專家：共享發(fā)展是“十三五”的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　 新華網(wǎng)北京10月29日電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全會(huì)會(huì)議公報(bào)》。新華網(wǎng)邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群詳解全會(huì)亮點(diǎn)。

　　 全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　 辜勝阻認(rèn)為，共享發(fā)展和小康是高度相關(guān)的重要的提法。十一屆三中全會(huì)一個(gè)很重要的理念就是先讓一部分人富裕起來(lái)，現(xiàn)在是要實(shí)現(xiàn)先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在共富的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享，通過(guò)共享來(lái)實(shí)現(xiàn)共富，這種發(fā)展觀是非常重要的。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，社會(huì)代價(jià)很高，現(xiàn)在全國(guó)有6000多萬(wàn)留守兒童，有幾千萬(wàn)留守婦女和幾千萬(wàn)留守老人，所以這次建議中提出來(lái)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中要關(guān)注“三留”人口，這是非常重要的。同時(shí)，在共享發(fā)展中重申居民的收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要同步。過(guò)去30多年，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，百姓收入增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，是不同步的。值得注意的是，從今年開始，居民收入已經(jīng)超過(guò)GDP增速，這是好跡象，希望能夠保持這樣的態(tài)勢(shì)。

　　 此外，公報(bào)中提到，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，這是年輕人高度關(guān)注的問(wèn)題。我覺得要讓這項(xiàng)政策落地，重點(diǎn)是降低生育成本和撫育成本，同時(shí)，政府還要加大對(duì)學(xué)前教育的投入。

　　 張立群補(bǔ)充說(shuō)，共享發(fā)展在“十三五”規(guī)劃中的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。它體現(xiàn)了“十三五”發(fā)展目標(biāo)的重要特點(diǎn)，即全面小康不能有一個(gè)人掉隊(duì)，是全民來(lái)共享的小康。要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)。我們提高勞動(dòng)參與率，實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要方面。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打造的更好，真正把十幾億人的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家都參與到建設(shè)美好未來(lái)的活動(dòng)中。所以通過(guò)共享發(fā)展，既看到了發(fā)展最雄厚的動(dòng)力來(lái)源，也看到了最終目標(biāo)——就是要實(shí)現(xiàn)全體中國(guó)人民福利不斷的提高，包括不同收入群體在不同水平上都有比較明顯的生活水平改善和提高。所以共享發(fā)展既解釋了發(fā)展的動(dòng)力，也解釋了發(fā)展的目的，這在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，是非常重要的亮點(diǎn)和著力點(diǎn)。