東方夢(mèng)之城的鳳凰涅槃

9月10日，來(lái)自菲律賓的表演團(tuán)隊(duì)在上海旅游節(jié)花車巡游活動(dòng)中亮相。 　　新華社記者 方 喆攝

9月17日，上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議舉行，來(lái)自國(guó)際知名企業(yè)的高管、著名研究機(jī)構(gòu)和高校的學(xué)者共同為上海城市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 　　新華社記者 杜瀟逸攝

“看一百年的中國(guó)去上海”。2015年9月23日，習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)華盛頓州塔科馬市參觀林肯中學(xué)時(shí)對(duì)課堂上的學(xué)生們?nèi)缡钦f(shuō)。

上海，簡(jiǎn)稱“滬”或“申”，是中華人民共和國(guó)直轄市，首批沿海開(kāi)放城市、國(guó)家中心城市，是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)中心。

上海對(duì)于中國(guó)而言，是一座年輕而獨(dú)特的城市。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)遇“三千年未有之變局”，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮叩開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)。上海自此開(kāi)啟了自己跌宕起伏的風(fēng)云歷程。

逝者如斯夫，不舍晝夜。春去秋來(lái)之間，上海已走過(guò)漫漫百年長(zhǎng)路。在潮起潮落中，這座日新月異的城市以飛快的發(fā)展速度和興盛的繁榮程度，向世人展示了中國(guó)人改革開(kāi)放的巨大成就。現(xiàn)在，上海更以“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的決心，步入發(fā)展快車道，以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

風(fēng)雷激蕩的百年“上海灘”

現(xiàn)代、繁華，這是今時(shí)今日人們提到上海時(shí)，會(huì)想到的形容詞。而如果我們把時(shí)間往前倒推100多年，就會(huì)看到一個(gè)不一樣的上海。

1843年，根據(jù)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的《南京條約》和《五口通商章程》，東海岸邊、長(zhǎng)江出海口旁的小縣城上海被迫開(kāi)埠。此后，中外貿(mào)易中心逐漸從廣州移到上海。外國(guó)商品和外資紛紛涌進(jìn)長(zhǎng)江門(mén)戶，開(kāi)設(shè)貨棧、設(shè)立碼頭、劃定租界、開(kāi)辦銀行。上海進(jìn)入了歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從一個(gè)不起眼的海邊縣城開(kāi)始朝著遠(yuǎn)東第一大都市前進(jìn)。隨后清政府開(kāi)始了以“自強(qiáng)求富”為口號(hào)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，1873年，清朝大臣李鴻章在上海成立輪船招商局，從事客運(yùn)和漕運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)務(wù)。作為中國(guó)第一家近代輪船航運(yùn)公司，當(dāng)時(shí)的輪船招商局是中國(guó)業(yè)績(jī)最好的企業(yè)之一。

1921年，上海法租界的一條小馬路，醞釀了一場(chǎng)改變中國(guó)命運(yùn)的紅色風(fēng)暴。7月23日，13個(gè)人走進(jìn)望志路106號(hào)（今興業(yè)路76號(hào)）不起眼的石庫(kù)門(mén)，圍繞一張長(zhǎng)餐桌，在梳背椅或圓凳上坐定、議事。這就是歷史上赫赫有名的中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)。中共一大正式宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，從此，中國(guó)的勞苦大眾有了翻身解放的希望，中國(guó)的革命形勢(shì)煥然一新。

1937年，上海成為驅(qū)除日寇的戰(zhàn)場(chǎng)。8月13日，淞滬會(huì)戰(zhàn)爆發(fā)，這是中日雙方在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的第一場(chǎng)大型會(huì)戰(zhàn)，也是整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)行的規(guī)模最大、戰(zhàn)斗最慘烈的一場(chǎng)戰(zhàn)役。中日雙方共有約100萬(wàn)軍隊(duì)投入戰(zhàn)斗，戰(zhàn)役本身持續(xù)了3個(gè)月，殺得尸橫遍野，血流成河。會(huì)戰(zhàn)中，日軍因遭到中國(guó)軍隊(duì)的頑強(qiáng)抵抗而損失慘重，其“三個(gè)月滅亡中國(guó)”計(jì)劃被徹底粉碎。

1949年，上海見(jiàn)證了中國(guó)舊時(shí)代的終結(jié)。5月27日，上海解放。清晨，上海居民推開(kāi)大門(mén)，看到了永生難忘的一幕：成千上萬(wàn)的解放軍戰(zhàn)士，和衣而臥，睡在剛下過(guò)雨的濕泥地上。土木工程專家徐以枋在文章《在探索新生活的道路上前進(jìn)》中回憶到，“這對(duì)我的心靈震動(dòng)很大。解放軍紀(jì)律這樣嚴(yán)明，對(duì)人民如此秋毫無(wú)犯，歷史上哪有這樣好的軍隊(duì)！”解放軍入城露宿三天，成為了上海市民的集體記憶。

浴火重生的改革先行區(qū)

改革，是上海最熟悉的詞語(yǔ)之一。

30年前，作為中國(guó)工業(yè)制造重鎮(zhèn)的上海，還在負(fù)重徘徊。1990年，鄧小平說(shuō)：“機(jī)會(huì)要抓住，決策要及時(shí)……比如抓上海，就算一個(gè)大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來(lái)是一條捷徑。”接著，黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開(kāi)放全局出發(fā)，作出開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策。于是，80年代看深圳，90年代看浦東，聰明勤奮的上海人開(kāi)始“膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”。

從成立至今，上海浦東新區(qū)始終肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的重要使命，從改革開(kāi)放的窗口到攻堅(jiān)破冰的試驗(yàn)田，每一次突破都在中國(guó)改革開(kāi)放歷程中留下深深足跡。

5年前，面對(duì)繁復(fù)尖銳的“發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題”，面對(duì)此前30年難以啃動(dòng)的諸多“硬骨頭”，上海走到最艱難、最關(guān)鍵的攻堅(jiān)時(shí)刻。連續(xù)16年經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的上海，品嘗到了單靠投資拉動(dòng)、資源投入帶來(lái)的痛楚，資源、環(huán)境容量都到了難以為繼的極限。

2013年，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，更加自覺(jué)地把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度上來(lái)，不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

承載著中央的期望，上海不斷邁出堅(jiān)實(shí)腳步。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營(yíng)改增改革、司法改革、群團(tuán)改革、家庭醫(yī)生制度、高考改革、區(qū)域化黨建、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)……改革的大潮席卷整個(gè)上海。

2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。通過(guò)設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)符合國(guó)際慣例的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，上海向世界表明，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上。在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)近4年的成績(jī)單上，最醒目的是以負(fù)面清單為代表的一項(xiàng)項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新。在上海自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)和引領(lǐng)下，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)加速擴(kuò)容，由1個(gè)推廣到4個(gè)，再由4個(gè)推廣到11個(gè)。中國(guó)改革開(kāi)放迎來(lái)嶄新局面。

5年來(lái)，上海持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。以具有全球影響力科創(chuàng)中心為目標(biāo)的張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心和首批18家研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，共同組成上海科創(chuàng)中心建設(shè)的“四梁八柱”。

5年中，上海走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路，以區(qū)域化黨建這條紅線，繡出精細(xì)治理之花。徐匯區(qū)近2000名演藝個(gè)體戶成立了黨支部，靜安區(qū)高檔商務(wù)樓開(kāi)辟了黨建服務(wù)中心……街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，基層治理路徑不斷出新。

習(xí)近平總書(shū)記2017年3月5日參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，希望上海的同志們繼續(xù)按照當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為，在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

對(duì)上海而言，改革依然是進(jìn)行時(shí)。

邁向卓越的東方“夢(mèng)之城”

從2012年到2017年，對(duì)上海而言，這是砥礪奮進(jìn)的5年。

2016年，上海中心大廈落成，樓高632米，是當(dāng)今世界第二高大樓，體量相當(dāng)于一個(gè)“站著的外灘”。上海中心大廈以其“總部之樓”“創(chuàng)新之樓”的功能定位，吸引了一大批國(guó)際知名企業(yè)入駐。浦東陸家嘴，作為改革開(kāi)放以來(lái)的上海新地標(biāo)，不斷刷新上海國(guó)際金融中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的高度。這里矗立著世界最密集的摩天樓群，向世界展示著中國(guó)發(fā)展的榮光。

上海正以前所未有的廣度加速對(duì)外開(kāi)放。目前，上海已經(jīng)成為全球金融市場(chǎng)最齊全的城市之一，2016年金融市場(chǎng)交易總額超過(guò)1300萬(wàn)億元人民幣。上海港集裝箱吞吐量連續(xù)7年位居世界第一，空港旅客吞吐量2016年首次突破1億人次，跨國(guó)公司地區(qū)總部達(dá)到580家。上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、F1賽車上海站、大師杯網(wǎng)球賽等，國(guó)際范兒十足。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，上海發(fā)展的腳步更加穩(wěn)重。張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批一年來(lái)，超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置、軟X射線自由電子激光用戶裝置、活細(xì)胞結(jié)構(gòu)與功能成像平臺(tái)等頂級(jí)大科學(xué)裝置，當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工。“上海速度”令人刮目，世界最密集的大科學(xué)裝置群在這里崛起。過(guò)去5年，上海全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，2016年超2.7萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益持續(xù)向好。

創(chuàng)新治理方式，也讓上海在城市精細(xì)管理領(lǐng)域獨(dú)立鰲頭。總里程世界第一、每天上千萬(wàn)人次搭乘的617公里地鐵網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻考驗(yàn)著上海地鐵運(yùn)行的安全和高效。4000多名“小巷總理”、4.3萬(wàn)名社區(qū)工作者辛勤耕耘，用理想和激情溫暖著城市的神經(jīng)末梢。30萬(wàn)“黃馬甲”為獨(dú)居老人送上家人般的關(guān)懷，街頭巷尾志愿者活躍的身影，構(gòu)成城市最為動(dòng)人的風(fēng)景。

建設(shè)“令人向往的卓越的全球城市”，這是中共上海市第十一次代表大會(huì)報(bào)告中描述的未來(lái)愿景。而現(xiàn)在，上海沿著這個(gè)目標(biāo)前行的軌跡，愈發(fā)清晰。上海市正在以前所未有的魅力，向世界展示東方“夢(mèng)之城”的新生。