遍及全國的小升初改革已然破題，這一可視為最具力度和突破性的政策安排將如何在現(xiàn)實中不打折扣地落實，可能遇到的阻力是什么，靠什么化解？如何保證不會出現(xiàn)上有政策下有對策的局面？政策一出，專家隨即投書本報，共同探討這一全社會關(guān)注的話題。
寧波大學(xué)教師教育學(xué)院教授 馮鐵山：
小升初改革需要解決的幾個問題
新一輪“競爭性”教育怪象會否潛滋暗長
受強制的群體可否心悅誠服接受入學(xué)安排
如何破解既得利益集團(tuán)對自身利益的維護(hù)
根據(jù)教育組織行為理論，對于政策實施而言，既要關(guān)注教育主體教育正義的訴求，力爭使資源分配、師資水平、入學(xué)條件等方面達(dá)到相對公平，努力實現(xiàn)小升初免試入學(xué)程序上、教育過程中的公平，還要保障小升初相關(guān)人員的知情權(quán)及其參與教育監(jiān)督、檢測的機會。這不僅為各級教育行政部門提出了新的任務(wù)和新的要求，而且對基礎(chǔ)教育工作者提出了許多新情況和新問題。
教育正義
小升初免試就近入學(xué)的前提
義務(wù)教育本質(zhì)上是一種普惠性教育。然而，受市場經(jīng)濟(jì)及“不讓孩子輸在起跑線”的傳統(tǒng)教育觀念等諸多因素的影響，義務(wù)教育已然成為擇校以及因擇校引起的“占坑”“奧賽”等選拔考試為主的競爭性教育。表面上看，根源在于人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的強烈愿望、需求與優(yōu)質(zhì)教育資源分配的矛盾日益突出，實質(zhì)仍在于人們渴望受到教育公平的待遇。任何教育政策，尤其是涉及社會全體教育利益、教育資源分配的政策，意味著對社會教育資源、權(quán)利和教育機會等因素進(jìn)行不同分配，這就導(dǎo)致不同利益群體的權(quán)益、利益或多或少地受到?jīng)_擊。“學(xué)校沒有選擇學(xué)生的權(quán)利”，但并沒有否定學(xué)生與學(xué)生家長選擇學(xué)校的權(quán)利。這就意味著小升初政策必然沖擊或難以滿足部分群體或個體的內(nèi)在利益需求，他們自然會對該項政策采取抵制的態(tài)度并通過各種手段或方法來維護(hù)自身的利益，勢必導(dǎo)致新一輪“競爭性”教育怪現(xiàn)象的潛滋暗長。
學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
小升初免試就近入學(xué)的保障
《意見》對招生范圍劃定、入學(xué)對象確定，尤其是學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)位名額分配具有強制性的規(guī)定。如何讓受強制的群體心悅誠服地接受入學(xué)安排？如何讓體現(xiàn)教育公平的教育正義成為人民群眾的共同社會意識？首先，通過新聞媒體等渠道在思想上落實教育公平的真正內(nèi)涵——教育公平并不是絕對按同樣的教育資源、教育手段來對待學(xué)生，也不是讓每一個學(xué)生都取得同樣的學(xué)業(yè)成就，而是要在義務(wù)教育階段夯實每個學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，從而最大限度地、全面和諧地發(fā)展基本素質(zhì)。其次，借鑒上個世紀(jì)80年代美國“建立學(xué)校辦學(xué)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的做法，根據(jù)義務(wù)教育的宗旨制定學(xué)科學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生明確應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容和達(dá)到的水平，也讓教師知曉并對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育教學(xué)；接著，制定更加嚴(yán)格的義務(wù)教育師資學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)；最后，加強對中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督導(dǎo)評估，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)的辦學(xué)行為，逐步取消等級學(xué)校，淡化窗口學(xué)校，最終促使達(dá)標(biāo)學(xué)校均衡發(fā)展。這就建立各利益群體，尤其是參與小升初免試就近入學(xué)家長的信心——每所學(xué)校都是可成才的，都是值得信賴的。
師資水平
小升初免試就近入學(xué)的關(guān)鍵
當(dāng)前，義務(wù)教育學(xué)校與學(xué)校之間的差距主要是兩個方面，一是師資力量軟件的差距，二是教學(xué)設(shè)施硬件的差距。在教學(xué)設(shè)施硬件條件普遍得到改善的前提下，初中師資均衡配備與發(fā)展的問題成為有效實施小升初政策中最為關(guān)鍵的因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長擇校的首要原因也不在于硬件設(shè)施，而在于師資條件。在提高教師個體素質(zhì)方面，一方面嚴(yán)格根據(jù)教師的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好入門關(guān)，另一方面加大教師在職培訓(xùn)與考核的力度，促使教師專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在教師隊伍群體素質(zhì)提高方面，除了建立并實施名特優(yōu)教師校際交流、輪換制度外，還必須從如下幾個方面下功夫：其一，采取“鋪路子、搭臺子、壓擔(dān)子、立狀子、給位子”等辦法，為每一位教師成為骨干教師、名特優(yōu)教師創(chuàng)設(shè)各種有利的條件；其二，加大“青藍(lán)工程”的力度，將骨干教師、名特優(yōu)教師帶徒制納入教師職稱評聘、評優(yōu)晉級體系，讓他們承擔(dān)并履行幫助薄弱學(xué)校、待發(fā)展教師自身“造血”的責(zé)任和義務(wù)；其三，完善并實施崗位目標(biāo)責(zé)任制、競爭上崗、轉(zhuǎn)崗、待崗、師德師風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則等一整套人事制度，形成競爭上崗、優(yōu)化組合、職責(zé)清楚、層層負(fù)責(zé)的用人機制以及對教師的德、能、勤、績的綜合考核評估體系；其四，實行“校內(nèi)、區(qū)內(nèi)特色教師專家聘制度”，鼓勵每一位教師根據(jù)自己的興趣、愛好、特長出思想、勤實踐、輕負(fù)荷、高成就，從而自成一家。職稱評聘側(cè)重長期工作業(yè)績與綜合素質(zhì)，專家評聘側(cè)重日常成效與特色專長，雙管齊下，實現(xiàn)教師“才華創(chuàng)造業(yè)績，業(yè)績促長才華”專業(yè)成長處于高位運轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
資源共享
小升初免試就近入學(xué)的支撐
小升初免試入學(xué)最大的阻礙和阻力來自于既得利益集團(tuán)對自身利益的維護(hù)，其中尤為突出的是“名校辦民校”的“跨區(qū)招生策略”。這些省市示范中學(xué)明辦或暗辦的學(xué)校依托公辦名校的“牌子”、投資方的“票子”以及地方政府的“面子”，憑借教學(xué)、人才等資源的優(yōu)勢，興起一輪又一輪的“生源大戰(zhàn)”，造成社會各種奧數(shù)培訓(xùn)及選拔性考試風(fēng)波迭起。破解方法除政策規(guī)定外，還得切中肯綮——從資源共享上做文章，借助信息技術(shù)打造“學(xué)區(qū)、區(qū)域、城鄉(xiāng)一體”的優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。首先，探索學(xué)區(qū)范圍內(nèi)依托一所或幾所辦學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校，聯(lián)合周圍的若干學(xué)校建立學(xué)區(qū)教學(xué)聯(lián)合體或教學(xué)聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)、人才資源配置，破除“條塊分割”“小而全”的思想，實現(xiàn)硬件與軟件資源的合理利用與均衡發(fā)展。其次，以區(qū)域為單位，借鑒高校精品課程、精品視頻資源共享課程機制，建設(shè)區(qū)域“精品課程”和“精品教研”工程。最后，加強城鄉(xiāng)學(xué)校之間的聯(lián)手合作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。
均衡發(fā)展
小升初免試就近入學(xué)的基礎(chǔ)
義務(wù)教育是體現(xiàn)國家意志和教育理想的基本載體，具有歷史的傳承性和時代的創(chuàng)新性等特質(zhì)。這些本質(zhì)屬性決定義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中公辦與民辦學(xué)校既不能自行其是、無序競爭，也不能死水一潭，缺乏活力。有效落實小升初免試就近入學(xué)政策必須落實統(tǒng)籌規(guī)劃、良性互動、均衡發(fā)展的原則。首先，政府對學(xué)區(qū)、區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)發(fā)展應(yīng)該做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。其次，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)該將公辦、民辦視為一體，不能厚此薄彼，讓民辦學(xué)校立足于整個基礎(chǔ)教育體系，而不是獨立于公辦體系之外，任其任意作為或自生自滅。其三，統(tǒng)籌規(guī)劃還意味著小升初免試就近入學(xué)不是“一次性消費”，而是一個可持續(xù)的發(fā)展過程。其四，統(tǒng)籌規(guī)劃還預(yù)示著小升初免試入學(xué)絕不是“齊步走”，意味著應(yīng)該履行“優(yōu)勢互補”“優(yōu)中扶優(yōu)”戰(zhàn)略決策，既滿足人民群眾教育資源分配的公平教育正義訴求，也讓部分學(xué)校，尤其是有特色的民辦學(xué)校承擔(dān)拔尖后備人才培養(yǎng)任務(wù)以滿足特殊人才的差異教育需要。
國家教育咨詢委員會委員 顧明遠(yuǎn)：
攻克教育頑疾的一次突破
大城市小升初擇校問題一直困擾著學(xué)生家長，也困擾著教育部門。它不僅影響到教育公平，也造成教育的激烈競爭而導(dǎo)致的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，影響學(xué)生的健康成長。雖然教育部在上個世紀(jì)90年代就規(guī)定小升初不考試，就近入學(xué)。但由于學(xué)校發(fā)展不均衡、政策不配套，這個問題一直沒有得到很好的解決。現(xiàn)在時機已到，首先經(jīng)過幾年的努力，各地都投入大量資金改善薄弱學(xué)校，有些城市用集團(tuán)辦學(xué)的方法，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校，以及采取教師流動、資源共享等舉措，使得區(qū)域內(nèi)的學(xué)校逐漸趨于均衡。就近入學(xué)的條件已經(jīng)成熟。教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》適逢其時。
近年來，大家都在議論教育公平問題，詬病教育不公，似乎是一件壞事，但仔細(xì)一想，這是社會發(fā)達(dá)、教育發(fā)展中的問題。當(dāng)社會還不發(fā)達(dá)，教育還處于精英教育階段的時期，哪里提得上教育公平的問題。只有等到教育普及以后，人人都有接受教育機會的時候，教育公平就提上了議事日程。
但由于長期以來學(xué)校發(fā)展不均衡，所以出現(xiàn)了擇校的競爭。這種競爭造成了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，損害了學(xué)生的健康、挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性、抑制了學(xué)生的創(chuàng)造能力，同時耗費了家長的大量精力和財力，甚至影響到整個社會風(fēng)氣。因此，解決小升初的擇校問題，不僅是解決教育公平問題，也是解決當(dāng)前教育頑癥的突破口。它使教育還原到本質(zhì)，立德樹人，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義創(chuàng)新人才。
也許有人會說，這是治標(biāo)不治本的舉措，治本的辦法是把每一所學(xué)校都辦成優(yōu)質(zhì)學(xué)校。當(dāng)然這是最理想的結(jié)果。現(xiàn)在各地政府都在努力改造薄弱學(xué)校。上海提出辦好“家門口”的學(xué)校；杭州早在幾年前就舉辦集團(tuán)辦學(xué)，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動普通學(xué)校組成集團(tuán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源共享；北京近年來采取優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校的辦法引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。通過各種措施，區(qū)域內(nèi)的教育均衡發(fā)展有了很顯著的進(jìn)展。但由于歷史原因，均衡發(fā)展要有一個過程，絕對均衡是不可能的。因此在目前條件下，采取分片小學(xué)與初中對接是最可行的辦法。
我建議，小學(xué)和初中對接以后，不只解決小學(xué)畢業(yè)生直升初中的問題，而且要解決小學(xué)教育和初中教育銜接問題，小學(xué)要讓學(xué)生了解對口初中的情況，做好升學(xué)準(zhǔn)備；初中要關(guān)心對口小學(xué)的教育。特別是九年一貫的學(xué)校可以進(jìn)行課程改革和培養(yǎng)方式的試驗。使各片各校辦出特色，創(chuàng)造新的辦學(xué)經(jīng)驗。
在推進(jìn)教育均衡發(fā)展時，應(yīng)鼓勵民辦學(xué)校辦出特色，為一些有特殊需要的家庭提供選擇的機會。
國家教育咨詢委員會委員 楊東平：
關(guān)鍵是能否破除重點學(xué)校制
作為義務(wù)教育的一個階梯，小學(xué)升初中本來應(yīng)當(dāng)像四年級升五年級一樣順暢自然；而在不少大城市，小升初入學(xué)過程中擇校費、考試等行為屢禁不止，特長生、推優(yōu)、條子生、共建生等各種渠道扭曲了義務(wù)教育的價值，使得本應(yīng)輕松快樂的小學(xué)，成為學(xué)生負(fù)擔(dān)最重、競爭最激烈的階段。
治理小升初亂象，這些年來教育部三令五申，要求促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展、禁止收取擇校費和考試、禁止學(xué)科競賽成績與入學(xué)掛鉤、減少和取消特長生、示范性高中指標(biāo)下放、校長和教師交流等。在那些率先實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的城市，已經(jīng)證明通過這些措施標(biāo)本兼治，是完全可以奏效的。為什么在一些大城市這一問題長期得不到有效治理，我認(rèn)為存在理念和制度兩方面的問題。
理念層面，必須清晰認(rèn)識義務(wù)教育基本屬性和功能。《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育以提高全民族素質(zhì)為旨，是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。作為一種由政府實施的基本公共服務(wù)，義務(wù)教育以保障公平為基本價值，是面向每一個兒童的公益性、普惠性、保障性的教育。這一性質(zhì)決定了義務(wù)教育必須均衡發(fā)展，不能把學(xué)校分為三六九等，不具有選拔性、競爭性、淘汰性。
制度層面，首先是切實推進(jìn)縮小學(xué)校差距、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策。學(xué)校差距過大，是大城市難以落實小升初劃片就近入學(xué)的主要原因。其實，這些城市中小學(xué)的硬件條件已經(jīng)得到很大改善，學(xué)校差距主要來自師資隊伍和不同的生源，特別需要推進(jìn)的是實行校長、教師流動，以及示范性高中指標(biāo)下放等措施。不難認(rèn)識，落實這些政策的主要難度，是來自傳統(tǒng)的名牌學(xué)校、明星學(xué)校，它們往往強調(diào)自己的特殊性，謀求超越《義務(wù)教育法》的特殊政策、特殊利益。一些地方政府也將它們視為城市品牌和有利可圖的重要資源，制造和保護(hù)學(xué)校之間的巨大差距，用升學(xué)率評價誤導(dǎo)義務(wù)教育發(fā)展。提供教育公共服務(wù)，保障教育公平，主要是政府責(zé)任。能否破除這種變相的重點學(xué)校制度，一視同仁地對待所有義務(wù)教育學(xué)校，是能否真正落實就近入學(xué)的關(guān)鍵，是對地方政府能否依法行政，依法治教的重大考驗。
當(dāng)然，真正建立義務(wù)教育的有效機制，還需要疏堵并舉，需要制度創(chuàng)新。這次教育部文件提出試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制就是新的探索。此外，需要按照三中全會《決定》，鼓勵社會力量舉辦教育，發(fā)展有特色、高品質(zhì)的民辦教育，使其滿足家長選擇性、多樣化的教育需求。
改革·先行者
北京東城區(qū)：八大學(xué)區(qū)解擇校難題
育 新
近年來，面對老百姓從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”呼聲的轉(zhuǎn)變，北京東城區(qū)教育發(fā)展也從“有教無類”走向“優(yōu)教無類”。2014年伊始，東城區(qū)舉辦了區(qū)域義務(wù)教育綜合改革啟動會，東城八大學(xué)區(qū)的教育改革大幕就此拉開，著眼于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“大手筆”的改革舉措為全面提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平“保駕護(hù)航”。預(yù)計到2020年，東城將實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校學(xué)區(qū)全覆蓋。
在改革措施中不難發(fā)現(xiàn)，已有10年發(fā)展經(jīng)歷的東城學(xué)區(qū)化管理再度升級。2004年，東城學(xué)區(qū)化管理正式啟動，和平里學(xué)區(qū)率先試點。這一打破校際壁壘的模式，本著“不求所有，但求所用”的原則，著力學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備資源共享、課程資源共享、人力資源共享，促進(jìn)校際均衡共享組團(tuán)發(fā)展。2012年底，八大學(xué)區(qū)的全部建立，標(biāo)志著新東城學(xué)區(qū)化管理達(dá)到全覆蓋。東城“學(xué)區(qū)化管理經(jīng)驗”還納入北京市政府折子工程。但是，如何從根本上將一些小而散的教育資源聚集成一定的教育品牌，形成更具系統(tǒng)性、更加成熟的學(xué)區(qū)管理機制與人才成長機制，東城區(qū)都將在學(xué)區(qū)化“升級”的過程中一一破解。
“深度聯(lián)盟”打破學(xué)校壁壘
“大年級組”融通優(yōu)質(zhì)資源
一所資源充沛校與一所資源相對薄弱校結(jié)為深度聯(lián)盟，兩所學(xué)校建立“大年級組”，統(tǒng)一管理、統(tǒng)排課表、師資共享等等，使兩所學(xué)校的差異越來越小，這種讓學(xué)校“手拉手”協(xié)同發(fā)展的方式讓不少學(xué)生和家長嘗到了“甜頭”。今年9月，東城將首次在所有八大學(xué)區(qū)推行大年級組。
2008年，史家胡同小學(xué)與東四七條小學(xué)就成為了深度聯(lián)盟校，兩校在努力實現(xiàn)硬件資源共享的基礎(chǔ)上，在辦學(xué)方向、辦學(xué)理念、學(xué)校建設(shè)、課程建設(shè)、教師規(guī)劃、學(xué)生成長機制等方面也積極探索實踐，互派教育教學(xué)干部交流，一線教師互換教學(xué)。隨著東城區(qū)小學(xué)課程資源中心（史家小學(xué)基地）投入運行，史家胡同小學(xué)與東四七條小學(xué)采取“套排課表”的方式，實現(xiàn)機器人實驗室、家藝活動室、廚藝活動室、創(chuàng)新思維工作室等17門課程共享，“1加1大于2”的教育效益日漸顯現(xiàn)。現(xiàn)在，越來越多的家長改變了以往舍近求遠(yuǎn)、非史家胡同小學(xué)不進(jìn)的想法，更愿意選擇東四七條小學(xué)。
除了“大年級組”以外，“一長執(zhí)兩校”是在學(xué)校深度聯(lián)盟基礎(chǔ)上實施的一項重要舉措。由一位校長“總領(lǐng)”兩所學(xué)校使深度聯(lián)盟校的關(guān)系更加親密。2010年，西中街小學(xué)和北新橋小學(xué)正式結(jié)盟，成為“一長執(zhí)兩校”的第一批試點學(xué)校。西中街小學(xué)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用，補充了由于辦學(xué)規(guī)模較小給北新橋小學(xué)帶來的軟實力缺失。兩校不僅進(jìn)行了課表聯(lián)排、大年級組制；從本學(xué)期開始，還打破校園圍墻壁壘，真正實現(xiàn)了兩校一年級學(xué)生整體編班、四到六年級學(xué)生同校址上課的深度融合。“一長執(zhí)兩校”是東城區(qū)實行學(xué)區(qū)化管理后的進(jìn)一步深入，更加有的放矢地做到資源共享，縮小了校際差距，同時使薄弱校生源得到回流。
教育資源連成帶
貫通發(fā)展促均衡
打破學(xué)校壁壘，以一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)為龍頭，聯(lián)合臨近的2-3所普通小學(xué)，形成優(yōu)質(zhì)教育資源帶，將會成為東城教育發(fā)展一個新亮點。和平里第二小學(xué)-和平里第四小學(xué)-東師附小、府學(xué)胡同小學(xué)-府學(xué)胡同小學(xué)低部-美術(shù)館后街小學(xué)-什錦花園小學(xué)、史家胡同小學(xué)-史家胡同小學(xué)低部-遂安伯小學(xué)、燈市口小學(xué)-燈市口小學(xué)低部-北池子小學(xué)-東高房小學(xué)成為第一批優(yōu)質(zhì)教育資源帶。資源帶的形成有利于將優(yōu)質(zhì)的教育資源貫通起來，成為義務(wù)教育均衡培養(yǎng)的整體通道。
根據(jù)學(xué)校的具體情況，東城將資源帶形象的分為“串聯(lián)”與“并聯(lián)”兩種形式。所謂“串聯(lián)”，就是小學(xué)生6年的學(xué)習(xí)每兩年分為一個階段，順次在資源帶內(nèi)的三所學(xué)校就讀。“并聯(lián)”則是低年級學(xué)生分別在兩所學(xué)校就讀，進(jìn)入高年級后，都進(jìn)入第三所學(xué)校一起完成學(xué)業(yè)。
新增九年一貫制學(xué)校
探索中小學(xué)銜接方式
東城區(qū)根據(jù)長期以來的實踐探索與整體規(guī)劃，計劃在2020年內(nèi)每個學(xué)區(qū)都建立一所九年一貫制的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。
北京景山學(xué)校的九年一貫制早已是東城的一張教育名片。1960年建校以來，學(xué)校不斷探索學(xué)生的“一貫制”培養(yǎng)模式，自編的一套完備的、獨立的九年制教材，更是面向全國推廣。2007年和2009年，隨著區(qū)域教育布局調(diào)整，為了進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射效應(yīng)，196中學(xué)和北官廳小學(xué)先后并入景山學(xué)校。結(jié)合目前已有的經(jīng)驗成果，東城將充分發(fā)揮學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中、小學(xué)教育資源，打通學(xué)段，通過優(yōu)質(zhì)品牌小學(xué)增設(shè)初中部、示范中學(xué)增設(shè)小學(xué)部兩種方式積極探索中小學(xué)銜接的實施路徑。
171中學(xué)與青年湖小學(xué)、東直門中學(xué)與雍和宮小學(xué)、廣渠門中學(xué)與花市小學(xué)、北京市第166中學(xué)與校尉小學(xué)等學(xué)校成為此次東城教育改革建立的第一批九年一貫制學(xué)校，2014年9月1日入學(xué)的一年級學(xué)生小學(xué)學(xué)業(yè)結(jié)束后100%升入該校初中部。
首創(chuàng)初中“雙優(yōu)工程”
開拓“小升初”新路徑
為了在“小升初”階段能夠給老百姓更多地提供優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)造性地推出初中校“雙優(yōu)工程”，即：優(yōu)質(zhì)初中建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展初中校建設(shè)。東城將區(qū)域內(nèi)示范高中的初中部依托定位為“優(yōu)質(zhì)初中”，將進(jìn)一步擴大初中的招生辦學(xué)規(guī)模，使其招生總量達(dá)到全區(qū)招生計劃的80%-85%，通過學(xué)校深度聯(lián)盟、年級托管等方式，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，促進(jìn)質(zhì)量提升。將歷史悠久、具有相關(guān)規(guī)模的初中學(xué)校定位為“優(yōu)先發(fā)展初中”，以精品特色建設(shè)為引領(lǐng)，實施小班化教學(xué)實驗，并在優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高升入示范高中的比例。
東城還將通過三年時間，把示范高中招生名額按照一定比例落實到初中學(xué)校，重點向優(yōu)先發(fā)展初中校傾斜逐步，將比例由30%提高到50%。
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