努力實現(xiàn)團的基層組織形態(tài)現(xiàn)代化

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的重要講話給共青團明確提出“四個始終成為”的要求，這為團的現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

當前，國際國內(nèi)大局趨勢性變化、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性變遷、新青年新特征共同塑造了共青團在新時代的使命擔當和職責定位。從時代背景看，百年變局和世紀疫情相互交織，國際秩序和國際力量對比正在重構(gòu)，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁激烈，圍繞發(fā)展道路和價值觀的斗爭十分尖銳，維護我國政治安全和意識形態(tài)安全任務十分繁重﹔中華民族偉大復興進入關(guān)鍵期，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷歷史上極為廣泛而深刻的社會變革。從社會變遷看，改革開放以來，中國社會結(jié)構(gòu)由總體性社會向分化性社會轉(zhuǎn)變，社會資源的組織方式與分配方式發(fā)生變革，社會結(jié)構(gòu)和群體分化，社會利益訴求呈現(xiàn)出多樣化、差異化、個性化特點，共青團組織整合青年群眾的社會基礎(chǔ)發(fā)生根本性變化，市場主體的高度變動性、青年群體的流動性與共青團工作傳統(tǒng)要求的基本穩(wěn)定性相沖突，組織設(shè)置的行政化與社會經(jīng)濟的市場化不適應，這對團的組織設(shè)置和管理帶來了諸多的困難和矛盾。從青年特點看，青年就業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向民營經(jīng)濟集中、向第三產(chǎn)業(yè)集中，青年也成為新業(yè)態(tài)新就業(yè)模式的主力軍，改變著城市的空間組織形式、經(jīng)濟組織方式和社會管理方式﹔青年教育水平普遍提高，網(wǎng)絡(luò)化生存明顯，青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性增強，主動選擇組織分化程度加深，當代青年表現(xiàn)出鮮明的代際特征和代內(nèi)差異。

共青團必須適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)變革趨勢，適應青年思想行為和流動聚集特點，順應新一代信息技術(shù)加速突破應用為扁平化的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)造的社會條件，主動變革理念，勇於自我革命，在適應性轉(zhuǎn)型中破解結(jié)構(gòu)性障礙，探索多樣化的動員方式和組織載體，重塑團的基層組織結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)。要建設(shè)開放型組織體系。鞏固學校共青團的基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性地位，特別是要發(fā)揮高校共青團在大學生思想政治工作中的主力軍作用﹔把握基層社會治理格局轉(zhuǎn)變新趨勢，分析新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件帶來人與社區(qū)關(guān)系變化新特點，堅決有力把社區(qū)作為戰(zhàn)略方向﹔堅定不移向農(nóng)村進軍，探索單獨組建、村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等組織設(shè)置多種方式﹔堅持不懈擴大“兩新”領(lǐng)域有效覆蓋面，探索黨建牽動、區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)推動、產(chǎn)業(yè)拉動、園區(qū)帶動、樓宇促動、社團驅(qū)動、網(wǎng)圈互動等多種組織設(shè)置方式，努力構(gòu)建以團組織為主導，青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊等群團組織以及青年志願服務、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等團屬社會組織和各類青年社團為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)工具為載體，從金字塔式縱向管理轉(zhuǎn)向開放性網(wǎng)絡(luò)管理的組織體系。要拓展功能型基層組織。適應青年的工作創(chuàng)新、職業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)新，探索建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位、跨所有制，適應產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、人才鏈場景的功能性團組織，在經(jīng)濟組織方式和社會治理模式創(chuàng)新中重新整合團的工作力量和對象。要建設(shè)樞紐型青年之家。把青年之家建設(shè)成為線上線下聯(lián)系服務團員青年的專業(yè)化工作平臺，建設(shè)成為多領(lǐng)域動員整合社會資源的樞紐型組織形態(tài)，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)連接和社會傳遞功能，更有效地融入社會治理共同體建設(shè)中。要培育活動型青年社團。把握青年再組織化動機需求，發(fā)揮社團突破時空限制、青年喜聞樂見、方便社會參與的功能優(yōu)勢，建設(shè)新型的扁平化組織體系和結(jié)構(gòu)，使團的形態(tài)和生存更具應變力和滲透性。要探索互動式網(wǎng)絡(luò)社群。緊跟互聯(lián)網(wǎng)社會興起和信息技術(shù)發(fā)展趨勢，通過青年聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺和圈層實現(xiàn)服務端口前移，打造青年共享時空的在線組織，縮短信息傳遞鏈條，增強動員的效率和效能。

（作者系團十八屆中央常委 團中央基層建設(shè)部部長）