1975年，中央撤銷新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團。1981年8月，77歲的鄧小平在王震、王任重等人陪同下到新疆視察，提出恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團意見。鄧小平回京3個月后，中央作出了《關(guān)于恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的決定》。
要發(fā)揮國營農(nóng)場的優(yōu)越性
1953年6月5日，駐新疆解放軍第一野戰(zhàn)軍第一兵團第二軍、第六軍和第五軍的大部，第22兵團的全部集體就地轉(zhuǎn)業(yè)，編為新疆軍區(qū)生產(chǎn)部隊，十個農(nóng)業(yè)建設(shè)師，一個工程建筑師與汽車運輸團以及獨立的工業(yè)企業(yè)，共有15萬多人，主要從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。
1954年10月7日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團正式成立。兵團的成立，標(biāo)志著新疆農(nóng)墾事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史階段，即由解放軍部隊創(chuàng)辦軍墾農(nóng)場的階段，進(jìn)入了農(nóng)墾職工建設(shè)正規(guī)化國營農(nóng)場的階段，由軍隊的自給性生產(chǎn)變成了納入國家經(jīng)濟建設(shè)計劃的企業(yè)化生產(chǎn)階段。
到了1958年，國務(wù)院成立了農(nóng)墾部，專門負(fù)責(zé)屯墾戍邊事業(yè)，由王震將軍出任部長。1962年5月15日，中共中央書記處聽取農(nóng)墾部工作匯報，并討論國營農(nóng)場發(fā)展問題，鄧小平在會上指出：“國營農(nóng)場的家當(dāng)已經(jīng)不小，就是沒有管好，看來是個管理問題。要發(fā)揮國營農(nóng)場的優(yōu)越性，搞多種經(jīng)營，要總結(jié)經(jīng)驗。農(nóng)場必須有幾定，有定員、定額和責(zé)任制，才算辦企業(yè)。”鄧小平的指示，為改善國營農(nóng)場的經(jīng)營管理指明了方向。
會后，農(nóng)墾部經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，向中央呈送了文件。1964年9月5日，中共中央批轉(zhuǎn)了這一文件，并作了五條批示，其中第一條明確指出：“國營農(nóng)場必須徹底改變硬搬蘇聯(lián)單一經(jīng)營的方針，必須實行一業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合，多種經(jīng)營的方針。”
新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團堅決貫徹執(zhí)行了這一方針，使兵團逐步成為農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，同時肩負(fù)戍邊任務(wù)的新型企業(yè)，從而促進(jìn)了兵團事業(yè)的大發(fā)展。到1966年，兵團國營農(nóng)場發(fā)展為158個，耕地增加為80多萬公頃，人口148萬人，職工80余萬人。兵團國內(nèi)生產(chǎn)總值為6億多元。兵團已具備較為雄厚的實力。
要盡快組建值班連隊
1960年以前，中蘇關(guān)系友好，中蘇邊境中方一側(cè)基本處于無邊無防狀態(tài)。中蘇關(guān)系惡化后，對方趁我國處于“三年困難時期”，于1962年4月策動和誘騙塔城、裕民、霍城等邊境縣的6萬多名中國居民，攜帶幾十萬頭（只）牲畜逃至彼方，造成邊境地區(qū)嚴(yán)重混亂，使社會安定和生產(chǎn)建設(shè)遭受嚴(yán)重破壞。
鄧小平清醒地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。1962年6月，他陪同周恩來總理接見了兵團副政委張仲瀚，指示兵團維護治安，勸阻邊民外逃，對外逃邊民遺留下來的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基層工作實行“三代”（代耕、代牧、代管）。并要求加強兵團武裝力量，要在中蘇邊境一線建立國營農(nóng)場、牧場和林場帶。鄧小平還特別強調(diào)說：“要盡快組建值班連隊，值班連隊上去了就不要下來。”
根據(jù)這一指示精神，兵團立即從農(nóng)四師、農(nóng)五師、農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師、農(nóng)十師和兵團直屬單位，抽調(diào)選派干部810名，工人1.67萬名組成工作隊，奔赴指定的邊境縣、鄉(xiāng)、村執(zhí)行任務(wù)。8月25日，中央軍委決定，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團在兩年之內(nèi)，組建300個齊裝滿員的民兵值班連隊。11月28日，自治區(qū)黨委簽發(fā)兵團黨委關(guān)于建立邊境農(nóng)場的報告。此后，兵團在伊犁、塔城、博樂、阿勒泰等地長達(dá)2019公里的邊境線上，建立了58個邊境農(nóng)場，筑起了一條被譽為生命界碑的屯墾戍邊國防屏障。
這些遵循周恩來、鄧小平指示建立起來的兵團邊境農(nóng)場，在反侵略、反顛覆、反滲透斗爭中，在保障新疆安定，進(jìn)而為全國提供一個和平的生活和建設(shè)環(huán)境方面，在發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)突擊隊作用方面，都起到了不可替代的特殊作用。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團確有恢復(fù)必要
“文化大革命”中，由于種種原因，中央于1975年3月25日決定撤銷新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團，改變體制，成立新疆農(nóng)墾總局。兵團撤銷后，屯墾戍邊、發(fā)展經(jīng)濟和維護新疆穩(wěn)定的特殊作用明顯削弱。因而，重新恢復(fù)兵團就成為加快新疆經(jīng)濟發(fā)展，維護新疆長治久安的迫切需要。
1978年2月，國家農(nóng)墾總局派工作組對新疆農(nóng)墾管理體制等有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研后，提出了恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)兵團的意見。鄧小平深知王震了解新疆情況，對兵團有深厚的感情，就指派王震以中央政治局委員、軍委常委的身份兼管新疆工作。
1981年8月，77歲高齡的鄧小平在王震、王任重等人陪同下到新疆視察。在全面調(diào)查研究和聽取多方面意見的基礎(chǔ)上，鄧小平認(rèn)為恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的時機已經(jīng)成熟。
回到北京后，鄧小平在中南海的一次重要會議上語重心長地說：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團恢復(fù)起來確有必要，組織形式與軍墾農(nóng)場不同，任務(wù)還是黨、政、軍結(jié)合。”1981年10月19日，中央書記處開會討論新疆問題，形成談話要點。
此后，鄧小平對當(dāng)時由吉林省調(diào)來新疆工作的王恩茂作了五個方面的指示，其中說：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，就是現(xiàn)在的農(nóng)墾部隊，是穩(wěn)定新疆的核心。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要恢復(fù)。”
兵團把戈壁沙漠建設(shè)得這樣美
1981年8月11日，鄧小平在王震、王任重陪同下來到石河子。中午，鄧小平和新疆黨政軍負(fù)責(zé)人以及石河子市的領(lǐng)導(dǎo)、老軍墾代表一起用餐。席間，鄧小平說：“這次我是來休假的，沒有任務(wù)，往后吃飯就不要陪了。”他說是來“休假”，其實是來考察新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自1975年撤銷建制后，以農(nóng)墾總局取代的管理體制是否合適，事關(guān)兵團恢復(fù)建制的大事。
鄧小平對新疆的棉花種植和紡織業(yè)格外感興趣，聽說農(nóng)科所搞地膜棉花種植試驗，一四五團三連大面積種植棉花，便提出去那里看看。汽車行駛在農(nóng)場平坦的路面上，一排排挺拔的白楊從車窗外掠過，他深情地望著窗外若有所思地說：“我過去看過兩部電影，一部是《軍墾戰(zhàn)歌》，一部叫《綠色原野》。周總理、陳毅副總理跟我提起過你們兵團開發(fā)準(zhǔn)噶爾、塔里木的動人情景，我就想來看看。還是那句老話，‘百聞不如一見’，這次不虛此行。”
到達(dá)農(nóng)科所后，鄧小平下了車，他身穿白色短袖襯衫，健步走在田埂上。農(nóng)科所的領(lǐng)導(dǎo)和一群科研人員快步迎上來。鄧小平蹲在試驗田一株棉花前，仔細(xì)數(shù)數(shù)，有50多個棉桃和花蕾，他翻來覆去地看了以后問：“棉桃都這么多嗎？”農(nóng)科所所長趙守義答道：“平均30個左右。”“一畝地能產(chǎn)多少？”“預(yù)產(chǎn)皮棉150公斤上下。”
看罷農(nóng)科所，鄧小平一行乘車來到石河子總場三連。車子剛停穩(wěn)，等候多時的軍墾戰(zhàn)士、教師、學(xué)生和家屬一下子沸騰起來。鄧小平向大家問好，人群中有的激動得流下眼淚。
鄧小平一行邊走邊談，來到連部北面的防護林帶里。面對一塊400多畝綠油油的棉田，鄧小平輕舒一口氣說：“好大一片地喲！”
這時，石河子市委書記劉丙正介紹說：“地膜覆蓋植棉技術(shù)是王震同志倡導(dǎo)從國外引進(jìn)的，今年三連率先在大田試種。”鄧小平直起腰來高興地對王震說：“王胡子，你在新疆把地膜棉花推開了，這個辦法不錯，要大力推廣。”
接著，石河子領(lǐng)導(dǎo)任友志匯報，這里是北緯45度以北地區(qū)，歷來被認(rèn)為不能種植棉花。部隊進(jìn)疆后，在王震將軍建議下，陶峙岳司令員與當(dāng)時來我國工作的蘇聯(lián)植棉專家迪托夫教授，簽訂了《石河子棉花豐產(chǎn)協(xié)議書》，采取一系列科學(xué)技術(shù)，舉辦多期植棉人員培訓(xùn)班。生產(chǎn)部隊在準(zhǔn)噶爾盆地南沿的瑪納斯河流域，種植了3萬多畝棉花，當(dāng)年平均單產(chǎn)皮棉50多公斤。這是新疆有史以來第一次大面積種植，是一個創(chuàng)舉，破除了北疆不能種植棉花的舊傳統(tǒng)。
聽著介紹，鄧小平不時地點頭說：“很好，很好，你們創(chuàng)造了奇跡。”
夕陽西斜，興致很高的鄧小平仍沒有離開的意思，他意味深長地對大家說：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團把戈壁沙漠建設(shè)得這么美，不容易啊！我想在這里多待一會兒。”他仰望藍(lán)天，深吸了一口帶有芬芳?xì)庀⒌目諝猓瑵M意地笑了。
翌日，鄧小平一行又參觀了石河子棉紡織廠、紫泥泉種羊場培育的軍墾細(xì)毛羊以及用這種羊毛紡織的毛呢樣品，接見了石河子地區(qū)團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、老紅軍和勞動模范代表等，在每個場合無不對兵團屯墾事業(yè)的發(fā)展寄予殷殷希望。
鄧小平回京三個月后，1981年12月3日，中央作出了《關(guān)于恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的決定》。1982年6月1日，恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團慶祝大會在烏魯木齊召開。受中央委托，王震專程來新疆出席慶祝大會并作了熱情洋溢的講話。從此新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以新的面貌、新的姿態(tài)，展開了發(fā)展屯墾事業(yè)新的一頁。 （趙天益）
（摘自《當(dāng)代兵團》）
