10月8日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十三次會(huì)議，聽取鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，審議討論《山西省關(guān)于加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)施意見》《山西省國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。省委書記、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王儒林主持會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)李小鵬講話，省委副書記、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)樓陽生，省政協(xié)主席、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)薛延忠，省領(lǐng)導(dǎo)胡蘇平、高建民、黃曉薇、王偉中、盛茂林、李政文、安煥曉、張復(fù)明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會(huì)議。
會(huì)議指出，在鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施“六權(quán)治本”，目的和核心是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，從源頭上建立不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制，使鄉(xiāng)村干部手中的權(quán)力更好地為人民群眾服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施“六權(quán)治本”，所要辦理的事項(xiàng)老百姓天天面對(duì)，所要解決的問題與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。一段時(shí)間以來，有關(guān)部門、市縣認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，在試點(diǎn)工作中取得了初步成效。下一步工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：一要簡(jiǎn)單明白，圍繞農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理，簡(jiǎn)化實(shí)化“六權(quán)治本”的路線圖和任務(wù)書，使基層干部會(huì)操作、讓人民群眾看得懂。二要突出重點(diǎn)，從不同市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和老百姓生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就著重解決什么問題，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，不能搞成“上下一般粗”。三要注重實(shí)效，使鄉(xiāng)村“六權(quán)治本”的成果體現(xiàn)在基層干部的作風(fēng)和業(yè)績(jī)中，讓廣大群眾能在日常的生產(chǎn)生活中切實(shí)感受到。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，山西作為內(nèi)陸省份，發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因是開放不足。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)外開放“四個(gè)堅(jiān)定不移”的重要指示精神，高度重視開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，堅(jiān)決破除影響制約我省對(duì)外開放的體制機(jī)制障礙，為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。要搶抓機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、國務(wù)院批復(fù)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》這兩項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略，都把山西納入其中，是山西發(fā)展的重大機(jī)遇。我省作為環(huán)渤海地區(qū)主要省份之一，要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院要求，積極主動(dòng)對(duì)接，特別是以北京—張家口冬奧會(huì)、大張客專建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快與環(huán)渤海地區(qū)一體化進(jìn)程。要抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步理順體制、完善制度、優(yōu)化規(guī)則、營(yíng)造環(huán)境。要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)外商投資管理、境外投資便利化、外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)開放口岸、通關(guān)一體化、區(qū)域合作交流等方面的體制機(jī)制改革。要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高對(duì)外開放的能力和水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有林場(chǎng)林區(qū)改革的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)國有林場(chǎng)改革發(fā)展，確保改有所成、改有所進(jìn)。 要明確功能定位，堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先，加快健全森林資源監(jiān)管體制，創(chuàng)新資源管護(hù)方式，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向提供生態(tài)服務(wù)為主，為促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。要保障改善民生，安置好富余職工、分流人員，妥善解決基本民生問題，讓廣大林業(yè)職工的基本生活得到有效保障。要發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展森林旅游、養(yǎng)殖種植、食品藥品等特色產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)林區(qū)自身“造血”能力，確保國有林場(chǎng)林區(qū)資源增長(zhǎng)、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議要求，進(jìn)入第四季度，各市各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、積極作為，確保按期完成全年各項(xiàng)改革任務(wù)。要堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，速度服從質(zhì)量、數(shù)量服從質(zhì)量，著力提升改革方案的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求推進(jìn)改革，對(duì)改革事項(xiàng)做到目標(biāo)準(zhǔn)、措施實(shí)、責(zé)任清、時(shí)限明。要主動(dòng)跟進(jìn)中央推動(dòng)改革的時(shí)序和節(jié)拍，及時(shí)制定我省配套措施，確保中央重大改革舉措落實(shí)到位。要大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗、全面深化改革的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各方面投身改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全面深化改革取得新成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)照年初確定的改革任務(wù)，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神，認(rèn)真梳理，逐條檢點(diǎn)，查找問題，及時(shí)整改，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，特別要抓住重點(diǎn)、強(qiáng)力突破，加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效完成好煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。要審時(shí)度勢(shì)、問題導(dǎo)向、加大力度，適時(shí)再推出一批重大改革舉措，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)注入新的動(dòng)力活力。要站在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，從推動(dòng)“六大發(fā)展”、促進(jìn)富民強(qiáng)省的大局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)“十二五”改革工作，科學(xué)謀劃明年及“十三五”時(shí)期的改革工作。關(guān)鍵是要密切跟蹤對(duì)接中央的總體部署，不折不扣完成好中央統(tǒng)一部署的改革任務(wù)；緊緊立足我省實(shí)際，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，找準(zhǔn)制約我省改革發(fā)展的體制機(jī)制問題，安排部署好自主改革探索工作；不斷提高規(guī)劃的可操作性、可核查性、可落實(shí)性，確保“十三五”期間的全面深化改革工作有序展開、再上新臺(tái)階。（記者楊文）
