建設(shè)婦女群眾信賴可依的溫暖“娘家”

切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作新局面﹔

找準(zhǔn)職能定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)婦女建功新時(shí)代……這些職能定位，概括起來(lái)就是引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系﹔

……

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足新時(shí)代的歷史方位，高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，把群團(tuán)改革作為全面深化改革重要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，親自審定《全國(guó)婦聯(lián)改革方案》，指引婦聯(lián)改革不斷向縱深發(fā)展。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)立足引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系職能，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，出臺(tái)220多個(gè)涉及改革的文件，49項(xiàng)限時(shí)完成的改革任務(wù)總體完成、50項(xiàng)長(zhǎng)期實(shí)施的改革任務(wù)不斷推進(jìn)，婦聯(lián)改革和建設(shè)邁上新臺(tái)階。各級(jí)婦聯(lián)組織錨定“強(qiáng)三性”目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，立足基層、服務(wù)婦女，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、增活力，以自我革新、時(shí)不我待的精神堅(jiān)定推進(jìn)婦聯(lián)組織深化改革，新時(shí)代黨的婦女工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建，最大限度把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨的群團(tuán)工作的根本保証。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)始終堅(jiān)持把黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建作為重要原則，貫穿於婦聯(lián)工作全過(guò)程各方面，在黨的群團(tuán)工作高質(zhì)量發(fā)展中不斷深化黨建帶婦建制度機(jī)制。

在全國(guó)婦聯(lián)指導(dǎo)推動(dòng)下，各地婦聯(lián)成為黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，積極爭(zhēng)取黨委重視支持：湖南將黨建帶婦建工作納入市縣重點(diǎn)工作績(jī)效考核范疇、納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，建立黨建與婦建工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲工作機(jī)制﹔貴州把黨建帶婦建、加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等內(nèi)容納入省委新時(shí)代黨建引領(lǐng)工作部署﹔雲(yún)南把黨建帶群建工作納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志綜合考核的重要內(nèi)容。

隨著基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)被納入各地黨建工作總體布局，同謀劃、同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)，黨建引領(lǐng)、全面帶動(dòng)的良好局面逐漸呈現(xiàn)。

2020年5月，全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)於深化婦聯(lián)組織改革 實(shí)施“破難行動(dòng)”的意見(jiàn)》。2021年8月，全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)《“十四五”時(shí)期深化婦聯(lián)系統(tǒng)改革方案》，聚焦“深化去機(jī)關(guān)化行政化改革”“深化工作方式方法創(chuàng)新”“深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)”“深化婦聯(lián)組織建設(shè)破難”“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”等5個(gè)方面，提出18條具體改革措施。

按照全國(guó)婦聯(lián)改革部署，各級(jí)婦聯(lián)扎實(shí)有序推進(jìn)：青海將婦聯(lián)組織“破難行動(dòng)”工作納入省委改革督查任務(wù)中，成立督導(dǎo)組對(duì)全省各市州“破難行動(dòng)”工作實(shí)施情況進(jìn)行全方位督導(dǎo)﹔內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)爭(zhēng)取將黨建帶婦建機(jī)制納入自治區(qū)黨建制度改革專項(xiàng)工作，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)改革向縱深推進(jìn)。

在各地婦聯(lián)積極爭(zhēng)取下，多地黨委均將婦聯(lián)改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，共同謀劃，加強(qiáng)督導(dǎo)，共同考評(píng)，婦聯(lián)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到顯著增強(qiáng)，婦聯(lián)組織改革邁上新臺(tái)階。

“婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作要始終堅(jiān)持正確政治方向，與黨同心同行。”

“要加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)廣大婦女群眾、防范化解婦女領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。”

……

2023年10月30日，習(xí)近平總書(shū)記同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話，為新時(shí)代婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作指明了新的前進(jìn)方向。

2024年3月，省市婦聯(lián)主席培訓(xùn)班在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）舉辦，來(lái)自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和各市（地、州、盟）的440余名婦聯(lián)主席參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班精心設(shè)置5堂政治理論課、9堂婦聯(lián)工作實(shí)務(wù)課，既深入淺出闡釋黨的創(chuàng)新理論，又結(jié)合實(shí)際解讀婦聯(lián)重點(diǎn)工作，讓學(xué)員們深感充“電”蓄“能”、強(qiáng)“筋”壯“骨”。

“要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神上來(lái)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，將思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的提升成果轉(zhuǎn)化為婦女群眾可感可知、實(shí)實(shí)在在的獲得感，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”大家紛紛表示，要著力增強(qiáng)“五種能力”，共同鍛造一支讓黨放心、讓婦女群眾信賴的高素質(zhì)專業(yè)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍。

從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，構(gòu)建婦聯(lián)基層組織新格局

2023年10月25日，全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)第十三屆執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉全國(guó)婦聯(lián)第十三屆主席、副主席和常務(wù)委員，其中，一個(gè)耳熟能詳?shù)拿殖霈F(xiàn)在副主席名單中，她便是“燃燈校長(zhǎng)”張桂梅。

不僅是張桂梅，“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使者”蒙曼、“太空授課女教師”王亞平……中國(guó)婦女十二大以來(lái)，一大批來(lái)自不同領(lǐng)域的優(yōu)秀女性先后當(dāng)選各級(jí)各地“婦聯(lián)兼、掛職副主席”“婦聯(lián)執(zhí)委”，她們積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在廣大婦女中產(chǎn)生強(qiáng)大感召力，成功破解了基層?jì)D聯(lián)組織成員廣泛性、代表性不足的問(wèn)題。

緊緊抓住村（社區(qū)）“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī)，近年來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)積極落實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織與同級(jí)黨組織同步換屆要求，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、擴(kuò)大婦聯(lián)執(zhí)委隊(duì)伍，換屆后，村婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”比例達(dá)99.43%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委近700萬(wàn)。“敞開(kāi)大門建婦聯(lián)”“打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍”的創(chuàng)新舉措，讓婦聯(lián)干部隊(duì)伍更加充滿生機(jī)活力，參與基層治理能力顯著增強(qiáng)。

婦聯(lián)隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)了，婦聯(lián)基層工作也隨之“活”起來(lái)了。

“婦聯(lián)組織改革徹底改變了以前婦聯(lián)主席‘光桿司令’的局面，充分發(fā)揮了基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委作用，實(shí)現(xiàn)從‘獨(dú)角戲’到‘集體舞’的轉(zhuǎn)變。”一位女村支書(shū)這樣說(shuō)道。

“合抱之木，生於毫末﹔九層之臺(tái)，起於累土”。進(jìn)入新時(shí)代，婦聯(lián)工作的重心必須落在基層。

為推動(dòng)改革措施在基層落地見(jiàn)效，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織自覺(jué)將黨的群眾路線貫穿到婦聯(lián)工作全過(guò)程，切實(shí)做好“聯(lián)”字文章，把組織網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)在基層，把隊(duì)伍力量壯大在基層，把精準(zhǔn)服務(wù)落實(shí)在基層，更好地聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女群眾，讓基層?jì)D聯(lián)組織真正轉(zhuǎn)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)。

重慶購(gòu)物狂是一家聚焦本地生活消費(fèi)的網(wǎng)站，擁有近700萬(wàn)用戶，其中女性560多萬(wàn)，佔(zhàn)78%。2019年，在重慶市婦聯(lián)指導(dǎo)下，重慶購(gòu)物狂成立了重慶市第一家網(wǎng)絡(luò)婦聯(lián)。利用購(gòu)物狂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，採(cǎi)用“購(gòu)物狂線上組建網(wǎng)絡(luò)婦聯(lián)+線上打造網(wǎng)上婦女之家”的組合模式，平臺(tái)的姐妹們?cè)诰€上也有了溫暖“娘家”。

這不僅是各級(jí)婦聯(lián)激活“神經(jīng)末梢”，邁出婦聯(lián)組織建設(shè)“最后一公裡”的一個(gè)縮影，也體現(xiàn)著婦聯(lián)組織新格局的全面打開(kāi)。

“要加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等新領(lǐng)域建立婦聯(lián)組織的力度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，走好網(wǎng)上群眾路線，夯實(shí)黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)婦聯(lián)工作提出的新要求。

為推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織覆蓋“破難”，實(shí)現(xiàn)“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織全覆蓋，全國(guó)婦聯(lián)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織全覆蓋的意見(jiàn)，與民政部聯(lián)合印發(fā)社會(huì)組織中婦聯(lián)組織全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取中組部、中社部、民政部等部門支持，摸清“三新”領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)分布、組織底數(shù)等情況，形成協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

在全國(guó)婦聯(lián)指導(dǎo)推進(jìn)下，各地婦聯(lián)組織因地制宜，大膽創(chuàng)新，通過(guò)單獨(dú)建立、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、村社婦聯(lián)兜底等多種方式，有效推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織和工作向“三新”領(lǐng)域拓展延伸。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、社區(qū)廣場(chǎng)、電商平臺(tái)……如雨后春筍，如今，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域中的婦女組織“遍地開(kāi)花”，婦聯(lián)組織“朋友圈”越擴(kuò)越大。

隨著婦聯(lián)組織網(wǎng)底織密織牢，如今，各級(jí)各地婦聯(lián)共在全國(guó)建成婦女之家、婦女微家90余萬(wàn)個(gè)，在自然村屯、村民小組、社區(qū)網(wǎng)格、居民樓棟等婦女生活最小單元建立婦女小組108萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)婦女服務(wù)“零距離”。村社區(qū)婦聯(lián)通過(guò)不斷向下延伸，初步構(gòu)建“六級(jí)組織、七級(jí)隊(duì)伍”工作體系，把工作做進(jìn)千家萬(wàn)戶，做到婦女群眾身邊。

通過(guò)多措並舉織密組織網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)婦聯(lián)組織不斷延長(zhǎng)工作手臂、拓展組織影響，實(shí)現(xiàn)了從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，真正做到了“婦女在哪裡，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作就要延伸到哪裡”。

下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾心坎上

“讓我抱抱你吧！”今年5月，全國(guó)婦聯(lián)辦公廳的“愛(ài)心媽媽”們走進(jìn)河南蘭考縣張莊村，與結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)的孩子們共度國(guó)際家庭日。活動(dòng)一開(kāi)始，“愛(ài)心媽媽”們精心設(shè)計(jì)的“抱一抱”、互取自然名等互動(dòng)小游戲，迅速拉近了“愛(ài)心媽媽”與孩子們的距離。

為進(jìn)一步深化落實(shí)機(jī)關(guān)干部下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)改革任務(wù)，做好廣大婦女和家庭可感可及的實(shí)事，今年2月以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)各部門單位帶頭開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)工作，近800名干部職工以組團(tuán)結(jié)對(duì)與個(gè)人結(jié)對(duì)相結(jié)合的方式，為6個(gè)省（自治區(qū)）24個(gè)縣（市、區(qū)、旗）的800余名留守困境兒童帶去貼心關(guān)愛(ài)。“走出機(jī)關(guān)，來(lái)到留守困境兒童身邊時(shí)，我深切體會(huì)到，關(guān)愛(ài)留守困境兒童就是我們的職責(zé)所在，我們一定要當(dāng)好他們的守護(hù)人。”機(jī)關(guān)干部們感慨頗深。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)以上率下建立黨組、書(shū)記處同志基層聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉社區(qū)等制度機(jī)制，密切與婦女群眾的聯(lián)系，先后選派19批38個(gè)扶貧接力小分隊(duì)、11批“樹(shù)新風(fēng) 促振興”接力工作隊(duì)共172名同志赴定點(diǎn)幫扶縣、四川涼山州開(kāi)展蹲點(diǎn)幫扶、調(diào)研宣講。在全國(guó)婦聯(lián)推動(dòng)下，各級(jí)婦聯(lián)干部紛紛走出機(jī)關(guān)、走入基層、走近群眾，指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委建立健全聯(lián)系婦女群眾制度，常態(tài)化、長(zhǎng)效化暢通聯(lián)系婦女群眾渠道。

為切實(shí)將婦情民意掌握在基層，浙江五級(jí)婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“四必訪”，省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部分組帶隊(duì)深入11個(gè)市蹲點(diǎn)調(diào)研，及時(shí)研究問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決。河南省婦聯(lián)舉辦“回娘家談?wù)勑摹被顒?dòng)13期，線上線下邀請(qǐng)各行各業(yè)、各族各界女性“回娘家”，暢通向婦女群眾問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效渠道。

為落實(shí)好干部聯(lián)系婦女群眾制度，山東省婦聯(lián)實(shí)施強(qiáng)基增效工程，推行“一線工作法”，落實(shí)婦聯(lián)干部“三個(gè)一”聯(lián)系制度（即每名婦聯(lián)干部至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、一個(gè)村或社區(qū)、一名婦女群眾），創(chuàng)造條件讓機(jī)關(guān)干部“走出辦公室”，深入了解婦女兒童的所需所盼，研究提升工作的措施辦法。

為千方百計(jì)解決好婦女群眾的急難愁盼，福建動(dòng)員全省22萬(wàn)各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委積極投身“我為婦女群眾辦實(shí)事活動(dòng)”，辦實(shí)事好事97.4萬(wàn)件。陝西省婦聯(lián)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“萬(wàn)名執(zhí)委走基層”暨“尋找最美婦聯(lián)執(zhí)委”活動(dòng)，2023年全省各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委共為婦女兒童和家庭辦實(shí)事100余萬(wàn)件。

除此之外，各級(jí)婦聯(lián)組織還積極關(guān)心關(guān)注廣場(chǎng)舞大媽、全職媽媽、自由職業(yè)女性等普通婦女群眾，以及社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約家政、快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體婦女需求，通過(guò)組建廣場(chǎng)舞婦女小組、成立“女主播婦聯(lián)”等形式多樣的組織建設(shè)，將她們凝聚在婦聯(lián)組織周圍。

通過(guò)進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親，婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女的渠道更加暢通，婦聯(lián)組織與婦女群眾的感情更加深厚。通過(guò)將黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾心坎上，婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)更有力、服務(wù)更有效、聯(lián)系更緊密。

改革永遠(yuǎn)在路上。

“要圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，繼續(xù)深化婦聯(lián)組織改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、增活力，全面加強(qiáng)婦聯(lián)黨的各項(xiàng)建設(shè)。”總書(shū)記同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話，對(duì)繼續(xù)深化婦聯(lián)組織改革作出新的重要部署。

立足改革新起點(diǎn)，各級(jí)婦聯(lián)組織將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話精神，在新時(shí)代新征程上推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織改革不斷向縱深發(fā)展，在補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)中不斷突破，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上持續(xù)用力，把婦聯(lián)改革進(jìn)行到底，把婦聯(lián)組織真正建設(shè)成為婦女群眾可信賴、可依靠的溫暖之家。（中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 周韻曦）