“開拓創(chuàng)新、謀篇布局，展現(xiàn)出新氣象。”對(duì)于中國新領(lǐng)導(dǎo)層全面履職后的中國外交，中國國際問題研究所所長曲星如是概括。
如其所言，僅僅三個(gè)多月時(shí)間里，中國新領(lǐng)導(dǎo)層啟動(dòng)密集高效外交行動(dòng)，足跡遍及世界五大洲，既開拓創(chuàng)新重點(diǎn)突出，又相互呼應(yīng)兼顧平衡，全方位外交的新格局正逐步推開。
全球視野磅礴大氣
中國國際問題研究所副所長阮宗澤指出，一系列行動(dòng)透露出新領(lǐng)導(dǎo)層的外交理念突出整體，有全球視野，磅礴大氣。相關(guān)外交舉措兼顧近鄰遠(yuǎn)朋，涵蓋大國、周邊與多邊、發(fā)展中國家等因素，既與中國外交的傳統(tǒng)理念一脈相承，又有新的發(fā)展。
從中國國家主席習(xí)近平履新后首次外訪首站選擇俄羅斯，到中美元首舉行“莊園會(huì)晤”，再到中國總理李克強(qiáng)首訪涉及德國等大國，不難看出，構(gòu)建新型大國關(guān)系在中國外交布局中至關(guān)重要。中國國際問題研究所研究員楊希雨認(rèn)為，注重構(gòu)建新型大國關(guān)系正是新領(lǐng)導(dǎo)層外交開局的“點(diǎn)睛之筆”。中國構(gòu)建新型大國關(guān)系是要改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗的歷史老路，向外傳遞互利共贏、共同發(fā)展的信號(hào)。
“中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。”在國力不斷增強(qiáng)的背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自身有著明確定位，并將加強(qiáng)同發(fā)展中國家的關(guān)系列為外交全局的重要一環(huán)。專家指出，習(xí)近平兩次出訪分別選擇非洲與拉美兩個(gè)發(fā)展中國家比較集中的地區(qū)，同時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人還借助多邊舞臺(tái)與眾多發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了互動(dòng)，體現(xiàn)出中國秉承傳統(tǒng)友好，謀求拓展與發(fā)展中國家關(guān)系。
“鄰居好，無價(jià)寶。”在近來中國周邊環(huán)境復(fù)雜因素增多的背景下，加強(qiáng)同周邊國家的交往，也是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層外交工作的著眼點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴基斯坦等周邊鄰國在外交開局中均有涉及。
“一段時(shí)間來，中國周邊雖然面對(duì)海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端等挑戰(zhàn)，并一度局勢(shì)比較緊張，但是從大局來看，矛盾得到有效管控。”曲星以中印成功化解邊境“帳篷對(duì)峙”事件為例指出，這顯示了中國新領(lǐng)導(dǎo)層充滿智慧地處理好與周邊國家關(guān)系，在互利共贏的基礎(chǔ)上鞏固周邊，創(chuàng)造于我有利的環(huán)境。
更多體現(xiàn)中國的國際擔(dān)當(dāng)
對(duì)于近百日來的外交工作，阮宗澤認(rèn)為，與以往相比，中國外交增強(qiáng)了以我為主、主動(dòng)塑造外交環(huán)境的意識(shí)，更多體現(xiàn)出主動(dòng)性和進(jìn)取性。當(dāng)然，這與中國發(fā)展密切相關(guān)。過去10年間，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，與世界的聯(lián)系空前密切，有廣泛的利益需要維護(hù)，對(duì)海外資源、市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)的需求在不斷增長，這要求中國更為主動(dòng)地處理與世界的關(guān)系。
曲星認(rèn)為，這種主動(dòng)性更多體現(xiàn)在中國的國際擔(dān)當(dāng)中。中國先后接待巴以領(lǐng)導(dǎo)人，為中東和平進(jìn)程勸和促談；在朝鮮半島問題上，中朝之間進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話勸說朝鮮重返六方會(huì)談，并即將接待韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華，這顯示了中國在朝鮮半島南北緩和進(jìn)程中作出的積極努力。“可以說，中國‘有所作為’的力度在加大。”曲星說。
這種外交的主動(dòng)性還體現(xiàn)在“請(qǐng)進(jìn)來”。在領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪的同時(shí)，一段時(shí)間來，法國等多國政要受邀接踵訪華，與中方形成良好互動(dòng)。
“中國高層想在第一時(shí)間向世界發(fā)出明確信號(hào)，以最大決心和誠意，推動(dòng)全球互利共贏合作。”楊希雨認(rèn)為，中國正通過積極有為的外交，顯示出中國外交將互利共贏合作作為整體外交戰(zhàn)略上新著力點(diǎn)。
更好闡述中國和平外交理念
曲星指出，中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界，要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)。“中國夢(mèng)”不會(huì)妨礙其他國家人民圓夢(mèng)，正是對(duì)開放共贏理念的最好注解。
顯然，這就需要對(duì)外更好闡述中國的和平外交理念，這正是這段時(shí)間以來外交工作中的一大亮點(diǎn)。例如：習(xí)近平在莫斯科演講時(shí)提及“鞋子理論”，在坦桑尼亞演講時(shí)提到在該國收視率極高的中國電視劇；李克強(qiáng)訪印時(shí)幽默問記者自己照片會(huì)不會(huì)上頭版，在德國李克強(qiáng)還與公眾分享了對(duì)歐冠決賽看法。評(píng)論指出，“套話少了，故事多了”、“用通俗易懂的語言闡述外交理念”。楊希雨表示，語言風(fēng)格更加樸實(shí)，這為中國外交注入了一股“清新空氣”。
“領(lǐng)導(dǎo)人在公共外交方面活動(dòng)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。”曲星認(rèn)為，公共外交是最能撥動(dòng)民眾心弦，也最能吸引公眾的關(guān)注。新領(lǐng)導(dǎo)層在公共外交上做得極為出色。
不僅如此，外交工作也不拘泥于形式更務(wù)實(shí)。不論是中美元首“莊園會(huì)晤”的休閑外交，還是中德總理從會(huì)談桌到早餐桌的長時(shí)間會(huì)談，都反映出外交更接地氣，所達(dá)成效果卻具有戰(zhàn)略性與實(shí)質(zhì)性。
毋庸置疑，新領(lǐng)導(dǎo)層全面履職近百日，外交工作呈高開走勢(shì)，取得“開門紅”，但中國外交仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)必將考驗(yàn)當(dāng)局智慧。
阮宗澤預(yù)測(cè)，下一步中國外交攻堅(jiān)點(diǎn)將會(huì)集中在周邊和亞洲地區(qū)，中國需要進(jìn)一步塑造自身周邊環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)自身發(fā)展。(記者 郭金超)
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