李林巖
今天下午，我省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。代表團(tuán)團(tuán)長王儒林，副團(tuán)長巴音朝魯、荀鳳棲、車秀蘭出席會(huì)議。代表們一致贊同全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，認(rèn)為報(bào)告主題鮮明、闡述精辟、文風(fēng)樸實(shí)，通篇體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求和全面深化改革的意志要求。大家一致表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
李樹國代表說，張德江委員長代表全國人大常委會(huì)作的工作報(bào)告，對做好新形勢下人大工作進(jìn)行了全面闡述，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、催人奮進(jìn)的報(bào)告。過去一年，全國人大常委會(huì)工作有深度、有針對性、有實(shí)效，各方面工作邁上新臺(tái)階，對做好地方人大工作有重要指導(dǎo)意義。他建議，以立法形式對國家各部委的法律地位、職責(zé)權(quán)限、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等做出明確規(guī)定，推進(jìn)國家機(jī)構(gòu)組織法治化。
王家騏代表建議，人大在工作中推行“現(xiàn)代控制論”，以推進(jìn)立法工作科學(xué)化、民主化，通過立法、修法達(dá)到快、準(zhǔn)、穩(wěn)地提高國家治理的法制化水平；在有條件的各級省、市人大建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，主動(dòng)地立法、修法，為人大和政府高效開展工作提供參考意見。
張文匯代表說，現(xiàn)行《中國人民銀行法》在監(jiān)管內(nèi)容、對象等方面已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，目前存在的一些問題也需要在法律制度上予以解決。他建議國家加快推動(dòng)《中國人民銀行法》的修法進(jìn)程。
王光軍代表建議，將設(shè)立中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日和南京大屠殺死難者國家公祭日的決定貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義精神；推動(dòng)可再生能源持續(xù)發(fā)展；加大對全國人大代表的培訓(xùn)力度。
劉益春代表說，新一屆全國人大常委會(huì)立法工作更精細(xì)，監(jiān)督更科學(xué)、更務(wù)實(shí)、更有效，制度建設(shè)更自信。他建議把幼兒園教育納入義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)不同地區(qū)的艱苦程度給予不同補(bǔ)貼，建立農(nóng)村教師的科學(xué)流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
李景浩代表說，目前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在著促進(jìn)農(nóng)民增收致富不明顯、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不明顯、調(diào)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性不明顯的問題，建議全國人大加快生態(tài)補(bǔ)償立法，加大對長白山等國家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。同時(shí)，制定企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保障法，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利。
潘永興代表建議，全國人大和地方人大要加強(qiáng)用法律手段調(diào)整和解決基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的不規(guī)范問題，強(qiáng)化剛性制度保障，以法治促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，針對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作和突出問題，采取專題詢問、專題調(diào)研等方式，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)問題解決。
柏廣新代表建議，全國人大常委會(huì)應(yīng)制定《生態(tài)補(bǔ)償法》，按照誰開發(fā)誰補(bǔ)償、誰破壞誰補(bǔ)償、誰貢獻(xiàn)誰受益的原則，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識和保護(hù)生態(tài)的積極性。規(guī)范政府有關(guān)部門日常權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，在政府部門職能設(shè)定過程中，人大及其常委會(huì)應(yīng)介入，維護(hù)執(zhí)法者和守法者的權(quán)益。人大及其常委會(huì)在立法過程中，要廣泛征求基層代表、群眾的意見，公平確定執(zhí)法者與守法者的權(quán)力和利益。
謝忠?guī)r代表建議，在對《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》的修改過程中，應(yīng)把“各級地方政府對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的規(guī)定進(jìn)行修改完善。各級政府及其環(huán)保部門權(quán)責(zé)不一致、合力不強(qiáng)，建議在這次法律修改中給予關(guān)注和解決。
金育輝代表建議，加快推進(jìn)完善養(yǎng)老服務(wù)方面的立法，通過立法解決好老人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、婚姻家庭、司法援助等問題。對重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)行立法，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公益項(xiàng)目順利實(shí)施。
熊梅代表建議，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督推進(jìn)教育工作的針對性和實(shí)效性，抓住關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，加大對《義務(wù)教育法》的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。在進(jìn)一步加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，通過立法途徑填補(bǔ)法律空白和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
