天津武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)三街村黨支部書(shū)記王洪旗——三街村的好當(dāng)家

初到天津市武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)三街村，寬闊平坦的街道和清新整潔的房舍令人印象深刻。深入村民田舍中采訪，感受到回漢群眾團(tuán)結(jié)互助、富裕安寧的生活，村中的和諧氛圍描繪著武清城郊新農(nóng)村的美好畫(huà)面。這是村黨支部書(shū)記王洪旗帶領(lǐng)村民共同勾勒出來(lái)的。

讓土地活起來(lái)

三街村不大，125戶，490口人。今年54歲的王洪旗有著24年黨齡，是三街村土生土長(zhǎng)的回族村干部。王洪旗自1993年4月份任村委會(huì)主任后，盡自己最大努力為村民辦事。2001年4月份，王洪旗當(dāng)選村黨支部書(shū)記，責(zé)任更大，擔(dān)子更重了。他深知，如果要讓三街村富起來(lái)，讓百姓生活好起來(lái)，他作為全村的主心骨，必須付出更多心血和汗水。

三街村耕地少，只有400畝，近的被鎮(zhèn)區(qū)包圍，遠(yuǎn)的離家一二十里，生產(chǎn)勞作很不方便，加上大部分村民以做生意為主、種地為輔，村里僅有的這幾百畝土地大多無(wú)人耕種。王洪旗琢磨，地雖不多，但也不能荒著。鄉(xiāng)親們雖不是在土里刨金，但如果利用這些土地獲得更多收益豈不是更好？于是，他開(kāi)始調(diào)研分析土地的分布情況，做起了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)這篇大文章。

沒(méi)過(guò)多久，村委會(huì)組織召開(kāi)了部分土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)村民代表大會(huì)。會(huì)上，王洪旗給村民們?cè)敿?xì)分析了村里土地分布和使用情況，提出了三項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)途徑：轉(zhuǎn)、租、自用。其一，三街村靠近河西務(wù)中心街區(qū)，村里部分土地被納入鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)之中，村里可將這部分土地轉(zhuǎn)讓給政府；其二，村里土地分布不均勻，可以把離家較遠(yuǎn)的這部分耕地轉(zhuǎn)讓給其他村街；其三，將剩下離家近、富饒的好地分到各戶。這種集中綜合利用土地的方式既可以避免資源浪費(fèi)，為群眾增加收益，又為經(jīng)商戶松了綁，可謂一舉三得。

方案提出后，沒(méi)有得到大多數(shù)村民贊同。有村民提出，別的村都在賣地，收益又快又多，憑什么我們要租出去，拿的錢又少又費(fèi)事，還不如賣了算了。聽(tīng)到村民們的質(zhì)疑，王洪旗挨家挨戶耐心講解勸說(shuō)：“現(xiàn)在把地都賣掉是可以得到一時(shí)的收益，但大伙兒有沒(méi)有想過(guò)子孫后代怎么辦？我們要為孩子們留條后路。現(xiàn)在把土地租出去，幾十年期限一過(guò)，地還是咱的。大家一定要算清這筆賬啊！”聽(tīng)了他的分析，村民們心服口服，紛紛簽字同意流轉(zhuǎn)土地。流轉(zhuǎn)措施在村民代表大會(huì)上通過(guò)后，王洪旗和村委會(huì)一班人又開(kāi)始為轉(zhuǎn)讓出租的農(nóng)戶“牽線搭橋”。自此，三街村的土地流轉(zhuǎn)踏上了合理規(guī)劃的道路，每年可以為村集體創(chuàng)收17萬(wàn)元。

為了增加村民收入，王洪旗可是想了不少招。三街村靠近鎮(zhèn)區(qū)中心，這對(duì)于經(jīng)商來(lái)說(shuō)十分有利。村里很多人有經(jīng)商念頭，但苦于沒(méi)有資金，村民們希望村里幫助解決資金問(wèn)題。“為百姓解決問(wèn)題本來(lái)就是我們的責(zé)任。”王洪旗帶著對(duì)群眾的承諾，跑供銷社，去農(nóng)行，到郵政儲(chǔ)蓄所，不辭辛勞地為群眾申請(qǐng)小額貸款。

讓制度立起來(lái)

若問(wèn)三街村任何一位村民，村里什么地方最顯眼？答案一定是村委會(huì)正門對(duì)面的大公告牌，村里無(wú)論發(fā)生什么大事小情，都會(huì)以最快的速度發(fā)布在這里。這個(gè)大牌子是王洪旗和村“兩委”班子實(shí)行村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)反映。這些年，對(duì)于村里打井辦電、出讓土地、整治街道等村務(wù)，村委會(huì)決策前必須挨家挨戶通知，聽(tīng)取意見(jiàn)，之后召開(kāi)村民代表大會(huì)討論，每家都有代表參加。通過(guò)群眾參與、討論和協(xié)商，村民會(huì)對(duì)這些事情有更全面的認(rèn)識(shí)。

只要干部出于公心，任何事情都不必瞞著蓋著，知道的人越多，事情反而越好辦。為了不使村民對(duì)村里財(cái)務(wù)狀況等敏感問(wèn)題產(chǎn)生懷疑，王洪旗和村干部印制了“明白紙”，逐一分條、分項(xiàng)填寫，送到每家每戶。有一回，有人議論村里的錢不知道都用到哪了，是不是都進(jìn)了王洪旗的腰包？聽(tīng)到這樣的謠言，王洪旗沒(méi)有生氣，反而思考其中的緣由和解決辦法。百姓為什么會(huì)有這樣的說(shuō)法？歸根到底是信息不公開(kāi)造成的。改，一定要改。如今，三街村的村務(wù)信息公開(kāi)透明，并且為進(jìn)一步消除群眾對(duì)村里財(cái)務(wù)的疑慮，現(xiàn)金全部由鎮(zhèn)統(tǒng)一代管，干部的報(bào)酬也由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，不從村里直接拿一分錢。興辦公益事業(yè)等一律通過(guò)“一事一議”的程序決定。村民的質(zhì)疑聲少了，村里的各項(xiàng)工作也越來(lái)越順暢有序。

在王洪旗擔(dān)任三街村黨支部書(shū)記的十幾年里，他一直奉行“以德治村”原則。他常說(shuō)，要服人，先服心，一味地壓制，不能服眾，還會(huì)適得其反。在2009年的街道整改過(guò)程中，有的村民為獲得更多利益，對(duì)違章建筑硬是不予拆除。面對(duì)這種情況，王洪旗帶領(lǐng)下的村“兩委”班子成員沒(méi)有采取強(qiáng)硬措施，而是白天修路干活，晚上挨家挨戶走訪，與百姓拉家常，談村子未來(lái)發(fā)展，真誠(chéng)做“釘子戶”的工作。看到王洪旗和村干部頂著炎炎烈日，辛苦地在工地勞作，村民們無(wú)不動(dòng)容。大家明白王洪旗的苦心后，不僅支持拆除違章建筑，還在工程隊(duì)經(jīng)過(guò)自家門口時(shí)，送上茶水飲料、防暑藥品。

讓村子穩(wěn)起來(lái)

不同的民族有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。三街村是一個(gè)回、漢共處的民族村，一些看似很小的事情也常常會(huì)引起誤會(huì)和摩擦。作為一名回族干部，從上任那天起，王洪旗就將“村里安寧和諧、村民親如一家”當(dāng)成干好村里當(dāng)家人的重要目標(biāo)。

王洪旗曾遇到這樣一件事。村里一名回族群眾和一名漢族群眾因言語(yǔ)不和產(chǎn)生矛盾，雙方誰(shuí)也不肯讓步，曾一度鬧到鎮(zhèn)政府，揚(yáng)言要告到區(qū)政府。如若照此發(fā)展，事態(tài)將越發(fā)嚴(yán)重，甚至可能會(huì)由兩個(gè)人的矛盾演變成兩個(gè)民族間的矛盾。想到這些，王洪旗主動(dòng)找到兩家人，問(wèn)清原因，并多次上門勸說(shuō)調(diào)解，終于將矛盾化解。像這種矛盾深、言行激烈的大小爭(zhēng)端，王洪旗化解了十幾件，維護(hù)了三街村的和諧穩(wěn)定。

王洪旗說(shuō)：“群眾選我們當(dāng)干部是對(duì)我們的信任，我們就要用手中的權(quán)力為群眾做好事、辦實(shí)事。”村里的輸電線路級(jí)別偏低，一到用電高峰就停電，尤其是夏天，只要一停電，家家戶戶都要受暑熱煎熬。為此，他不知跑了多少趟供電公司，最終為村里新增一臺(tái)100千瓦的變壓器，完成低壓線路改造，解決了群眾用電緊張問(wèn)題。村里農(nóng)田灌溉系統(tǒng)不健全，每到給麥子、玉米澆水時(shí)，大家就排起長(zhǎng)隊(duì)等候。為解決這個(gè)問(wèn)題，村里多方籌資20多萬(wàn)元，打了8眼灌溉井供村里農(nóng)戶使用。這些關(guān)乎村民生活的方方面面，王洪旗都記在心里。為徹底改善村容村貌、美化環(huán)境衛(wèi)生，他帶領(lǐng)村干部將大街小巷全部鋪磚硬化，安上路燈，并配齊垃圾箱、清潔工；改造村里的土廁所，其中90％以上的農(nóng)戶用上了沖水廁所；給每戶門前建造花壇，栽花種草……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，讓三街村這個(gè)昔日“破集爛鎮(zhèn)”變成了環(huán)境優(yōu)美的花園樣板村。

十幾年里，王洪旗帶領(lǐng)村委會(huì)干部，團(tuán)結(jié)全村群眾，齊心協(xié)力，開(kāi)辟出一條符合村里實(shí)際發(fā)展的新路，為百姓創(chuàng)造出和諧康樂(lè)的生活環(huán)境，使全村面貌煥然一新。去年，王洪旗當(dāng)選黨的十九大代表。（武自然）