從4月24日文件起草組第一次全體會議，到11月9日黨的十八屆三中全會召開，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿起草工作歷經(jīng)了整整200個日夜。按照習(xí)近平總書記“不‘十全大補’、不面面俱到”的要求，文件起草組堅持“三不寫”：一般性的舉措不寫；重復(fù)性的舉措不寫；純屬發(fā)展性的舉措不寫。
十八屆三中全會文件起草，習(xí)近平親自擔(dān)任起草組長，多次主持召開文件起草組全體會議，發(fā)表重要指導(dǎo)性意見，明確要求文件要把握全黨全社會關(guān)注的重點，回答各方面問題和關(guān)切，提出改革總體設(shè)計和有針對性舉措，文件“不‘十全大補’、不面面俱到”，釋放出改革務(wù)求“深實細效”的積極信號。
“深”就是要深入研究當(dāng)前社會的主要矛盾，存在的突出問題，深入思考改革的著力點。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步的同時，各類問題和矛盾也大量積聚，改革已進入涉險灘、闖急流的關(guān)鍵時期，蜻蜓點水，浮皮潦草的方式，將導(dǎo)致改革“為山九仞功虧一簣”，時代需要我們將改革不斷推向深入，咬定青山不放松，敢啃硬骨頭，敢打攻堅戰(zhàn)。
“實”就是作風(fēng)要實，文件要能經(jīng)得起推敲，言之有物。重大改革舉措牽一發(fā)而動全身，一旦出現(xiàn)偏差糾正很難，必須反復(fù)論證，使之行之有效、行之久遠。中央領(lǐng)導(dǎo)人親力親為專題調(diào)研，政治局常委多次調(diào)研批示反復(fù)修改，廣泛征求各群體意見和建議。文件的誕生，經(jīng)歷了從上到下、自下而上的廣泛推敲和論證，是黨和全體人民的智慧結(jié)晶，既通“天線”，又接“地氣”。
“細”就是變粗放性，估摸著為精細化，完善化，更具針對性。我們所說的摸石頭過河，不是盲目的，沒方向的去闖，而是有著三重含義：一是要敢于過河，二是要大膽探路；三是要知道深淺。這其中所包含的突破性和創(chuàng)新性，必須依賴于精細的設(shè)計，精確的規(guī)劃。《決定》不僅僅闡述宏觀、大原則的內(nèi)容，更從15個方面全方位、多角度、深層次地部署了我國的改革方向，為改革的突破和創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
“效”不僅包括政策制定要有效可行，政策措施要有較強操作性，更包括落實生效，做到出實招，見實效。改革的深化、實化、細化增強了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為政策的可操作性提供了保障。制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件，只有不斷凝聚共識，形成合力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民鍥而不舍前進，才能真正把全會精神轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實世界的強大力量！
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