勇立潮頭 奮力譜寫新篇章——訪浙江省省長袁家軍

浙江麗水幸福婚禮。 　　資料圖片

習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：

希望浙江努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上，提出以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造幸福生活。這些年，浙江深入踐行習(xí)近平總書記治國理政思想，一以貫之堅(jiān)持習(xí)近平總書記主政浙江時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”，牢記習(xí)近平總書記“凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好”的重托，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦聚力富民、惠民、安民，努力讓百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，高水平建設(shè)人民有更多獲得感、安全感、幸福感的全面小康社會(huì)，奮力譜寫中國特色社會(huì)主義的浙江篇章。

記者：浙江近年來在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收方面做了哪些工作？

袁家軍：習(xí)近平同志主政浙江期間，“富民”思想貫穿始終。我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“治國之道、必先富民，思百姓苦、謀富民策”等富民思想，堅(jiān)持把富民擺在優(yōu)先位置，毫不動(dòng)搖走富民強(qiáng)省之路，努力為人民創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

改革開放富民。民富，浙江首先靠的是解放思想，靠的是改革開放，改革開放釋放了發(fā)展的活力，創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。過去5年，全省城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)現(xiàn)年均增長9.3%和10%。2016年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47237元，連續(xù)16年位居全國各省區(qū)第一；農(nóng)村居民人均可支配收入22866元，連續(xù)32年位居全國各省區(qū)第一。城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小至2.07，26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣集體“摘帽”，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新富民。民富，得益于浙江人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勤勞致富，得益于各級(jí)黨委政府充分尊重人民的首創(chuàng)精神。2016年，浙江民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省65%的GDP、54%的稅收、76%的出口，吸納就業(yè)3017萬人，解決了80.2%的社會(huì)就業(yè)，為富裕百姓作出了重大貢獻(xiàn)。

綠色發(fā)展富民。民富，來自發(fā)展，更來自綠色發(fā)展。全省上下深入踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”思想，實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，呵護(hù)好“詩畫浙江”的山山水水，把浙江建設(shè)成為一座“大花園”，努力化浙江的“綠水青山”為人民的“金山銀山”。

記者：實(shí)施惠民工程，浙江如何促進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，讓人民群眾有更多獲得感？

袁家軍：習(xí)近平同志主政浙江期間，早在2004年就率先建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，每年必須辦好10方面民生實(shí)事。我們堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記提出的“以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事”的要求，堅(jiān)持服務(wù)惠民，堅(jiān)持把全省財(cái)政支出增量的2/3以上用于民生，每年著重抓好10個(gè)方面民生實(shí)事，民生實(shí)事連續(xù)13年件件落地，全面實(shí)施基本公共服務(wù)均等化計(jì)劃，著力構(gòu)建全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)的公共服務(wù)體系。2015年底，全省基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度為90.7%，5年提高8個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)保障惠民。加快社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立大病保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度覆蓋城鄉(xiāng)，最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋。去年末，全省在冊(cè)低保對(duì)象84.1萬人，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月678元和631元。截至今年6月末，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3798萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)5196萬人。

環(huán)境整治惠民。把環(huán)境作為最大的公共品，全面開展治水治氣治城治鄉(xiāng)等環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生“三升三降”的明顯變化。一是優(yōu)質(zhì)水提升，劣質(zhì)水下降。全省地表水211個(gè)省控?cái)嗝妫�Ⅰ—Ⅲ類�?013年的149個(gè)上升到今年6月末的179個(gè)，劣Ⅴ類從27個(gè)減少到2個(gè)。二是藍(lán)天提升，PM2.5下降。全省69個(gè)縣級(jí)以上城市日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，從2014年的81.1%上升到今年6月末的89.6%；PM2.5平均濃度，從每立方米49微克下降到41微克。三是全省綠化提升，森林火災(zāi)下降。全省森林覆蓋率從2013年的59.4%提高到61%；今年上半年發(fā)生森林火災(zāi)48起，同比減少25起。

社會(huì)事業(yè)惠民。教育質(zhì)量不斷提升，率先實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，縣縣建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，2016年全省九年義務(wù)教育鞏固率100%，十五年教育普及率98.7%，普通高考錄取率89.7%，高等教育毛入學(xué)率57%。健康浙江扎實(shí)推進(jìn)，率先實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程，國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化強(qiáng)省加快建設(shè)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“書香浙江”氛圍日益濃厚。

記者：保持社會(huì)安定有序，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。浙江近年來如何聚焦聚力安民，努力促進(jìn)人民安居樂業(yè)？

袁家軍：習(xí)近平同志主政浙江期間，早在2004年就提出建設(shè)法治浙江、平安浙江，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記的“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦；穩(wěn)定是硬任務(wù)，抓穩(wěn)定保平安也是政績(jī)”等安民思想，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)，用中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)匯聚力量，通過協(xié)同治理補(bǔ)強(qiáng)社會(huì)“自治之手”，守牢社會(huì)平安底線，確保社會(huì)安定有序。近幾年，浙江群眾安全感滿意率都在95.9%以上，2016年是96.4%。

基層治理安民。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固完善“平安護(hù)航G20”長效機(jī)制，有效預(yù)防和多元化解社會(huì)矛盾糾紛。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等4個(gè)平臺(tái)建設(shè)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索建立政府治理與村民自治有機(jī)融合的新模式，努力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”基層治理新格局。

化解風(fēng)險(xiǎn)安民。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志制度、重大安全隱患報(bào)告制度和重大事故舉一反三制度，全面建立重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理雙重預(yù)防體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全省安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)連續(xù)13年“雙下降”。深入開展“除險(xiǎn)安居”行動(dòng)，4年累計(jì)完成異地搬遷20.8萬人，其中地質(zhì)災(zāi)害搬遷4.3萬人。深入實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，建立健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，努力確保百姓飲食用藥安全。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，著力在科學(xué)預(yù)報(bào)、系統(tǒng)預(yù)防、避險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)減災(zāi)上下功夫，盡最大努力確保不死人、少傷人、少損失。

治安防控安民。完善立體化、信息化、法治化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力確保刑事案件立案數(shù)連年下降，加快創(chuàng)建平安中國示范區(qū)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月18日 13 版）