奏響南開(kāi)樂(lè)章  矚目嶄新跨越

　　奧體夜景

　　五載春秋，五易寒暑。黨的十八大以來(lái)，天津熱土鋪展出一幅幅不平凡的畫(huà)卷；在這絢麗多姿的長(zhǎng)卷中，閃耀著一抹悅目動(dòng)人的亮色，繪就這亮色的就是“多彩南開(kāi)”──以活力譜寫(xiě)新篇，以勇毅開(kāi)辟新局，以南開(kāi)坐標(biāo)融入?yún)f(xié)同發(fā)展，以南開(kāi)優(yōu)勢(shì)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，以南開(kāi)之進(jìn)服務(wù)天津之進(jìn)，以南開(kāi)作為詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

　　一

　　五年，放諸歲月長(zhǎng)河只是短暫一瞬；五年，投射歷史年輪不過(guò)長(zhǎng)途跬步。黨的十八大以來(lái)的五年、特別是市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的日日夜夜，對(duì)于中心城區(qū)之一的南開(kāi)來(lái)說(shuō)，必將在600余年的歷史印記中鐫刻深深年輪，注定在未來(lái)發(fā)展的征途上留下清晰足印。

　　奮勇?tīng)?zhēng)先、穩(wěn)中求進(jìn)，砥礪拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的科學(xué)部署、正確帶領(lǐng)下，南開(kāi)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的南開(kāi)實(shí)施，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這五年，對(duì)于南開(kāi)來(lái)說(shuō)，是堅(jiān)持把握新常態(tài)、著力促轉(zhuǎn)型，打造南開(kāi)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升的五年；是堅(jiān)持建管并舉、綜合治理，打造天津城市客廳，城區(qū)面貌和生態(tài)環(huán)境顯著提升的五年；是堅(jiān)持以人為本、改善民生，打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展環(huán)境，人民生活水平顯著提升的五年；是堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)，共建共享精神家園，城區(qū)文明程度顯著提升的五年；是堅(jiān)持總攬全局、同心協(xié)力，鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的政治局面，民主法治建設(shè)水平顯著提升的五年；是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，傳導(dǎo)壓實(shí)主體責(zé)任，黨的建設(shè)水平顯著提升的五年。

　　五年砥礪，感南開(kāi)熱土春風(fēng)浩蕩，聽(tīng)南開(kāi)樂(lè)章雄渾嘹亮，看美麗學(xué)府幸福南開(kāi)容姿初現(xiàn)……滿載信心、播種希望南開(kāi)矚目新跨越，開(kāi)辟新路徑，走上新征程。

　　工欲善其事必先利其器。南開(kāi)發(fā)展的“利器”是什么？就是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是體現(xiàn)總書(shū)記對(duì)天津殷切期望和信任重托的“三個(gè)著力”重要要求。以“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，落實(shí)市委、市政府的決策部署，南開(kāi)在建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的進(jìn)程中展現(xiàn)作為、彰顯擔(dān)當(dāng)。

　　二

　　著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是方向，是路徑，更是破題之道。

　　緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾上，連續(xù)多年開(kāi)展“上水平”活動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有優(yōu)。

　　五年來(lái)，南開(kāi)全力推動(dòng)“兩圈兩區(qū)一中心”功能區(qū)建設(shè)，形成特色突出、要素集聚、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)篇。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值651.75億元，年均增8.5%；一般公共預(yù)算收入74.8億元，年均增18.3%；固定資產(chǎn)投資193億元，年均增20.3%，五年累計(jì)703.4億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體5.62萬(wàn)戶，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

　　今年上半年，南開(kāi)再發(fā)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快招大引強(qiáng)選優(yōu)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入33.39億元；固定資產(chǎn)投資108.27億元；實(shí)際利用內(nèi)資83.33億元；社會(huì)消費(fèi)品零售額263.47億元；外貿(mào)出口總值27.21億元……

　　撐起這組閃亮數(shù)字的，是牢牢抓住天津發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期，推動(dòng)南開(kāi)成為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航區(qū)和策源地，以質(zhì)量和效益的雙提升，夯實(shí)未來(lái)前進(jìn)的基礎(chǔ)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是天津的重要?dú)v史性窗口期，更是南開(kāi)千載難逢的重大機(jī)遇。

　　牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，以“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、體制機(jī)制、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“五個(gè)協(xié)同”為導(dǎo)向，南開(kāi)在吸引北京優(yōu)質(zhì)資源上找準(zhǔn)坐標(biāo)、布局落子，深耕細(xì)作、持續(xù)用力，借助地域富集的科技資源，加快承接平臺(tái)建設(shè)，壯大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在融入大戰(zhàn)略謀發(fā)展贏未來(lái)。

　　──堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化與高校院所協(xié)同創(chuàng)新，打造環(huán)天大南大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“十字街區(qū)”，建成眾創(chuàng)空間30家，百余個(gè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目落地，科技型企業(yè)達(dá)4607家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)149家，500余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　──借勢(shì)京津冀協(xié)同發(fā)展招大引強(qiáng)，累計(jì)引進(jìn)清華啟迪協(xié)信集團(tuán)、集翔集團(tuán)等500余家北京企業(yè)，招商引資到位額861億元。盤(pán)活空置樓宇63.8萬(wàn)平方米，億元樓宇達(dá)到25座。

　　──完成國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)91%，科技金融、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　──加快審批體制改革，成立區(qū)行政審批局，102項(xiàng)行政審批職責(zé)、58項(xiàng)許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)或進(jìn)駐，審批流程持續(xù)優(yōu)化。成立區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)一體化監(jiān)管。

　　以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇缶忠庾R(shí)、乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)、快馬加鞭的進(jìn)取意識(shí)，南開(kāi)承擔(dān)好角色和使命，堅(jiān)定不移推動(dòng)“協(xié)同”、共謀發(fā)展。

　　三

　　著力保障和改善民生，是情懷，是擔(dān)當(dāng)，更是莊重承諾。

　　五年來(lái)特別是市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，南開(kāi)城區(qū)面貌呈現(xiàn)新變化，人民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升，和諧穩(wěn)定局面得到新鞏固。

　　舉目南開(kāi)的街道通衢：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，讓城區(qū)功能不斷完善；城市綜合整治力度的加大，讓城市管理愈加精細(xì)；環(huán)保督察整改力度的加大，讓環(huán)境污染無(wú)處遁形。

　　──五年來(lái)，完成地鐵工程房屋征收，提升改造道路50條，新建改造公共配套設(shè)施12.2萬(wàn)平方米。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，473萬(wàn)平方米項(xiàng)目竣工投入使用。以創(chuàng)建“一平方公里”城管示范區(qū)為抓手，積極推行數(shù)字城管網(wǎng)格化管理，環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平顯著提升，一批城市客廳成為亮麗名片。建成“無(wú)燃煤城區(qū)”，完成節(jié)水型區(qū)縣創(chuàng)建；新建提升綠化482萬(wàn)平方米，建成占地20萬(wàn)平方米的綠水園，綠化覆蓋率達(dá)39.6%。

　　──今年以來(lái)，南開(kāi)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成市首批下達(dá)的衛(wèi)津南路等14條道路、237棟建筑立面整修任務(wù)，南門(mén)外大街等6條道路、130棟建筑整修工程正抓緊實(shí)施，45條重要路段節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠化提升72.6萬(wàn)平方米，完成300多個(gè)成片小區(qū)和150個(gè)非成片小區(qū)環(huán)境的集中清理全部完成。環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)整治，全面推行河長(zhǎng)制管理。中央環(huán)保督察組交辦的469件信訪舉報(bào)件全部辦結(jié)整改率100%，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善率位居全市前列。

　　用心用情用力加大民生保障力度，切實(shí)為群眾多辦普遍受益的好事實(shí)事。　　──連續(xù)每年實(shí)施改善群眾生活20件實(shí)事。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)21.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)面，累計(jì)發(fā)放救助款項(xiàng)5.76億元。在全市率先實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)全覆蓋，區(qū)養(yǎng)老中心成為全國(guó)首批“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)”。體育、人口計(jì)生、殘疾人和婦女兒童保障等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。完成404片舊樓區(qū)居住功能提升改造，實(shí)現(xiàn)171個(gè)居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，建成3個(gè)示范性社區(qū)綜合服務(wù)中心。

　　──全面深化教育教學(xué)改革，新建提升改造中小學(xué)、幼兒園50余所，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。完成黃河醫(yī)院二期、三期工程建設(shè)，76個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合理布局，區(qū)屬醫(yī)院全面實(shí)行“一卡通”服務(wù)。體育設(shè)施不斷完善，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。榮膺全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。

　　──以“創(chuàng)文”為抓手，堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，28位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分兵督辦8類重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)和12個(gè)創(chuàng)建片區(qū)，對(duì)千余個(gè)點(diǎn)位輔導(dǎo)檢查2000余次。建設(shè)25個(gè)“創(chuàng)文”樣板間，帶動(dòng)形成大眾標(biāo)準(zhǔn)間。黨員干部每周奉獻(xiàn)4小時(shí)，與群眾一起清運(yùn)垃圾，80多個(gè)社區(qū)環(huán)境得到改觀。布展6萬(wàn)余塊公益廣告，建立樓門(mén)宣傳陣地19800個(gè)。90多家市級(jí)單位落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)，形成全域共建的良好局面。

　　聽(tīng)民意，察民情，為民計(jì)，惠民生。這些民生賬本，記錄下“以人民為中心”的思想軌跡，浸透著人民憂樂(lè)為憂樂(lè)、以人民甘苦為甘苦的為民情懷。

　　四

　　著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是基礎(chǔ)，是根本，更是堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　切實(shí)提高政治站位。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，旗幟鮮明講政治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　切實(shí)做到強(qiáng)基固本。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，加大干部交流力度，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，干部監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。深入實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程，基層基礎(chǔ)保障水平不斷增強(qiáng)，昔陽(yáng)里社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”積弊得到有效整治。著力開(kāi)展圈子文化、好人主義專項(xiàng)整治，自覺(jué)抵制腐朽陋習(xí)。

　　切實(shí)重塑政治生態(tài)。把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。以黃興國(guó)等典型案件為警為鑒為戒為訓(xùn)，正本清源、匡正導(dǎo)向，統(tǒng)一思想、凝聚力量。巡察14個(gè)基層單位，對(duì)36名落實(shí)主體責(zé)任不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；嚴(yán)肅查辦一批違紀(jì)案件，給予黨政紀(jì)處分147人，對(duì)2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取“兩規(guī)”措施。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，在敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為中營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高端、社會(huì)建設(shè)繁榮和諧、人民生活幸福安康為路徑，南開(kāi)提振信心、奏響強(qiáng)音、昂首闊步、堅(jiān)定前行，向黨和人民交上滿意答卷，以實(shí)際行動(dòng)和成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。