作為投資管理部門，發(fā)改委怎么避免“跑部錢進”現(xiàn)象，是人大代表和老百姓一直以來熱議的話題。今天下午，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在十二屆全國人大二次會議記者會上回答中外記者提問時對此給予了回應(yīng)。
徐紹史介紹，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財政并不寬裕的情況下又增加了200億，擬增加到4576億元，要用好中央預(yù)算內(nèi)投資這筆錢，必須深化投資和審批制度改革。
他說，根據(jù)國務(wù)院要求，國家發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項44項，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項目減少了60%，把31項量大面廣的項目下放給了地方政府。“現(xiàn)在大家比較擔(dān)心的問題是，放的時機成熟不成熟?放了之后會不會亂?”
“該放的就要放開放到位，該管的要管好管到位，放管結(jié)合。放的時候，權(quán)利和責(zé)任要同步下放，調(diào)控和監(jiān)管要同步強化。”徐紹史強調(diào)。
如何確保放而不亂，他表示采取了四方面措施:一是規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，而且要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線辦理，限時辦結(jié)，把審批變成服務(wù);二是發(fā)改部門與相關(guān)部門建立縱橫聯(lián)動協(xié)管的機制，保證該放的放開，該管的管住，目前這一機制已初步形成;三是加強規(guī)劃約束力，一些重大項目不批了，但規(guī)劃還要批，批了規(guī)劃之后，加強規(guī)劃對項目建設(shè)的約束力;四是加強信息化建設(shè)，通過在線辦理，網(wǎng)上審批，網(wǎng)上監(jiān)管。
“現(xiàn)在也確實有些問題值得重視。”他說，像發(fā)改委系統(tǒng)，那么多的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣，市縣兩級本來人員又不多，以前審批權(quán)少，經(jīng)驗不夠，制度建設(shè)比較薄弱，“我們正在加強對基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險，防控審批腐敗”。(記者黨小學(xué))
