標(biāo)本兼治持之以恆推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，是中國(guó)共產(chǎn)黨在100多年波瀾壯闊的奮斗歷程中，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷取得革命、建設(shè)、改革勝利的重要原因，也是黨始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，作風(fēng)問(wèn)題必須抓長(zhǎng)、長(zhǎng)抓，扭住不放，持之以恆，久久為功。新時(shí)代新征程，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，方能以?xún)?yōu)良作風(fēng)為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

培育優(yōu)良作風(fēng)是制勝法寶

黨的作風(fēng)不僅關(guān)系黨的形象和黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更關(guān)系人心向背，乃至黨和國(guó)家事業(yè)成敗。在100余年奮斗歷程中，我們黨一直將作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)重要方面。毛澤東同志創(chuàng)造性地運(yùn)用整風(fēng)形式推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提出並培育了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，全黨作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、措施嚴(yán)、考驗(yàn)實(shí)，體現(xiàn)我們黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的事例不勝枚舉。共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)“自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”的好作風(fēng)，贏得群眾信任，使革命力量由小到大，由弱到強(qiáng)。光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別於其他政黨的顯著標(biāo)志。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，帶領(lǐng)人民建立了新中國(guó)，原因有很多條，其中重要一條是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志提出從各方面採(cǎi)取有效措施，搞好黨的作風(fēng)建設(shè)，並提出通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的思路，強(qiáng)調(diào)“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”。江澤民同志提出，要抓住思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展工作。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，並對(duì)以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作提出明確要求。制定通過(guò)了《關(guān)於黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)於加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》《中共中央關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等，開(kāi)展了整黨活動(dòng)、“三講”教育活動(dòng)、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要保障。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞作風(fēng)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，指出作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。著眼於服務(wù)黨的工作大局，著眼於使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范，弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什麼、怎麼抓的問(wèn)題，並以作風(fēng)建設(shè)新氣象、新成效贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，開(kāi)辟了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的新境界。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功，隻有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，隻有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。

眼下，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。隨著黨所處內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，作風(fēng)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜地表現(xiàn)出來(lái)。一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，革命意志衰退，違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，形式主義、官僚主義在一些地方和部門(mén)依然積習(xí)難改，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)不時(shí)抬頭，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)正處?kù)兑灾袊?guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，我們?nèi)悦媾R許多難關(guān)和挑戰(zhàn)，黨內(nèi)形形色色的作風(fēng)問(wèn)題會(huì)更加凸顯。要認(rèn)識(shí)到，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什麼階段，黨的作風(fēng)建設(shè)就要推進(jìn)到什麼階段。必須把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)教育，堅(jiān)決摒棄各種歇歇?dú)狻Ⅲ狊爠诺腻e(cuò)誤思想，堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，要以滾石上山的勁頭、爬坡過(guò)坎的勇氣，推動(dòng)黨自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志，不斷以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。

關(guān)鍵要持之以恆標(biāo)本兼治

作風(fēng)建設(shè)貴在常、長(zhǎng)二字。新時(shí)代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注和分析研判黨情黨風(fēng)新動(dòng)向，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為重點(diǎn)，保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，堅(jiān)持經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、對(duì)著根源治，既治標(biāo)又治本，使黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣。這是鞏固作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得的成效、不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入的迫切要求和題中應(yīng)有之義。

持之以恆加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，紀(jì)律鬆弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，重塑了黨在人民心中的形象。2024年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查顯示，對(duì)黨中央帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況表示滿意、總體成效表示肯定的分別為97.4%、94.9%。毋庸諱言，在作風(fēng)建設(shè)上仍有一些老問(wèn)題東躲西藏，一些深層次問(wèn)題暫時(shí)緩解但未能得到根本解決，特別是吃喝玩樂(lè)慣性仍然很大，反彈勢(shì)能也在積蓄。因此，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩仍須常抓不懈。要以全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，總結(jié)學(xué)習(xí)成效和經(jīng)驗(yàn)，全面深入查找落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問(wèn)題，並科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。

不斷提升黨性修養(yǎng)。一些黨員干部的作風(fēng)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，根子還是理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出現(xiàn)了偏差。“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題不解決，作風(fēng)問(wèn)題的病原體就仍然存在。正如病人治病一樣，病治了以后，進(jìn)入恢復(fù)期，如果條件具備，潛伏於身體內(nèi)的病原體就可能再度繁殖，進(jìn)而使病癥再度發(fā)作或反復(fù)發(fā)作。因此，對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)講，根除作風(fēng)問(wèn)題的病原體，防止歪風(fēng)邪氣近身附體，必須在立根固本上下功夫，解決好黨性問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，就是要抓思想、明底線，教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，正確處理是和非、公和私、得和失的關(guān)系，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，走好新時(shí)代黨的群眾路線，矢志不移為民造福，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界。

圍繞作風(fēng)問(wèn)題全面加強(qiáng)制度建設(shè)。許多問(wèn)題看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問(wèn)題。抓作風(fēng)建設(shè)，根本上還是要靠制度。沒(méi)有制度保障，改進(jìn)作風(fēng)的成果也保不住。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，關(guān)鍵要有一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度。要從體制機(jī)制上堵住滋生不正之風(fēng)的漏洞，堅(jiān)持從問(wèn)題入手，深化改革、轉(zhuǎn)變職能，以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范干部政績(jī)考核機(jī)制，健全正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制等，建立嚴(yán)格、完善的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、哲學(xué)研究所副所長(zhǎng)）