作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

　　黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。從三大紀(jì)律八項(xiàng)注意到中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，從“兩個務(wù)必”到“三個務(wù)必”，我們黨自成立以來，始終高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在長期實(shí)踐中培育並堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，從而保持黨的先進(jìn)性和純潔性，得到人民群眾擁護(hù)和支持，不斷在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中取得新的勝利。

　　“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”

　　我們黨是馬克思主義政黨，一登上中國歷史舞臺，就展現(xiàn)出其他政黨和政治團(tuán)體不曾有過的姿態(tài)和面貌。一個顯著特征就是植根人民，自覺同群眾保持密切聯(lián)系。黨的一大通過黨的第一個綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須支援工人階級”。黨的二大進(jìn)一步指出，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個大的‘群眾黨’”“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾裡面去”，都“必須是不離開群眾的”。這對全黨增強(qiáng)群眾觀念，積極組織和發(fā)動工農(nóng)運(yùn)動，點(diǎn)燃革命火種，起到了重要作用。

　　在革命戰(zhàn)爭中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)改變了過去軍隊(duì)隻顧打仗的舊傳統(tǒng)，要求部隊(duì)必須執(zhí)行打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三項(xiàng)任務(wù)。並總結(jié)部隊(duì)做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，概括提出三大紀(jì)律六項(xiàng)注意。后來，六項(xiàng)注意又增加兩項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)展成為三大紀(jì)律八項(xiàng)注意?！安荒萌罕娨会樢痪€”“說話和氣”等簡單明了的規(guī)定，鮮明體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的立場本色、優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律。在根據(jù)地建設(shè)中，我們黨也要求黨員干部“關(guān)心群眾的痛癢”“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題”。“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)?！边@首民歌生動反映了蘇區(qū)干部的工作作風(fēng)，真切表達(dá)了群眾對黨和紅軍的衷心擁護(hù)。正因?yàn)槿绱?，黨與群眾魚水情深，筑起一道完全打不破的“真正的銅牆鐵壁”。

　　我們黨還深刻總結(jié)中國革命正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，提出馬克思主義中國化的命題，強(qiáng)調(diào)“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實(shí)際情況相結(jié)合”。為了從思想根源上清理主觀主義、教條主義，我們黨以延安為中心，在全黨范圍內(nèi)開展了一場整風(fēng)運(yùn)動，主要內(nèi)容是反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)。其中，最主要的是樹立對待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。整風(fēng)運(yùn)動貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，採取“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方法，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)整風(fēng)文件，聯(lián)系個人的思想、工作、歷史以及自己所在地區(qū)部門的工作進(jìn)行檢查，開展批評和自我批評，逐步取得思想認(rèn)識上的一致，達(dá)到既弄清思想，又團(tuán)結(jié)同志這樣兩個目的。延安整風(fēng)運(yùn)動開創(chuàng)了用整風(fēng)方式加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的成功范例，使積極開展批評和自我批評成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　在黨的七大上，毛澤東把我們黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng)，即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)、自我批評的作風(fēng)。三大作風(fēng)以及艱苦奮斗、廉潔自律的好作風(fēng)，造就了陝甘寧邊區(qū)“十個沒有”，與貪污腐化的國民黨形成了鮮明對比，使共產(chǎn)黨贏得了民心，最終“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，取得新民主主義革命的勝利。

　　“不要沾染官僚主義作風(fēng)”

　　“打江山不易，守江山更難”，難就難在取得政權(quán)后，面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)，增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此，在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東提出了“兩個務(wù)必”的思想，強(qiáng)調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。全會根據(jù)他的提議，作出禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字等六項(xiàng)規(guī)定。毛澤東還反復(fù)告誡全黨要有“進(jìn)京趕考”的清醒認(rèn)識，“決不當(dāng)李自成”。

　　新中國成立后，在黨的教育引導(dǎo)下，絕大多數(shù)黨員在身份轉(zhuǎn)變后，能夠繼續(xù)保持艱苦奮斗作風(fēng)和同人民群眾的密切聯(lián)系。但是，也有不少黨員未能經(jīng)受住誘惑，在“糖衣炮彈”的攻擊面前打了敗仗。為了防止不良作風(fēng)特別是官僚主義的滋生蔓延，我們黨接連開展整風(fēng)整黨。1950年下半年，在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動，重點(diǎn)整頓干部作風(fēng)，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng)。從1951年下半年到1954年春，對全黨的基層組織進(jìn)行普遍整頓，在全體黨員中開展關(guān)於共產(chǎn)黨員必須具備的八項(xiàng)條件的教育?！叭础边\(yùn)動全面開展后，要求把“三反”運(yùn)動同整黨結(jié)合起來進(jìn)行。1953年1月，中央要求各級黨委結(jié)合整黨建黨及其他工作，從處理人民來信入手，認(rèn)真開展一次反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)的斗爭。這充分體現(xiàn)了我們黨對官僚主義及其危害性的深刻認(rèn)識和高度警惕，正如毛澤東所說：“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風(fēng)，一年不用掃帚掃一次，就會春風(fēng)吹又生了。”並以題詞警示人們，“不要沾染官僚主義作風(fēng)”。

　　黨的八大圍繞執(zhí)政黨的建設(shè)問題，突出地提出反對黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、官僚主義，批評脫離實(shí)際、脫離群眾的思想作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定於它能否採取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。根據(jù)黨的八大精神和黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況新問題，1957年4月，黨中央發(fā)出《關(guān)於整風(fēng)運(yùn)動的指示》，決定在全黨進(jìn)行普遍、深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動。這次整風(fēng)以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，採取個別談心或開小型座談會和小組會等方式，開展批評和自我批評，克服黨內(nèi)的不良傾向，密切黨和群眾的關(guān)系，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

　　由於當(dāng)時黨領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足，特別是背離了實(shí)事求是的原則，憑主觀願望和意志辦事，出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動的失誤。面對嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，毛澤東在黨的八屆九中全會上號召全黨恢復(fù)實(shí)事求是、調(diào)查研究的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)“我們黨是有實(shí)事求是傳統(tǒng)的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實(shí)際相結(jié)合”，但“最近幾年，我們對實(shí)際情況不大摸底了”，要求1961年成為實(shí)事求是年、調(diào)查研究年，並和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭深入基層調(diào)查研究，推動各領(lǐng)域糾正錯誤，調(diào)整政策，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得到恢復(fù)，黨也重新掌握了工作的主動權(quán)。

　　“切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”

　　改革開放后，針對“文化大革命”對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)造成的嚴(yán)重破壞，黨的十一屆三中全會作出了一系列部署，健全黨規(guī)黨法，嚴(yán)肅黨紀(jì)，整頓黨的作風(fēng)，改變了一度出現(xiàn)過的紀(jì)律廢弛，個人主義、無政府主義思想泛濫的現(xiàn)象。1978年，鄧小平提出“切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”。1979年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)高級干部必須帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)於黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提出“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”“接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)”等12個方面的具體要求。這對嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，起到了重要作用。

　　黨的十二大提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”的目標(biāo)，並針對黨內(nèi)存在的突出問題，嚴(yán)肅指出黨風(fēng)問題是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的問題，決定對黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓。1983年10月至1987年5月，根據(jù)黨的十二屆二中全會《中共中央關(guān)於整黨的決定》，全黨分期分批開展了以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織為基本任務(wù)的全面整黨。這次整黨主要採取黨員集中學(xué)習(xí)、開展批評和自我批評的方法，著力提高黨員覺悟，解決黨內(nèi)思想、作風(fēng)、組織不純和紀(jì)律鬆弛的突出問題。

　　在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新條件下，我們將作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)、反腐敗斗爭緊密結(jié)合在一起齊抓共管。1993年8月，十四屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)從各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律、集中力量查辦一批大案要案、剎住群眾最不滿意的不正之風(fēng)等三個方面做好反腐敗工作，由此逐步形成了反腐敗三項(xiàng)工作格局。為了進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的十五屆六中全會通過《中共中央關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出全面部署，提出“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義”“堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義”“堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義”等“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的問題。

　　新世紀(jì)新階段，針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重等現(xiàn)象，黨的十七屆四中全會提出要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)”。全會還特別強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉。這對發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，把黨和人民事業(yè)推向前進(jìn)，發(fā)揮了重要作用。

　　“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”

　　2012年11月15日，習(xí)近平總書記在與中外記者見面會上指出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?2月4日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，決定從作風(fēng)建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面，對中央政治局的同志改進(jìn)工作作風(fēng)提出明確要求。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的十八大之后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的一個切入點(diǎn)。黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，堅(jiān)持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)。黨的十九大后，中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)過去幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新情況新問題，著重對相關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，更加切合工作實(shí)際，增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。黨的二十大后，中央政治局首次會議再次把作風(fēng)建設(shè)擺上議程，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)隻有進(jìn)行時，沒有完成時，必須始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨中央以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應(yīng)規(guī)定、細(xì)則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)不斷走向深入，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)了“幾十個文件管不住一張嘴”的局面，“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信。而今，中央八項(xiàng)規(guī)定已成為黨的作風(fēng)建設(shè)的代名詞，成為新時代中國共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。

　　黨的十八大以來，我們黨先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”專題教育、“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等一系列黨內(nèi)集中教育，盡管根據(jù)形勢和任務(wù)的不同各有側(cè)重，但都貫穿著加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明要求。比如，2013年6月到2014年9月，全黨自上而下分兩批開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，有力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，有效解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。又如，2023年4月開始，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以黨性立身做事，增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，著力解決宗旨意識和群眾感情淡漠，脫離群眾、脫離實(shí)際，調(diào)查研究不經(jīng)常、不深入等工作作風(fēng)方面的突出問題，在以學(xué)正風(fēng)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)充分証明，黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦，黨和國家事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。我們要以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)於加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好運(yùn)用好新時代開展黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h史和文獻(xiàn)研究院研究員）