)告、提醒、督促和糾正功能，成都高新區(qū)還將重大網(wǎng)絡(luò)廉情、信訪舉報(bào)反映的問題以及紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查、巡察中發(fā)現(xiàn)的具體問題以專報(bào)形式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)報(bào)送黨工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和相關(guān)單位。收到廉情專報(bào)后，及時(shí)組織專題研究，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，督促整改落實(shí)。相關(guān)單位要根據(jù)專報(bào)內(nèi)容，進(jìn)行專題部署研究，建立問題整改臺(tái)賬，進(jìn)行整改落實(shí)。

錦江區(qū)

開展受處分黨員干部關(guān)心關(guān)愛和教育管理

錦江區(qū)紀(jì)委秉持“懲前毖后、治病救人”工作理念，深化實(shí)施“護(hù)森林”工程，探索開展受處分黨員干部的關(guān)心關(guān)愛和教育管理試點(diǎn)工作。關(guān)愛工作在區(qū)教育系統(tǒng)、區(qū)建設(shè)和交通管理局、合江亭街辦等3個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)過一年來多的探索實(shí)踐，取得了較為明顯的成效。

通過“關(guān)愛工作”，絕大多數(shù)受處分黨員干部轉(zhuǎn)變了思想認(rèn)識(shí)，從而較快打消了思想顧慮。在談心談話過程中，他們充分感受到組織的溫暖，有很多干部流下了感動(dòng)的眼淚，當(dāng)即表示要改正錯(cuò)誤，努力工作，以回報(bào)組織的關(guān)心關(guān)愛。激發(fā)了干事熱情。受處分人員中，不乏一些領(lǐng)導(dǎo)干部，試點(diǎn)單位通過營造關(guān)愛氛圍，合理安排工作，較好地激發(fā)了其工作熱情，重新?lián)��?dāng)起單位中的重要角色。提升了執(zhí)紀(jì)效果。對(duì)于受處分后仍在原崗位工作的同志，通過關(guān)心關(guān)愛，鼓勵(lì)他們化信任為動(dòng)力，從而輕裝上陣、重樹信心，切實(shí)提升了執(zhí)紀(jì)的綜合效果，體現(xiàn)了“嚴(yán)管厚愛”，而不是“一處了之”。

青羊區(qū)

夯實(shí)基礎(chǔ)明職責(zé) 構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任鏈

為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，青羊區(qū)在全市創(chuàng)新建立“四本臺(tái)賬”體系：建立《信訪舉報(bào)臺(tái)賬》進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作；聚焦主業(yè)主責(zé)，建立《監(jiān)督檢查臺(tái)賬》，定期開展監(jiān)督檢查一月一專題、一月一報(bào)告；為全面掌握全區(qū)黨員干部問題線索整體情況，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，出臺(tái)《問題線索集中管理辦法》，建立《問題線索臺(tái)賬》，實(shí)現(xiàn)線索受理、登記、銷號(hào)“三統(tǒng)一”；建立《實(shí)踐“四種形態(tài)”臺(tái)賬》，要求一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，必須及時(shí)運(yùn)用談話函詢、提醒談話、誡勉等方式進(jìn)行處置，設(shè)置單位人均運(yùn)用“第一種形態(tài)”率，用考核倒逼責(zé)任落實(shí)。結(jié)合四個(gè)配套辦法及紀(jì)律審查工作考核辦法，首次對(duì)基層履行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》各環(huán)節(jié)的實(shí)體操作進(jìn)行全面規(guī)范，通過臺(tái)賬管理、全程紀(jì)實(shí)、流程控制、量化考核等方式，形成一套完備的制度機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作的閉合鏈條，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

金牛區(qū)

精準(zhǔn)剖析 對(duì)癥施策 標(biāo)本兼治

金牛區(qū)創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“微腐敗”，實(shí)現(xiàn)了“組織有力量，治理有成效，群眾有口碑，發(fā)展有保障”，全區(qū)整體呈現(xiàn)出信訪總量下降、檢控類信訪舉報(bào)量下降、政務(wù)效能不斷提升、投資環(huán)境不斷改善的“兩降一升一改善”良好態(tài)勢(shì)。針對(duì)“微腐敗”特點(diǎn)和“病因”有的放矢、綜合施治，提升專項(xiàng)治理的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。用好“四種形態(tài)”，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，聚焦扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過明察暗訪、專項(xiàng)巡察、街道壩壩會(huì)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、傾向，推動(dòng)整改。如經(jīng)濟(jì)適用住房申購初審等權(quán)力事項(xiàng)中存在的“放而不管”“流程繁瑣”等問題，抓好職能部門行業(yè)監(jiān)管，條塊結(jié)合開展治理。不同層級(jí)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行一權(quán)一治理，不同崗位個(gè)性特點(diǎn)實(shí)行一崗一措施。同時(shí)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，以社區(qū)黨組織為核心、自治組織為主導(dǎo)，建設(shè)百個(gè)示范院落、千支骨干隊(duì)伍、萬個(gè)治理項(xiàng)目，增強(qiáng)治理供給。

武侯區(qū)

推進(jìn)“兩報(bào)一書”制度落實(shí)

武侯區(qū)以專項(xiàng)治理“微腐敗”、實(shí)施常規(guī)巡察等工作為抓手，堅(jiān)持著力于“懲”、著眼于“治”、落腳于“防”，實(shí)踐運(yùn)用“兩報(bào)一書”制度，有力促進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查和源頭治理有機(jī)結(jié)合、“無縫對(duì)接”，有效發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能，推動(dòng)完善集中審批監(jiān)管、招標(biāo)采購流程優(yōu)化等制度機(jī)制6項(xiàng)，為行政審批改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。一是深化同級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化問題報(bào)告，確�！皯汀钡木�索有來源。立足履職監(jiān)督，強(qiáng)化定期報(bào)告；立足問題篩查，強(qiáng)化專項(xiàng)報(bào)告；立足快查快處，強(qiáng)化及時(shí)報(bào)告。二是注重上下聯(lián)動(dòng)，用好廉情專報(bào)，確保“治”的力度有保障，深化廉情專報(bào)的信息報(bào)告、信息提醒和信息督促功能。三是堅(jiān)持懲防銜接，力求以案促建，確�！胺馈钡拇胧┯行Ч�。注重案件剖析，深挖問題根源；強(qiáng)化建章立制，扎緊制度籠子；及時(shí)回訪復(fù)查，確保整改成效。

成華區(qū)

清責(zé)明權(quán)控風(fēng)險(xiǎn) 長效監(jiān)督促廉潔

成華區(qū)在桃蹊路街道采取明責(zé)權(quán)、查風(fēng)險(xiǎn)、定措施、重監(jiān)管等方式，對(duì)社區(qū)“微權(quán)力”運(yùn)行和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升“廉潔成華”建設(shè)水平。一是“清”字當(dāng)先。“清”權(quán)責(zé)邊界，明晰街道與社區(qū)以及社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站之間的關(guān)系和“微權(quán)力”界線�！扒濉狈�務(wù)事項(xiàng)，厘清街道、社區(qū)兩級(jí)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的“微權(quán)力”工作事項(xiàng)。“清”“四單一圖”，形成風(fēng)險(xiǎn)清、責(zé)任明的“綜合圖”。二是“準(zhǔn)”字著力。街道和社區(qū)“雙向發(fā)力”，幫助社區(qū)查準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)可能發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法三種后果的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用“文字+符號(hào)+顏色”的方式分級(jí)別進(jìn)行標(biāo)注。制定“負(fù)責(zé)人具體審、指導(dǎo)科室初審、牽頭領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、專家會(huì)審、黨工委核定”的5級(jí)審核把關(guān)制度。三是“建”字用招，創(chuàng)建電視媒體互動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)、社交軟件互動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)和軟件互動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)。四是“實(shí)”字托底，夯實(shí)流程，建實(shí)制度，壓實(shí)責(zé)任。

龍泉驛區(qū)

創(chuàng)新開展派駐紀(jì)檢組組長聯(lián)系村（社區(qū)）工作

龍泉驛區(qū)在扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中創(chuàng)新開展派駐紀(jì)檢組長聯(lián)系村（社區(qū)）工作，將派駐紀(jì)檢組長走進(jìn)基層一線“做宣傳、聽意見、找問題”作為聯(lián)系村（社區(qū)）工作的“三大核心任務(wù)”，通過紀(jì)檢組長面對(duì)面傾聽群眾意見了解社情民意，實(shí)打?qū)嵎答伈⒍酱偌皶r(shí)整改有效解決問題，得到了基層群眾的廣泛支持和擁護(hù)。切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，有效打通區(qū)紀(jì)委密切聯(lián)系群眾“最后一公里”，夯實(shí)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

派駐紀(jì)檢組長聯(lián)系村（社區(qū)）工作，一是通過科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，明確任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是深入基層群眾，突出重點(diǎn)強(qiáng)化正面宣傳。三是沉下身子走訪，當(dāng)面傾聽強(qiáng)化意見收集。四是認(rèn)真梳理匯總，及時(shí)處理強(qiáng)化問題整改。經(jīng)過這四方面的努力，有效將紀(jì)檢組長“監(jiān)督探頭”作用從駐在機(jī)關(guān)延伸到部門基層站所，提升了群眾監(jiān)督的質(zhì)效，提升了群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織的滿意度和認(rèn)同感。

青白江區(qū)

清白文化品牌塑造與推廣

近年來，青白江區(qū)深度挖掘“鐵面御史”趙抃與“清白文化”的豐富廉政文化資源，圍繞理論研究、教育培訓(xùn)、文化展示、品牌推廣“四位一體”的清白文化體系建設(shè)，現(xiàn)已成為四川省廉政建設(shè)研究中心青白江調(diào)研基地、成都市青白江區(qū)廉政教育基地、成都市縣廉政文化基地共建項(xiàng)目，獨(dú)具特色的“清白文化”品牌越來越得到廣泛關(guān)注。

通過考證編印文史資料、深入開展學(xué)術(shù)研討、著力解讀普及，多形式開展理論研究，深化理論支撐。開辟清白文化講堂、開設(shè)清白文化講壇、籌辦清白文化學(xué)院，分層次開展教育培訓(xùn)，提升廉潔共識(shí)。開設(shè)清白文化專題展覽、開發(fā)清白文化城市景觀、培育各類清白文化示范點(diǎn)，多點(diǎn)位進(jìn)行文化展示，樹立特色地標(biāo)。開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，用好“全媒體”平臺(tái)；組織開展趙抃人物形象、趙抃廉潔小故事集等相關(guān)文藝創(chuàng)作；借助成都市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)及青白江區(qū)櫻花節(jié)、杏花節(jié)、菊花節(jié)、山地自行車節(jié)等重大節(jié)會(huì)之機(jī)，全方位進(jìn)行宣傳推廣提升品牌影響。

新都區(qū)

聚焦“怠懶庸” 亮劍“太平官”

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，在部署動(dòng)員上下真功夫。從領(lǐng)導(dǎo)抓起，壓實(shí)主責(zé)，將“怠懶庸”治理責(zé)任寫入黨政班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員“三類清單”，通過“清單管理+項(xiàng)目推進(jìn)+平臺(tái)監(jiān)管”三管齊下，強(qiáng)力督促落實(shí)。盯住易發(fā)難管的作風(fēng)“模糊地帶”精準(zhǔn)施策，確保點(diǎn)位準(zhǔn)、力道足。從作風(fēng)破題，督促黨員干部破除圈層意識(shí)、碼頭意識(shí)、將就意識(shí)，主動(dòng)對(duì)上爭取、主動(dòng)招商引資、主動(dòng)下沉服務(wù)。二是堅(jiān)持全過程加壓，在問題治理上精準(zhǔn)發(fā)力。在發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)抓實(shí)“常態(tài)”查、“點(diǎn)題”查、重點(diǎn)查。在移送環(huán)節(jié)重“規(guī)范”。在整改環(huán)節(jié)重“增效”，督促問題發(fā)生單位認(rèn)真自查，舉一反三排查問題，強(qiáng)化整改落實(shí)。三是堅(jiān)持零容忍問責(zé)，在嚴(yán)肅查處上不留情面。出臺(tái)專項(xiàng)問責(zé)辦法，嚴(yán)查重處組合出擊，強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用。四是堅(jiān)持抓源頭治本，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行見效。著力形成嚴(yán)管嚴(yán)教的合力，形成人心思廉的共識(shí)，形成群眾滿意的實(shí)效。

溫江區(qū)

向“為官不為”亮劍 樹政治生態(tài)新風(fēng)

溫江區(qū)將“為官不為”整治作為專項(xiàng)治理“微腐敗”、營造良好政治生態(tài)的重要抓手，堅(jiān)持“糾、查、防”三措并舉，取得明顯成效。一是突出督查方式創(chuàng)新，打好問題發(fā)現(xiàn)“主動(dòng)戰(zhàn)”。挨個(gè)“過堂巡”，盯黨的建設(shè)缺失、執(zhí)行上級(jí)決策部署不力等“為官不為”問題，實(shí)施巡察監(jiān)督。精準(zhǔn)“點(diǎn)穴查”，聚焦重大項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、“微腐敗”治理等工作，糾治監(jiān)管不力、履職不力、落實(shí)不力、效果不佳、進(jìn)度滯后五類行為，開展重點(diǎn)監(jiān)督。用好“第三只眼”，創(chuàng)新第三方監(jiān)督。常沐“陽光浴”，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。深入“解麻雀”，聚焦重大決策部署貫徹落實(shí)不力等現(xiàn)象，實(shí)施“全區(qū)政府投資項(xiàng)目問題梳理和招投標(biāo)領(lǐng)域‘微腐敗’調(diào)研”等專項(xiàng)調(diào)研，突出調(diào)研督導(dǎo)。二是突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)新，深挖交辦件、追蹤通報(bào)件、篩查信訪件、追問雙查件，打好問題查處“殲滅戰(zhàn)”。三是突出制度機(jī)制創(chuàng)新，細(xì)化制度規(guī)范、探索防范機(jī)制、健全容錯(cuò)機(jī)制，打好問題防范“持久戰(zhàn)”。

雙流區(qū)

構(gòu)建完善基層“三級(jí)”紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

雙流區(qū)以鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記專職改革為切入，創(chuàng)新探索加強(qiáng)村（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)，構(gòu)建完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，探索強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)的方式方法，加大基層不正之風(fēng)和腐敗問題的整治力度，不斷延伸專職改革效應(yīng)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展提供了有力支撐。一是以組織建設(shè)為突破，頂層設(shè)計(jì)建體系，敢于突破體制機(jī)制瓶頸，基本建成縱貫鎮(zhèn)、村、組三級(jí)的紀(jì)檢組織體系。二是以試點(diǎn)示范為導(dǎo)向，多措并舉抓推動(dòng)。以上促下，以點(diǎn)促面，指定4個(gè)鎮(zhèn)（街道）分別側(cè)重于“推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化紀(jì)律審查工作、建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、村（社區(qū)）紀(jì)檢組織履職”等進(jìn)行研究，試點(diǎn)成熟后全面推廣，與此同時(shí)，開展以考促建。三是以主責(zé)主業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督等方式求實(shí)效。四是以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、整體打造，提檔升級(jí)基層紀(jì)檢組織履職的硬件保障，夯實(shí)保障強(qiáng)支撐。

郫都區(qū)

創(chuàng)新開展“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作

郫都區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維，開發(fā)建設(shè)“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”綜合管理平臺(tái)，有效提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效，拉起了全面從嚴(yán)治黨“第一道防線”。一是重點(diǎn)圍繞出具黨風(fēng)廉政意見、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防腐敗、線索查找、案件管理等問題，理清思路，明確“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作方向。二是分塊打造，確�！按髷�(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作質(zhì)效。打造“廉情指數(shù)”預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)計(jì)違紀(jì)違法、行政權(quán)力、第三方評(píng)價(jià)等3大類29小項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系，建立“廉情指數(shù)”分析模型，對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估。打造“廉潔體檢”數(shù)據(jù)庫，將6類監(jiān)察對(duì)象基本信息納入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清監(jiān)督管理對(duì)象底數(shù)�！按髷�(shù)據(jù)”協(xié)同反腐，建立黨員干部“本地?cái)?shù)據(jù)庫”，綜合法院、檢察院、公安分局、司法局4個(gè)司法部門，城管、衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)等15個(gè)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門信息，實(shí)現(xiàn)問題線索及時(shí)發(fā)現(xiàn)、集體排查等功能。三是定點(diǎn)突破，針對(duì)業(yè)務(wù)難點(diǎn)探索新招。四是分級(jí)探索，提升“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”整體實(shí)效。

簡陽市

典型案件“三會(huì)一書兩公開”警示教育新模式

簡陽市在做深做實(shí)警示教育上持續(xù)發(fā)力，實(shí)踐探索歸納出典型案件“三會(huì)一書兩公開”警示教育新模式，取得一定實(shí)效。典型案件發(fā)人深省，以案明紀(jì)刻不容緩，簡陽市大膽探索勇于創(chuàng)新，警示教育抓實(shí)做深�！叭龝�(huì)”剖根源、強(qiáng)震懾。黨支部大會(huì)向黨支部全體黨員宣布處分決定召開專題民主生活會(huì)，深挖典型案件暴露出的問題根源，班子成員主動(dòng)對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。召開警示教育大會(huì)，起到了“紅臉出汗”、敲響警鐘、以案為戒的作用�！耙粫�”觸靈魂、筑防線。警示教育會(huì)召開后，及時(shí)將參會(huì)人員在會(huì)上的“一點(diǎn)感悟”以及會(huì)后的“一句感言”“一篇心得”“一份承諾”匯編感悟書�！肮�開”促整改、問實(shí)效，及時(shí)向黨內(nèi)公開相關(guān)案情，內(nèi)部通報(bào)“微腐敗”典型案件，同時(shí)向社會(huì)公開典型案件整改情況，督促案發(fā)單位追溯問題根源，堵塞制度漏洞�！叭龝�(huì)一書兩公開”警示教育新模式將常態(tài)長效推廣實(shí)施，有力有效扎緊“籬笆”。

都江堰市

構(gòu)建閉環(huán)式主體責(zé)任落實(shí)鏈條

都江堰市以“四突出”為引領(lǐng)，構(gòu)建了“責(zé)任可界定、履責(zé)可記錄、進(jìn)度可追蹤、時(shí)效可追溯、失責(zé)可追究”的閉環(huán)式主體責(zé)任落實(shí)鏈條，有效解決了主體責(zé)任落實(shí)虛化空轉(zhuǎn)的問題，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向最基層落實(shí)。

一是通過實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、推動(dòng)親力親為、鎖定履職主體，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出主體責(zé)任。二是突出職能特點(diǎn)，杜絕虛化空轉(zhuǎn)。堅(jiān)持抓“兩頭”的工作思路，既抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又抓基層與群眾聯(lián)系緊密的社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)性設(shè)計(jì)記實(shí)手冊(cè)填報(bào)內(nèi)容，杜絕千篇一律、照抄照搬的問題。三是突出源頭治理，嚴(yán)明規(guī)矩意識(shí)。落實(shí)積極預(yù)防工作要求，在嚴(yán)明工作任務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項(xiàng)治理“微腐敗”工作，讓各級(jí)黨員干部知紀(jì)明責(zé)。四是采取定期隨機(jī)檢查、開展對(duì)比核查、堅(jiān)決下沉力量的方式，突出實(shí)時(shí)監(jiān)管，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

彭州市

深度挖掘廉潔元素 全面引領(lǐng)崇廉風(fēng)尚

彭州市將傳統(tǒng)文化和社會(huì)廉潔理念巧妙結(jié)合，精心打造中國·四川·彭州“蔬鄉(xiāng)清韻”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地，全面展示本土古蜀文化、家風(fēng)文化、耕讀文化“聚而合一”的廉潔文化，建成弘揚(yáng)清風(fēng)、回望初心的重要宣傳陣地，擦亮“萬畝蔬鄉(xiāng)，一城清韻”廉潔文化品牌。一是突出方向引領(lǐng)，集思廣益“聚合力”。深挖耕讀傳家、謙恭清廉傳統(tǒng)元素，精心打造“蔬鄉(xiāng)清韻”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地，并從文物展示、農(nóng)耕文化、家風(fēng)家訓(xùn)等5方面提檔升級(jí)。整合全市資源，紀(jì)委牽頭9家單位齊心協(xié)力、共同建成“一廳三區(qū)多帶”基地格局。匯聚群眾智慧，為豐富基地廉潔文化核心源源不斷提供資源。二是堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，潛移默化“揚(yáng)清風(fēng)”。依托“蔬鄉(xiāng)清韻”基地，深挖廉潔要素，實(shí)抓傳揚(yáng)活動(dòng)，助推黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)崇廉尚潔、向上向善。三是注重突破創(chuàng)新，返璞歸真“葆本色”。創(chuàng)新教育理念和方式方法，以寓情于景、融情于行實(shí)現(xiàn)“葆本色”。四是開展多維宣傳，擴(kuò)大影響“創(chuàng)品牌”。

邛崍市

互聯(lián)網(wǎng)+基層“微治理”

邛崍市創(chuàng)新監(jiān)督模式，依托騰訊“為村”微信平臺(tái)，探索出一條集信息公開、訴求化解、在線監(jiān)督于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+基層‘微治理’”新路徑，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效約束基層“微權(quán)力”，源頭防治基層“微腐敗”。“微治理”平臺(tái)由1個(gè)市級(jí)總號(hào)、24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分號(hào)、271個(gè)村級(jí)子號(hào)組成，分別由市、鎮(zhèn)、村管理，組成縱向統(tǒng)一、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息公開體系。三線監(jiān)督，在線監(jiān)管更加便捷。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)“線上”督查。成立由市紀(jì)委、市委組織部等單位組成的網(wǎng)上聯(lián)合督查室，安排專職人員“入駐”平臺(tái)。突出掌上“指尖”監(jiān)督。村民可以通過平臺(tái)查詢、線下對(duì)比，以“隨手拍”“公開問”等方式，動(dòng)動(dòng)手指即可對(duì)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、村級(jí)工程等事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行“質(zhì)詢”。三是實(shí)現(xiàn)終端“一鍵”舉報(bào)。設(shè)立“網(wǎng)上舉報(bào)”板塊，接入“清廉邛崍”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，讓村民的監(jiān)督舉報(bào)“一鍵”直通市紀(jì)委。

崇州市

創(chuàng)新設(shè)置派駐村級(jí)紀(jì)檢員機(jī)制

崇州市通過在羊馬鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向村（社區(qū)）派駐紀(jì)檢員試點(diǎn)工作，探索創(chuàng)新基層紀(jì)檢體制機(jī)制，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足、村（社區(qū)）同級(jí)監(jiān)督難的問題。一是嚴(yán)把選任關(guān)卡確保人員素質(zhì)過硬。二是加強(qiáng)制度建設(shè)推進(jìn)工作規(guī)范有序。出臺(tái)了《派駐村（社區(qū)）紀(jì)檢員履行工作職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，明確派駐村級(jí)紀(jì)檢員9項(xiàng)工作職責(zé)23條工作措施及9項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。三是充分發(fā)揮派駐村級(jí)紀(jì)檢員作用：緊盯民生問題開展監(jiān)督檢查；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查；緊扣履職情況開展監(jiān)督檢查。四是考核與績效掛鉤倒逼責(zé)任落實(shí)。探索把派駐村級(jí)紀(jì)檢員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核工作，考核內(nèi)容由群眾反映問題整改情況、派駐村（社區(qū)）信訪化解情況、派駐村（社區(qū)）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及派駐村（社區(qū)）“兩委”干部是否發(fā)生違紀(jì)違法情況4方面組成。

金堂縣

探索開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)防“微腐敗”試點(diǎn)

金堂縣積極開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)防“微腐敗”試點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)防腐敗“五個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，取得了明顯成效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)機(jī)制。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，建強(qiáng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立“線上”“線下”工作制度，制發(fā)相關(guān)文件，建強(qiáng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。二是建立平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問題。分三期建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。平臺(tái)包括大數(shù)據(jù)綜合展示、一鍵搜索、“人物畫像”、比對(duì)分析、核查清單、系統(tǒng)管理6大基本功能。三是分類處置，整改到位。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”分類處置核查屬實(shí)的問題。通過試點(diǎn)工作，金堂縣預(yù)防腐敗實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能大大提升；黨員干部作風(fēng)有效改進(jìn)，廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)；多方面成效遞進(jìn)疊加，黨和政府公信力得到提高。

新津縣

《廉情專報(bào)》點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒 擰緊主體責(zé)任發(fā)條

新津縣緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督新途徑，在全市乃至全省，率先出臺(tái)《廉情專報(bào)工作辦法（試行）》，以《廉情專報(bào)》形式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向縣委縣政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)送其分管領(lǐng)域廉情信息，督促其履行主體責(zé)任，起到了“預(yù)警鈴”和“監(jiān)督哨”作用。一是重提醒，堅(jiān)持定點(diǎn)報(bào)送。縣紀(jì)委建立廉情分析制度，將信訪舉報(bào)、基層走訪、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等渠道收集的廉情信息進(jìn)行分析研判，從中梳理出縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的苗頭性、傾向性問題以及典型案例，整理編輯形成《廉情專報(bào)》。二是重整改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要求縣領(lǐng)導(dǎo)收到《廉情專報(bào)》后，須及時(shí)進(jìn)行專題研究，督促責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改落實(shí)。三是重長效，堅(jiān)持過程管理。《廉情專報(bào)》在實(shí)現(xiàn)廉情信息共享的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)班子成員提醒、預(yù)警，成為落實(shí)主體責(zé)任的“警報(bào)器”。

大邑縣

探索“雪亮工程+微權(quán)力治理”防腐治腐新機(jī)制

大邑縣創(chuàng)新工作舉措，借助科技手段，依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在晉原街道、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街開展“雪亮工程+微權(quán)力治理”綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)基層“微權(quán)力”在“群眾雪亮的眼睛”下運(yùn)行，充分保障了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度，取得了良好的效果。一是整合共享基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、整合共享農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)、共享公共資源交易和村議事會(huì)監(jiān)管平臺(tái)三類平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“微權(quán)力”運(yùn)行綜合監(jiān)管。二是設(shè)置五大欄目，促進(jìn)“微權(quán)力”運(yùn)行陽光透明。在V網(wǎng)電視終端開機(jī)頁面專設(shè)“廉潔大邑”窗口，下設(shè)反腐倡廉宣傳教育、智慧政務(wù)、基層公開、問卷調(diào)查、監(jiān)督舉報(bào)等五大欄目，暢通群眾參與監(jiān)督的渠道，強(qiáng)化“微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督制約。三是凸顯平臺(tái)宣傳教育、群眾參與、監(jiān)督舉報(bào)、“大數(shù)據(jù)”分析統(tǒng)計(jì)四大功能，推動(dòng)“微權(quán)力”多元聯(lián)動(dòng)治理。

蒲江縣

開展縣一級(jí)紀(jì)委權(quán)力公開運(yùn)行試點(diǎn)工作情況

蒲江縣按照“1235”工作思路，全面探索縣一級(jí)紀(jì)委權(quán)力公開運(yùn)行的方法和手段，取得了階段性成效。

一是梳理“四張清單”，摸準(zhǔn)職權(quán)底數(shù)。從權(quán)力清單、流程圖清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單等“四張清單”入手，摸準(zhǔn)縣一級(jí)紀(jì)委的職權(quán)家底。二是抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，確定公開內(nèi)容事項(xiàng)。抓住主責(zé)主業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，確定公開的具體內(nèi)容。抓住紀(jì)委工作的特點(diǎn)規(guī)律這個(gè)關(guān)鍵，確定公開的范圍和程度。抓住黨員群眾需求這個(gè)關(guān)鍵，確定公開的方式和時(shí)限。三是運(yùn)用“四種載體”，積極穩(wěn)妥亮權(quán)曬權(quán)。以“紀(jì)委權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)”為主載體集中亮?xí)窦o(jì)委履職情況。以“清廉蒲江”微信公眾號(hào)為輔載體，及時(shí)發(fā)布紀(jì)委工作重大信息。以“紀(jì)委開放日”系列活動(dòng)為輔載體，讓黨員群眾近距離感受紀(jì)委履職情況。以《紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》為輔載體，讓紀(jì)檢干部自覺養(yǎng)成按規(guī)則履職的習(xí)慣。

（本組稿件資料由中共成都市紀(jì)委提供）

（成都《先鋒》雜志授權(quán)人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞發(fā)布，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載） 

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