張春賢：把脫貧固邊擺在突出位置

5月9日至11日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記、新疆軍區(qū)黨委第一書(shū)記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委第一書(shū)記、第一政委張春賢在阿勒泰地區(qū)就脫貧攻堅(jiān)、富民固邊考察調(diào)研。這是10日上午，在吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)托盤(pán)村哈薩克族護(hù)邊員阿布力汗·俄力亞斯（右二）家

5月9日至11日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記、新疆軍區(qū)黨委第一書(shū)記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委第一書(shū)記、第一政委張春賢在阿勒泰地區(qū)考察調(diào)研。他指出，要貫徹好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)好“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”二十字具體方向，把脫貧固邊擺在突出位置，做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范，把阿勒泰建設(shè)得更加美好。

新疆邊境線長(zhǎng)5700多公里，是我國(guó)陸地邊境線最長(zhǎng)的省區(qū)。半個(gè)月前，張春賢曾圍繞如何使邊民安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊，在克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菡{(diào)研。此次到新疆最北端的阿勒泰考察，是為了更加全面深入了解邊民生產(chǎn)生活總體情況，做好脫貧攻堅(jiān)、富民固邊各項(xiàng)工作。

張春賢一行先后來(lái)到吉木乃縣、哈巴河縣、布爾津縣、阿勒泰市，驅(qū)車(chē)沿著邊境線，深入社區(qū)、牧戶、哨所、連隊(duì)、企業(yè)，實(shí)地了解邊民生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，傾聽(tīng)干部群眾關(guān)切，與大家深入探討如何實(shí)現(xiàn)富民固邊，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

提高邊民生活水平實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)守邊富邊固邊

張春賢一行首先來(lái)到吉木乃縣。這里自古以來(lái)就是新疆北部邊防重鎮(zhèn)，是全疆地表水資源最少的縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

護(hù)邊員長(zhǎng)期在邊境放牧生活，守邊護(hù)邊，默默奉獻(xiàn)，張春賢始終牽掛著他們，專(zhuān)程來(lái)到吉木乃鎮(zhèn)托盤(pán)村護(hù)邊員之家看望慰問(wèn)護(hù)邊員。這里居住著4戶牧民，每家都有一名護(hù)邊員。

“馬合薩提，你好啊！”張春賢一眼就認(rèn)出了老朋友。2011年他來(lái)這里調(diào)研時(shí)，就曾看望慰問(wèn)過(guò)馬合薩提一家。現(xiàn)如今，馬合薩提從父親手中接過(guò)馬鞭、守邊護(hù)邊30余載的模范事跡已經(jīng)編入了兒童教育讀本。張春賢與護(hù)邊員們一一握手互致問(wèn)候，走進(jìn)護(hù)邊員阿布力汗·俄力亞斯家中，與大家圍坐在一起，逐一詢(xún)問(wèn)他們的家庭生活情況和對(duì)護(hù)邊工作的建議。

阿布力汗家布置得很簡(jiǎn)樸，最顯眼的是掛在墻上的望遠(yuǎn)鏡和《護(hù)邊員守則》。阿布力汗拿出邊防執(zhí)勤登記簿，本子上詳細(xì)記錄著護(hù)邊員們每天巡邊的時(shí)間、線路、人員、執(zhí)勤簡(jiǎn)況等。他打算讓大女兒和女婿回牧場(chǎng)，帶著他們一起守邊護(hù)邊，把自己守邊40多年的經(jīng)驗(yàn)和守邊護(hù)邊的光榮使命一代代傳下去。

張春賢充分肯定了一代又一代護(hù)邊員為邊疆穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。他說(shuō)，各級(jí)黨委政府都要增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)、邊防意識(shí)、守邊意識(shí)，持續(xù)改善邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高邊民生活水平，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)守邊、富邊固邊。

托普鐵熱克鄉(xiāng)烏拉斯特村是典型的邊境村，負(fù)責(zé)巡防40多公里邊境線，300多戶牧民的家距離邊境線最近的僅7公里，最遠(yuǎn)的也只有9公里。一直以來(lái)，全村人把守邊護(hù)邊視作祖國(guó)交付他們的神圣使命。

張春賢走進(jìn)邊民阿吾葉力汗家中看望慰問(wèn)。阿吾葉力汗老伴患癌癥，家庭負(fù)擔(dān)重、生活困難，是村里的脫貧兜底戶。這些年來(lái)，阿吾葉力汗一家享受了新農(nóng)合、低保和邊民補(bǔ)貼，依托政府發(fā)放的扶貧羊和1500多畝的牧場(chǎng)擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，一年的收入基本能保證生活、看病的需要。村里貧困戶有180多戶，在縣畜牧局“訪惠聚”工作組的幫助下，該村按照精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人的要求，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，提供生產(chǎn)母牛、母羊，通過(guò)特色養(yǎng)殖脫貧；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的，納入社保兜底脫貧。今年，全村貧困戶將全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

張春賢說(shuō)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做好建檔立卡、貧困人口識(shí)別工作，圍繞本地優(yōu)勢(shì)，一戶一策開(kāi)展幫扶，確保邊境脫貧不漏一戶一人，讓邊民們都過(guò)上好日子。

發(fā)揮好“六位一體”邊防管控機(jī)制作用

黨委把方向、政府搞保障、部隊(duì)當(dāng)骨干、警方嚴(yán)治安、兵團(tuán)建堡壘、民眾打基礎(chǔ)的“六位一體”邊防管控機(jī)制，是阿勒泰地區(qū)為適應(yīng)新形勢(shì)下維穩(wěn)戍邊需要?jiǎng)?chuàng)新的工作機(jī)制。張春賢分別來(lái)到達(dá)爾汗邊防連、兵團(tuán)第十師186團(tuán)北沙窩民兵哨所、北灣邊防連考察“六位一體”機(jī)制運(yùn)行情況。

張春賢詳細(xì)聽(tīng)取了阿勒泰地區(qū)“六位一體”邊防管控總體情況的匯報(bào)。通過(guò)“六位一體”機(jī)制，阿勒泰實(shí)現(xiàn)了邊防管控各方力量的整體聯(lián)動(dòng)，明確黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，一把手抓邊防和現(xiàn)場(chǎng)辦公、帶隊(duì)巡邊成為了常態(tài)。張春賢充分肯定了“六位一體”機(jī)制在邊防管控中發(fā)揮的作用，他說(shuō)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，確保“六位一體”落地生根，筑起全民聯(lián)防的鋼鐵長(zhǎng)城。

在達(dá)爾汗邊防連，張春賢來(lái)到前哨班，登上哨所塔樓，了解邊防官兵執(zhí)勤巡邏情況；駐守在世界四大蚊蟲(chóng)密集區(qū)的北灣邊防連各族官兵，大力弘揚(yáng)“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊(duì)”的“北灣精神”，基層建設(shè)、軍事訓(xùn)練、邊防執(zhí)勤、裝備管理、民族團(tuán)結(jié)等方面成績(jī)突出，多次受到上級(jí)單位表彰。張春賢高度贊揚(yáng)廣大官兵克服困難、忠誠(chéng)守邊的精神，代表自治區(qū)黨委、政府向常年駐守在邊防一線的解放軍官兵表示慰問(wèn)。

邊境線上的兵團(tuán)第十師186團(tuán)北沙窩民兵哨所配備有馬匹、摩托車(chē)、移動(dòng)電話等，水井、牛羊圈、水電路、鍋爐等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。付永強(qiáng)、劉桂芝夫妻倆常年駐守在這里，特殊時(shí)期會(huì)增加一個(gè)民兵班的兵力開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)勤。張春賢說(shuō)，維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的重要職責(zé)。隨著各方面條件的逐步改善，兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的基礎(chǔ)在不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)邊境基層連隊(duì)建設(shè)，把兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的特殊作用發(fā)揮好。

依托優(yōu)勢(shì)特色謀發(fā)展

脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，阿勒泰地區(qū)緊扣自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一批支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的園區(qū)、企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。張春賢來(lái)到吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、新疆岷海制藥有限公司、布爾津縣愛(ài)飛客航空綜合體發(fā)展有限公司考察，登上阿勒泰市駱駝山了解城市規(guī)劃建設(shè)和荒山綠化情況。

吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是阿勒泰地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已引進(jìn)20多家上市公司入駐，正在依托開(kāi)放口岸優(yōu)勢(shì)，培育油氣加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)。去年該園區(qū)完成工業(yè)增加值3億多元，占全縣工業(yè)增加值的80%，為吉木乃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。

愛(ài)飛客航空綜合體緊緊圍繞布爾津豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，探索“通用航空+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，計(jì)劃利用5年時(shí)間，將布爾津打造成集私人飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、空中游覽、通勤航班、空中巡查、應(yīng)急救援等為一體的航空小鎮(zhèn)。

新疆岷海制藥是一家借助哈巴河縣土壤、民族醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)，從事中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售的現(xiàn)代化高科技醫(yī)藥企業(yè)，不但實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化種植采收本地特色中草藥制成飲片，還成功試種了非本地原產(chǎn)的中草藥、收集整理哈薩克民族醫(yī)藥藥方，研發(fā)出了治療高血壓、冠心病、肝炎等疾病的民族醫(yī)藥。張春賢說(shuō)，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)五大中心，其中有一個(gè)就是醫(yī)療服務(wù)中心。要依托和挖掘好阿勒泰良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥種植研發(fā)，打造具有新疆特色的“藥谷”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富。

2011年，張春賢在阿勒泰考察調(diào)研時(shí)，提出了“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的具體方向，要求阿勒泰打造新疆“兩個(gè)可持續(xù)”示范區(qū)，建設(shè)代表新疆的重要“會(huì)客廳”。近年來(lái)，按照自治區(qū)黨委“保護(hù)生態(tài)”的要求，阿勒泰市累計(jì)投入1.1億元，動(dòng)員全社會(huì)力量義務(wù)植樹(shù)，相繼完成將軍山、駱駝山等荒山綠化1.3萬(wàn)畝，荒山綠化初見(jiàn)成效。張春賢實(shí)地考察駱駝山綠化工程時(shí)說(shuō)，阿勒泰有著良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿ΑＲ�率先落�?shí)好“兩個(gè)可持續(xù)”發(fā)展理念，做好生態(tài)環(huán)保這篇大文章；要做好規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃的能力，讓阿勒泰城鄉(xiāng)變得更美好。

貫徹新發(fā)展理念落實(shí)二十字具體方向

11日上午，張春賢與阿勒泰地委行署、阿勒泰軍分區(qū)、兵團(tuán)第十師、武警阿勒泰邊防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志座談，聽(tīng)取大家對(duì)阿勒泰地區(qū)脫貧固邊各項(xiàng)工作的建議。

聽(tīng)取大家的發(fā)言后，張春賢說(shuō)，長(zhǎng)久以來(lái)，阿勒泰各族人民在邊境放牧生活，守邊護(hù)邊，守邊意識(shí)強(qiáng)，為邊疆穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。他代表自治區(qū)黨委、政府，向長(zhǎng)期駐守邊防一線的廣大干部群眾和兵團(tuán)職工、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。

張春賢就做好阿勒泰各項(xiàng)工作提出要求：

貫徹好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)好“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”二十字具體方向。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)作為首要任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”，保護(hù)好這片凈土；要放大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放口岸優(yōu)勢(shì)；要形成特色，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，圍繞民族文化、地方風(fēng)情打造獨(dú)具北疆特色的城鎮(zhèn)，推進(jìn)特色教育發(fā)展，保持良好的民風(fēng)特色和文化特色。

把脫貧固邊擺在突出位置，強(qiáng)化“六位一體”邊防管控機(jī)制。立足固邊抓脫貧，抓好脫貧為固邊；發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)防聯(lián)控，做好邊境管控；進(jìn)一步強(qiáng)化“六位一體”機(jī)制，加強(qiáng)人防、技防、物防建設(shè)，不斷筑牢維穩(wěn)戍邊的鋼鐵長(zhǎng)城。

阿勒泰要做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范。穩(wěn)定守底線、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、各民族講和諧。繼續(xù)堅(jiān)持圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)各族群眾親如一家、情同手足的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)民族團(tuán)結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，做好“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做具有新疆特色的“四強(qiáng)”“三力”好干部。做到政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)，努力提高理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力，堅(jiān)決落實(shí)中央要求和自治區(qū)黨委部署，努力把每項(xiàng)工作做得更好，以實(shí)實(shí)在在的成效確保事業(yè)充滿生機(jī)活力。

調(diào)研期間，張春賢還考察了村級(jí)組織“5+2”陣地建設(shè)、吉木乃縣托普鐵熱克鎮(zhèn)薩吾爾社區(qū)農(nóng)牧民搬遷定居情況等，看望慰問(wèn)了“訪惠聚”工作組住村干部。

自治區(qū)和新疆軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)彭勇、熊選國(guó)、彭家瑞陪同考察調(diào)研。（記者姚彤）