11月28日至12月2日，省委書記、省人大常委會主任盧展工深入清豐縣、濮陽縣、范縣、臺前縣、滑縣、安陽縣和鶴壁市區調查研究。他一路走，一路宣講黨的十八大精神，一路與當地黨員干部群眾謀劃未來發展。先后在濮陽、安陽、鶴壁召開市、縣（市、區）領導干部和企業負責人、基層干部群眾座談會，就當前學習宣傳貫徹黨的十八大精神作了重要講話。他強調，要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，堅持首先在學、關鍵在做，把思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來，加快推進中原經濟區建設。
盧展工在講話中說，通過這次調研，有三點感受比較深刻。一是廣大黨員干部和人民群眾對十八大的召開、對十八大的精神、對十八大選舉產生的以習近平同志為總書記的新一屆中央領導機構表示衷心擁護。二是廣大黨員和基層干部群眾對學習宣傳貫徹十八大精神表現出滿腔熱情，并注重聯系實際，積極謀劃貫徹落實十八大精神的具體措施。三是十八大精神為我們貫徹落實科學發展觀、建設中原經濟區、持續探索“兩不三新”三化協調科學發展的路子、全面建成小康社會，進一步指明了方向，注入了強大動力。
學習領會十八大精神，首先是原原本本學習
盧展工強調，學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。學習領會十八大精神，首先是原原本本學習。黨的十八大報告是我們黨在新的歷史時期又一個綱領性文件，內涵豐富，博大精深。報告系統總結了建黨以來、新中國成立以來、改革開放以來特別是黨的十六大以來這10年的基本經驗，形成了“八個堅持”的基本要求，這“八個堅持”是全黨全國各族人民必須堅持的統一思想和共同信念。報告對全面建成小康社會進行了全面部署，對五位一體總布局、四化同步發展、“三型”黨組織建設等都作出了具體部署。原原本本學習十八大文件，對于全面系統準確深刻地理解和把握十八大精神尤為重要。特別是黨員領導干部要注重原原本本地學習十八大報告和黨章。要積極開展宣講活動，注重全面系統準確地宣講，創新宣講形式，講求宣講實效，達到形式和內容的統一。要采取科學的學習方法，當前各地要通過大家自學、單位組織學、新聞媒體宣傳等營造氛圍，逐步引導黨員干部深入系統學、聯系實際學，一步步把學習宣傳引向深入，把黨員干部群眾的思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來。
學習領會十八大精神，要牢牢把握深刻內涵和精髓
盧展工強調，學習領會十八大精神，要準確把握貫穿報告全篇的主題主線、精神精髓。一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。十八大報告從標題到主題再到全文，通篇體現了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就是堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移以中國特色社會主義理論體系為指導，堅定不移堅持中國特色社會主義制度。二是科學發展觀理論。科學發展觀是我們黨在中國特色社會主義事業發展實踐中，繼鄧小平理論、“三個代表”重要思想之后形成的又一重大理論成果，是近十年中國特色社會主義事業偉大實踐中新思想、新觀點、新論斷的新概括，是全黨智慧的結晶，是指導我們實踐的強大思想武器。三是堅持以人為本。以人為本是黨和國家一切工作的出發點和落腳點，反映了人民至上的核心立場、人民至上的執政本質、人民至上的宗旨意識。四是強調全面協調可持續。這是深入貫徹落實科學發展觀的基本要求。全面協調可持續，體現中國特色社會主義五位一體的總體布局，體現全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標要求，體現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設相輔相成的理念。報告把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這使我們對發展理念、發展內涵有了更深刻的理解。五是強調統籌兼顧。統籌兼顧是深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。十八大強調統籌城鄉發展、區域發展，提出更多地依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展后勁；強調堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進四化同步發展；強調以推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題，牢牢把握擴大內需這一戰略基點；強調解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。報告的這些內容都充分體現了統籌兼顧的根本方法。六是體現黨的思想路線的精髓。十八大報告強調，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質，這揭示了我們黨的思想路線的精髓。解放思想才能實事求是，社會在發展，科技在進步，人民生活水平在提高，各方面挑戰增強，不能與時俱進，也就不能實事求是，不在工作中求真務實，實事求是也是一句空話。報告強調實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境，這就要求我們一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創新。七是建設堅強領導核心。十八大強調要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。始終堅持這一主線，努力建設“三型”黨組織，就能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。八是突出清醒憂患。報告強調必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，糾正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾、依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。報告特別指出，必須清醒看到我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題；強調我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，社會主義初級階段是最大的國情、最大的實際。報告強調，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列，并再次指出了黨面臨的四大考驗、四大危險。以上八個方面貫穿報告的始終，構成了報告的主體框架，體現了報告的核心內容。準確把握了這些內容，才能把黨的十八大精神學習得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。
學習貫徹十八大精神，關鍵在做
盧展工強調，我們之所以強調學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先在學、關鍵在做，是因為這兩方面相輔相成，學是為了做。對省及省以下來說，關鍵在做，關鍵在結合實際把中央的一系列戰略思想、戰略決策、戰略部署貫徹好落實好。要堅持學明白、想明白、說明白、做明白，把我們正在做的事情做好，把我們已經做的事情做好，把我們將要做的事情做好，保持思路和工作上的連續性。一要始終堅持“四個重在”實踐要領，堅持重在持續，重在提升，重在統籌，重在為民。二要始終堅持“三個一”和“三個一點”。堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干、一以貫之謀發展，努力做到思路更清一點、風氣更正一點、工作更實一點。這對我們深入貫徹落實十八大精神、持續實施中原崛起戰略具有重要意義。中原經濟區發展戰略是在持續、延伸、拓展、深化歷屆省委、省政府實踐的基礎上形成的，是中原崛起戰略的深化，我們的任務就是要在以前基礎上持續探索，使中原經濟區戰略思路更清晰、內涵更豐富。三要始終堅持“四個一”發展實踐。實施一個戰略，就是實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略。這一戰略已經上升到國家層面，成為國之方略，是貫徹科學發展觀在河南的具體實踐、最大實踐。我們要以十八大精神為指導，加快推進中原經濟區這一戰略。探索一條路子，就是持續探索走好不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、以新型農業現代化為基礎的三化協調科學發展的路子。這條路子完全符合十八大精神，很好地體現了今后發展新的增長點、以人為本的宗旨、擴大內需以及調整結構的要求。“兩不犧牲”是河南作出的承諾，也是河南肩負的責任，得到了中央的充分肯定。我們強調以新型城鎮化為引領，把新型農村社區建設作為統籌城鄉的結合點、城鄉一體化的切入點、推動農村經濟發展的增長點和擴大內需的帶動點，找到了推動城鄉發展一體化、從根本上破解城鄉二元結構的途徑，這與十八大精神是完全一致的，實踐中也得到了廣大農民群眾的擁護。新型農村社區建設把占全省人口近60%的農民包含進來，能夠有效改善民生，不斷改善農民生活條件和農村公共服務，不斷增加農民收入，促進農民生活方式轉變；能夠推動土地流轉，實現土地經營規模化、集約化，促進農村生產方式轉變；能夠推動包括土地、勞動力在內的城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鄉良性互動；能夠擴大內需，成為經濟增長的巨大引擎；能夠促進農村幾千年來管理體制的變化，探索城鄉社區治理新模式。推進新型農村社區建設，要切實把握“政策引領、規劃先行、突出主體、保障權益、規范有序、拓展創新、互動聯動、一體運作”的原則要求，在工作中大膽探索、持續實踐，努力推動我省新型農村社區建設取得更大成效。全面建成小康社會，不僅僅是生產總值和人均收入翻番的問題，而且要在住房、醫療、教育、文化、就業、社會保障等方面都要有很大改善，新型農村社區建設能夠很好地體現這些要求。只要我們持續探索走好這條路子，全面建成小康社會就一定能實現。加快一個轉變，就是用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變。十八大強調要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，這為我們進一步搞好用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變學習實踐指明了方向。近年來，我們在全省開展的用領導方式轉變加快發展方式轉變學習實踐，是一場靜悄悄的思想解放，有效推動了領導干部思想觀念、方式方法、工作作風轉變，推動了科學發展觀的貫徹落實。講轉變，首先要從黨委、政府和領導干部轉變開始。各級領導干部要把解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這個科學發展觀最鮮明的精神實質在工作中體現出來，多一點憂患意識、多一點責任意識，多思考面對考驗怎么辦、面對危機怎么辦、面對使命怎么辦、面對人民群眾的期望怎么辦，著力查找問題、研究問題、解決問題。樹立一個形象，就是以務實發展樹立起務實河南的形象。近年來，我們堅持務實發展，求實求效，河南的形象有很大提升。人民日報刊發的《河南務實發展靜悄悄》《河南務實發展穩步前行》兩篇報道，都反映了我省推動務實發展的生動實踐和良好成效。各級領導干部要繼續推進務實發展，沉下身來、靜下心去，干實事、務實效、求實績，讓人民讓歷史來評價我們的工作。四要始終堅持加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。推進我們的事業，關鍵在黨、核心在黨。我們要有高度的政治意識、組織意識，任何時候任何情況下都要與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要牢牢把握黨的建設主線，在科學發展的實踐中以對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象來體現黨的先進性純潔性，在正確的選人用人導向機制氛圍中來體現黨的先進性純潔性，在建立反腐倡廉的長效機制中來體現黨的先進性純潔性。各級黨員領導干部要講黨性、講學習、講全局、講境界、講團結、講表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
盧展工說，濮陽、安陽、鶴壁我來過多次，這幾年三市發展取得了很大進步，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，保持了好的發展趨勢、好的發展態勢、好的發展氣勢。特別是廣大黨員干部的精神狀態很好，都在講發展、謀發展，能夠凝聚合力、攻堅克難。省委、省政府將一如既往支持三市的發展。相信三市一定能夠把十八大精神學習貫徹好，在十八大精神指引下，在省委的領導下，按照十八大精神把自身發展謀劃好，全力推動中原經濟區建設，努力實現與全國一道全面建成小康社會的宏偉目標。
省委常委、秘書長劉春良參加調研座談。
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