【國名】哈薩克斯坦共和國(The Republic of Kazakhstan, Республика Казахстан)。
【面積】272.49萬平方公里。
【人口】1685萬(2012年10月)。
【民族】131個民族,主要有哈薩克族(64.0%)、俄羅斯族(23.7%)、烏克蘭族、烏茲別克族、日耳曼族和韃靼族等。哈薩克語為國語,哈薩克語和俄語為官方語言。50%以上居民信奉伊斯蘭教(遜尼派),此外還有東正教、天主教、佛教等。
【首都】阿斯塔納(Astana, Астана),人口74萬(2012年10月)。
年最高氣溫零上45-50攝氏度,最低氣溫零下45攝氏度,歷史最低溫曾達零下52攝氏度。
【國家元首】總統(tǒng)努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫(Нурсултан Абишевич Назарбаев),1991年12月,當選哈薩克斯坦共和國獨立后首任總統(tǒng)。1995年4月,以全民公決方式將其任期延至2000年。1999年1月,在提前舉行的總統(tǒng)選舉中獲勝連任。2005年12月,在總統(tǒng)選舉中繼續(xù)連任。2011年4月,在提前舉行的總統(tǒng)選舉再獲連任,任期至2016年。
【重要節(jié)日】新年:1月1日;納烏魯斯節(jié)(春節(jié)):3月21日;祖國保衛(wèi)者日:5月7日;勝利日:5月9日;憲法日:8月30日;共和國日:10月25日;首任總統(tǒng)日:12月1日;獨立日(國慶節(jié)):12月16日。此外還有肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等伊斯蘭傳統(tǒng)節(jié)日。
【簡況】位于亞洲中部。北鄰俄羅斯,南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤,西瀕里海,東接中國。屬典型大陸性氣候,1月平均氣溫零下29至零下15攝氏度,7月平均氣溫零上25至35攝氏度。
公元6-8世紀,建立了突厥汗國。9-12世紀曾建奧古茲族國、哈拉汗國。11-13世紀契丹人和蒙古韃靼人侵入。15世紀末建立哈薩克汗國,分為大帳、中帳、小帳。16世紀初基本形成現(xiàn)代哈薩克民族。18世紀30-40年代,小帳和中帳并入俄羅斯帝國。19世紀中葉以后,哈薩克全境處于俄羅斯的統(tǒng)治之下。1917年11月至1918年3月建立蘇維埃政權,1920年8月26日建立歸屬俄羅斯聯(lián)邦的吉爾吉斯蘇維埃社會主義自治共和國,1925年4月19日改稱哈薩克蘇維埃社會主義自治共和國,1936年作為加盟共和國并入蘇聯(lián)。1990年10月25日通過《主權宣言》,1991年12月10日改名為哈薩克斯坦共和國,同年12月16日正式宣布獨立,21日加入獨聯(lián)體。
【政治】哈為總統(tǒng)制共和國,獨立以來實行漸進式民主政治改革,政治保持穩(wěn)定。2006年建立新的政權黨“祖國之光”黨,總統(tǒng)納扎爾巴耶夫親任該黨主席。2010年5月,哈薩克斯坦議會兩院全票通過賦予納扎爾巴耶夫總統(tǒng)“民族領袖”地位的法案。6月,哈總理、上下兩院議長聯(lián)名簽署上述法案。10月,哈人民大會通過《民族團結學說》,詳細闡述哈民族和宗教政策,在該《學說》的框架下繼續(xù)保持各民族和睦相處、共同發(fā)展的局面。2011年4月,哈成功舉行總統(tǒng)選舉,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)以絕對優(yōu)勢贏得選舉。之后,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)重新任命新一屆政府總理,新政府迅速完成組閣任務。2012年9月,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)任命原副總理阿赫梅托夫為總理,更換了部分內(nèi)閣成員。
【憲法】現(xiàn)行憲法于1995年8月30日經(jīng)全民公決通過,1998年10月7日修改。憲法規(guī)定,哈薩克斯坦為總統(tǒng)制共和國,總統(tǒng)為國家元首,是決定國家對內(nèi)對外政策基本方針并在國際關系中代表哈薩克斯坦的最高國家官員,是人民和國家政權統(tǒng)一、憲法不可動搖性、公民權利與自由的象征和保證。國家政權以憲法和法律為基礎,根據(jù)立法、司法、行政三權既分立又相互作用、相互制約、相互平衡的原則實現(xiàn)。2007年6月中旬,哈議會通過憲法修正案,確定哈政體由總統(tǒng)制向總統(tǒng)-議會制過渡,首任總統(tǒng)為終身制;擴大議會權限,提升政黨作用,下院議員增至107人,其中98人按黨派比例選舉產(chǎn)生,9人由人民大會提名,上院增加8人,共47人;議會多數(shù)黨團獲得組閣權并推舉總理人選;擴大地方自治權限,地方行政長官任命須經(jīng)地方議會同意,州議會議員任期由4年延至5年;推動司法改革,明確法、檢兩院職責,簡化司法程序,保障司法體系。
【議會】國家最高立法機構。由上下兩院組成,上院47個席位,下院107個席位。上院任期6年,每3年改選一半議員,下院任期5年。議會上院議長凱拉特·阿布德拉扎庫雷·馬米(Кайрат Абдразакулы Мами),2011年4月就任。議會下院議長努爾蘭·扎伊盧拉耶維奇·尼格馬圖林(Нурлан Зайруллаевич Нигматулин),2012年1月就任。議會的主要職能是:通過共和國憲法和法律并對其進行修改和補充;批準總統(tǒng)對總理、國家安全委員會主席、總檢察長、中央銀行行長的任命;批準和廢除國際條約;批準國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算計劃及其執(zhí)行情況的報告等。在議會對政府提出不信任案、兩次拒絕總統(tǒng)對總理任命、因議會兩院之間或議會與國家政權其他部門之間不可克服的分歧而引發(fā)政治危機時,總統(tǒng)有權解散議會。
本屆議會是哈薩克斯坦實行兩院制以來的第五屆議會,2012年1月選舉產(chǎn)生,共有議員107人,其中98人按照政黨名單選出,其余9人經(jīng)哈人民大會推選,“祖國之光”黨獲得83個議席,光明道路黨獲得8個議席,共產(chǎn)人民黨獲得7個議席。
【政府】國家最高行政機關,行使哈薩克斯坦共和國的行政權。其活動對共和國總統(tǒng)負責。本屆政府于2011年4月組建。2011年4月至2012年9月,卡·馬西莫夫(К.Масимов)任總理。2012年9月哈政府高層人事調(diào)整,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)任命謝·阿赫梅托夫(С.Ахметов)任總理。目前政府主要成員構成是:副總理:克·庫舍爾巴耶夫(К. Кушербаев);副總理:葉·奧雷巴耶夫(Е.Орынбаев);副總理凱·克里姆別托夫(К. Келимбетов),副總理兼工業(yè)和新技術部長:阿·依謝科舍夫(А.Исекешев);內(nèi)務部長:卡·卡西莫夫(К.Касымов);衛(wèi)生部長:薩·卡伊爾別科娃(С.Каирбекова);外交部長:葉·伊德里索夫(Е.Идрисов);文化和信息部長:達·門拜(Д. Мынбай);國防部長:阿·賈克瑟別科夫(А.Джаксыбеков);教育和科學部長:巴·茹馬古洛夫(Б.Жумагулов);環(huán)保部長:努·卡帕羅夫(Н.Каппаров);農(nóng)業(yè)部長:阿·馬梅特別科夫(А.Мамытбеков);交通運輸部長:阿·茹馬加利耶夫(А.Жумагалиев);勞動和社會保障部長:謝·阿布杰諾夫(С. Абденов);財政部長:博·讓米舍夫(Б.Жамишев);緊急狀況部長:弗·博日科(В.Божко);經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部長:葉·多薩耶夫(Е. Досаев);司法部長:別·伊馬舍夫(Б. Имашев);石油和天然氣部長:薩·門巴耶夫(С.Мынбаев);經(jīng)濟一體化事務部長:讓·艾扎諾娃(Ж.Айтжанова)。
【行政區(qū)劃】全國劃分為14州2個直轄市:阿克莫拉州、阿克糾賓斯克州、阿拉木圖州、阿特勞州、南哈薩克斯坦州、東哈薩克斯坦州、江布爾州、西哈薩克斯坦州、卡拉甘達州、克茲勒奧爾達州、科斯塔奈州、曼格斯套州、巴甫洛達爾州、北哈薩克斯坦州,阿斯塔納市和阿拉木圖市。
【司法機構】有共和國最高司法委員會、司法鑒定委員會、憲法委員會、最高法院和各級地方法院。2001年初,哈通過了《司法體系與法官地位法》,規(guī)定法官獨立司職,只服從憲法和法律。最高司法委員會由總統(tǒng)主持,現(xiàn)任主席為塔·多納科夫(Т.Донаков),2012年1月就任,其成員包括憲法委員會主席、最高法院院長、總檢察長、司法部長、上院議員等。 最高法院院長別克塔斯·別克納扎羅夫(Бектас Бекназаров),2011年4月就任。總檢察長阿斯哈特·道爾巴耶夫(Асхат Даулбаев),2011年4月就任。
【政黨】哈于80年代末和90年代初開始實行政治多元化。獨立后,即推行多黨制進程。2002年7月出臺《政黨法》,規(guī)定只有黨員人數(shù)超過5萬,在全國14個州和兩個直轄市均設有分支機構,且各分支機構成員達到700人以上的政黨才可在司法部獲準登記。截至2011年12月,司法部共登記有9個政黨,其中主要有:
(1)“祖國之光”人民民主黨(Народно-демократическая партия “НУР ОТАН”):2006年12月22日成立并登記,現(xiàn)有黨員77萬,是哈薩克斯坦最大政黨。該黨完全支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的政策。主張在社會伙伴關系與和諧等原則基礎上建立自由開放的社會;主張加強國家社會職能;在經(jīng)濟方面,主張加強國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力;在對外關系方面,主張鞏固和發(fā)展同俄羅斯、中亞鄰國和中國等國家的睦鄰友好關系。該黨全力支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出的“哈薩克斯坦道路”發(fā)展綱領,致力于研究落實具體改革措施,并主張維護現(xiàn)行憲法,充分發(fā)掘其潛力。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)親自出任該黨主席,第一副主席為尼格馬圖林。該黨在哈薩克斯坦議會下院和地方議會擁有絕對多數(shù)席位。2008年以來,該黨在完善組織結構,及時進行人事更新和調(diào)整的同時,積極響應納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的號召,著力推進青年干部培養(yǎng),積極協(xié)助政府開展反腐工作,在國家政治生活中的影響進一步擴大。
(2)哈共產(chǎn)人民黨(Коммунистическая народная партия Казахстана):2004年4月哈共產(chǎn)黨分裂后成立,現(xiàn)有黨員9萬人,黨主席維科薩列夫。該黨自稱為建設性反對派,黨員主要為工人、學生、知識分子、退休人員、企業(yè)家等。在2012年1月議會下院選舉中獲得7.19%選票,進入議會。目前在議會擁有7個席位。
(3)“光明道路”民主黨(Демократическая партия Казахстана “Ак жол”):成立于2002年4月,黨員17.6萬人。該黨是哈“建設性反對派”。主席為佩魯阿舍夫。在2007年8月舉行的哈議會下院選舉中,該黨獲得3.27%的選票,未能跨越7%的議會門檻。在2012年1月哈議會下院選舉中,該黨獲得7.43%的選票進入議會。在議會擁有8個席位。該黨宗旨是建設獨立、繁榮、民主、自由、公正的哈薩克斯坦,是哈政治民主化運動的主要參與者和推動者。
此外,通過司法部登記的合法政黨還有國家社會民主黨(Государственная социально-демакратическая партия и 《Азат》簡稱ГСДП《Азат》)、愛國者黨(Партия патриотов Казахстана)、哈共產(chǎn)黨(Коммунистическая партия Казахстана)、“農(nóng)村”社會民主黨(Казахстанская социал-демократическая партия “Ауыл”)、精神復興黨(Партия “Руханият”)。
(最近更新時間:2012年5月)