璀璨浦江日新月異 人民城市氣象萬千

圖①：上海世博文化公園申園。 　　周 馨攝（影像中國） 　　圖②：上海地鐵8號線，中國鐵建電氣化局的工程技術(shù)人員對接觸網(wǎng)相關(guān)技術(shù)參數(shù)進行復(fù)核測量。 　　王 初攝（影像中國） 　　圖③：市民在上海楊浦區(qū)濱江拍照留念。 　　王 岡攝（影像中國） 　　圖④：俯瞰中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。 　　王 初攝（影像中國）

“上海文化”品牌亮

本報記者  曹玲娟

7月，進入上海中心大廈52層的朵雲(yún)書院·旗艦店，《收獲》創(chuàng)刊65周年特展正在這裡舉行。“文學(xué)應(yīng)該永遠(yuǎn)保持時代高度和思想高度。”《收獲》主編程永新說。

這也是上海文化一直保持著的高度——依托豐厚的文化資源，上海奮力建設(shè)社會主義文化大都市，“上海文化”品牌越擦越亮。

紅色文化傳承弘揚。上海將“紅色文化傳承弘揚工程”納入全市16項民心工程。紅色資源傳承弘揚和保護利用條例頒布實施，中共一大紀(jì)念館建成開放，一批革命舊址遺址得到保護利用。

文藝創(chuàng)作精品迭出。上海出品的現(xiàn)象級舞劇《永不消逝的電波》，3年來在全國演出超400場﹔作家金宇澄創(chuàng)作的小說《繁花》獲得茅盾文學(xué)獎，作家孫甘露新近推出的紅色歷史題材長篇小說《千裡江山圖》反響熱烈。

首演首秀魅力十足。2021年，上海共舉辦營業(yè)性演出38366場，平均每天演出超過100場。環(huán)人民廣場1.5平方公裡范圍的“演藝大世界”，成為國內(nèi)密度最大、集聚效應(yīng)最強的劇場群。

文化設(shè)施惠民便民。上海在全國率先基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，“中心城區(qū)10分鐘、郊區(qū)15分鐘的公共文化服務(wù)圈”讓家門口的文化生活越來越精彩。國內(nèi)單體建筑面積最大的圖書館上海圖書館東館將於今年內(nèi)開放，上海博物館東館、上海大歌劇院等重點文化工程加快建設(shè)。

歷史文脈保護傳承。2019年1月，架空線入地后的百年武康大樓煥然一新﹔2021年底，大修后的上海展覽中心拆除圍欄對公眾開放，生動詮釋了“建筑可閱讀，街區(qū)可漫步，城市有溫度”。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為支柱。上海吸引逾7000家影視企業(yè)落戶，是全國舉辦藝術(shù)博覽會數(shù)量最多、影響力最大的城市之一。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值佔全市生產(chǎn)總值13%左右，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。

“上海文化”，讓城市更美好。

舊區(qū)改造面貌新

本報記者  田  泓

6月27日，上海虹口區(qū)四川北路街道185街坊舊改動遷開啟選房簽約，65歲的王國明通過電腦搖號第一個進場，為三兄弟選擇了位於奉賢區(qū)同一小區(qū)的3套一室一廳。

全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，上海舊區(qū)改造工作摁下“快進鍵”。虹口區(qū)加快推進聽証會，舊改征詢高比例生效，1000余戶居民揮別舊裡，全區(qū)成片二級舊裡以下房屋改造任務(wù)由此全面完成。

舊區(qū)改造，是歷屆上海市委、市政府的重點工作，近年來被列為全市16項民心工程之首。近5年間，上海累計改造中心城區(qū)成片二級舊裡以下房屋308萬平方米，15.4萬戶居民受益。2021年，曾佔全市成片二級舊裡以下房屋總量約1/3的楊浦區(qū)，提前全面完成改造任務(wù)。目前，黃浦區(qū)還剩6萬余平方米、4000余戶，將在7月底前全面完成。上海市住建委主任姚凱說：“這意味著上海將全面完成持續(xù)30年的成片二級舊裡改造工作，歷史性解決這一困擾上海多年的民生難題。”

6月10日，虹口北外灘59街坊出讓合同簽訂，這裡將矗立起一幢180米高的商務(wù)樓，結(jié)合成片歷史建筑資源，建設(shè)國際著名品牌旗艦店集聚區(qū)。虹口區(qū)舊改指揮部黨委書記、常務(wù)副總指揮楊葉盛介紹，2012年，這一地塊曾因居民簽約率未達標(biāo)而終止征收。6年后重啟征詢，當(dāng)年底就通過生效，1000多戶居民告別“蝸居”。“這得益於上海舊改的一系列創(chuàng)新舉措相繼落地。”楊葉盛說。

2018年起，上海市新一輪舊改由“拆改留並舉，以拆除為主”調(diào)整為“留改拆並舉，以保留保護為主”，實行“市區(qū)聯(lián)手、政企合作、以區(qū)為主”模式，破解了舊改資金籌措和平衡難題，為舊改提速提供了機制保障。如今，上海中心城區(qū)二級舊裡以下的零星舊改工作也在加快推進，“我們有信心在‘十四五’期間提前完成。”姚凱說。

“一網(wǎng)通辦”真高效

本報記者  謝衛(wèi)群

“沒想到寶寶的出生証明、戶口等這麼快就辦成了，真方便。”上海市民殷俊說。去年12月，他有了孩子，聽說登錄“隨申辦”進入“出生‘一件事’”欄目就能辦妥相關(guān)事宜，嘗試后果然如此。

讓群眾和企業(yè)高效辦成“一件事”，是上海“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革的重要抓手，通過將涉及多個職能部門的“單一事項”集成為“一件事”，從而實現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，提升了群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。2018年，上海推出“一網(wǎng)通辦”改革，成立市大數(shù)據(jù)中心，通過政府工作流程再造，讓群眾、企業(yè)辦事“像網(wǎng)購一樣便利”。

高效辦成“一件事”，是上海近年來大力推進的標(biāo)桿性場景集成服務(wù)。由市衛(wèi)健委牽頭的“出生‘一件事’”，就是其中之一。孩子出生后需要辦理出生醫(yī)學(xué)証明、戶口登記等，產(chǎn)婦需要辦理生育醫(yī)學(xué)証明和生育保險等，涉及衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、稅務(wù)、民政5個職能部門，涵蓋助產(chǎn)機構(gòu)、派出所、社保卡中心、醫(yī)保中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)事務(wù)中心等服務(wù)窗口。通過大數(shù)據(jù)歸集，上海市所有助產(chǎn)機構(gòu)均可實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。產(chǎn)婦實名登錄“隨申辦”，跟隨智能導(dǎo)引完成填寫申請表等步驟，即可提交9項事項聯(lián)辦，填報信息由原來的371項減少至25項。自2020年9月上線至2022年6月底，“出生‘一件事’”已服務(wù)2.46萬戶家庭。

目前，上海市級層面共推出27項“一件事”，包括醫(yī)療報銷、償還房貸、新能源汽車專用牌照申領(lǐng)等，通過跨部門、跨層級、跨區(qū)域的流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，平均減環(huán)節(jié)70%、減時間58%、減材料77%、減跑動72%，辦件量已達403.7萬件。

一江一河岸線美

本報記者  黃曉慧

夏夜，蘇州河畔，上海靜安區(qū)蝴蝶灣公園。濱河步道上，市民或慢跑鍛煉，或休憩納涼。72歲的市民貝文珍每天早晚準(zhǔn)時到河濱“打卡”。

“我是看著蘇州河一點點漂亮起來的。”貝文珍退休前在海螺襯衫廠工作，每天上下班都要路過蘇州河。上世紀(jì)90年代起，蘇州河歷經(jīng)三期整治，水質(zhì)明顯改善。“但兩岸景色單調(diào)，人和河沒什麼親近感。”貝文珍說。

群眾所憂所盼，就是城市更新著力之處。2017年，在完成黃浦江核心段45公裡濱江岸線的貫通開放后，蘇州河沿線地區(qū)濱水貫通、向腹地延伸的公共開放空間工程隨即動工。

2020年底，蘇州河兩岸42公裡濱水岸線基本實現(xiàn)貫通開放，打通了兩岸公共空間63處斷點。一座座近代民族工業(yè)遺存、歷史建筑躍升為公共活動新地標(biāo)：原聖約翰大學(xué)建筑群，成為“建筑可閱讀”的“打卡地”﹔曾是中國最大面粉廠的福新面粉廠舊址，重新融入岸線景觀……沿岸還衍生出許多有“煙火氣”的功能節(jié)點：6.3公裡的靜安段景觀燈光全線亮燈，蘇州河橋下空間變身“口袋公園”……

“從持續(xù)治理水質(zhì)到濱河岸線貫通，我們體會到，最大的變化在理念。”負(fù)責(zé)實施蘇州河靜安段貫通項目的應(yīng)立仁說，要把最好的資源留給市民，把老百姓的感受放在首位。從無障礙坡道設(shè)置到公廁布點，從河岸亮燈的色溫色調(diào)到修建休憩驛站，靜安區(qū)建管委專門調(diào)研走訪了周邊多個街道的居民，充分聽取和採納了群眾意見。

總長近90公裡的“一江一河”岸線，從昔日的“工業(yè)鏽帶”變成了今天的“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”，實現(xiàn)了沿岸居民小區(qū)與濱水公共空間的融合共生。

咖啡飄香活力滿

本報記者  季覺蘇

作為全球咖啡館數(shù)量最多的城市，上海一些街區(qū)，差不多每百米就有一家咖啡館。“有空約咖啡哦。”商務(wù)往來，這句話常掛在嘴邊。一杯咖啡的時間，可以在虹橋商務(wù)區(qū)談妥一個外貿(mào)大單，可以讓張江科學(xué)城的程序員敲出一段段代碼……

在上海，創(chuàng)業(yè)不僅是寫字樓裡通宵的燈火，也是街邊的咖啡飄香。咖啡館的密集程度甚至成為一個街區(qū)的創(chuàng)新指標(biāo)。

700米長的街道，20多家咖啡館，“喝”出了4000多家創(chuàng)新企業(yè)——楊浦區(qū)的大學(xué)路，是創(chuàng)業(yè)圈的“網(wǎng)紅街區(qū)”。這裡曾是一片舊廠房，2016年轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新園區(qū)，背靠城市副中心五角場，復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校源源不斷輸送人才和技術(shù)，校區(qū)、街區(qū)、園區(qū)在這裡“破圈”融合。上海豐富的舊廠房資源，孕育出獨特的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新空間，散落其間的咖啡館，令創(chuàng)意和靈感迸發(fā)。

截至2021年11月，上海咖啡門店達7200家，平均每萬人咖啡館擁有量接近2.9家，和倫敦、東京、紐約等城市比肩。市場如此飽和，全球新銳咖啡品牌仍持續(xù)進入﹔個人咖啡品牌亦如雨后春筍﹔每年的進博會上，來自不同產(chǎn)區(qū)的咖啡豆總能引起關(guān)注……咖啡成為開放上海的一個注腳。

“你好，我要打包一杯大杯拿鐵。”顧客說完，店員指指自己的耳朵，通過手勢互動完成點單。在上海，在咖啡店遇見聽障咖啡師並不稀奇﹔高溫天，咖啡店會為交警、環(huán)衛(wèi)工送上免費飲品﹔疫情防控期間，咖啡一批批送到防疫志願者手中……

從速溶到現(xiàn)磨、手沖，咖啡越喝越多元，場景越來越豐富。這一杯杯咖啡，聞得見創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的滋味，映照出滿滿的城市活力。

《 人民日報 》（ 2022年07月19日 10 版）