讓“三新”領(lǐng)域職工感受到工會組織“家”的溫暖

654.7萬——這是2018年以來，全國各級工會新發(fā)展的貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員等群體工會會員數(shù)。8月27日，全國總工會在召開的新聞發(fā)布會上公布的這個數(shù)字，對於各級工會來說有著特殊的意義：解答了如何吸引大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”領(lǐng)域就業(yè)群體加入工會組織這一重大課題。為什麼推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會？各級工會做出了哪些探索？對此，全總基層工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了工人日報記者專訪。

問：“三新”領(lǐng)域職工入會工作是在怎樣的背景下啟動的？

答：近年來，隨著以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“三新”領(lǐng)域成為吸納去產(chǎn)能行業(yè)職工、退役軍人、大學(xué)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)的重要渠道，特別是貨車司機(jī)、快遞員等以網(wǎng)絡(luò)、平臺為媒介的新型從業(yè)群體大量出現(xiàn)。與傳統(tǒng)勞動就業(yè)形式不同，“三新”領(lǐng)域勞動就業(yè)呈現(xiàn)新的特征，主要表現(xiàn)在：企業(yè)扁平化、平臺化，雇主身份不清﹔從業(yè)人員個體化、分散化、勞動關(guān)系復(fù)雜﹔企業(yè)與職工、職工與職工之間的溝通信息化、碎片化，組織聯(lián)系鬆散。“三新”領(lǐng)域職工隊伍規(guī)模之大、發(fā)展變化之快且權(quán)益維護(hù)需求之強(qiáng)烈，對工會組織服務(wù)國家大局、服務(wù)職工群眾提出了迫切要求。因此，大力推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會，是落實習(xí)近平總書記重要指示精神、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措﹔是深化工會改革創(chuàng)新、夯實工會基層基礎(chǔ)的重點任務(wù)﹔是適應(yīng)實踐發(fā)展推動工會組織向新興領(lǐng)域新興群體延伸、維護(hù)“三新”領(lǐng)域職工合法權(quán)益的現(xiàn)實要求。

事實上，早在2015年，全總就以物流（快遞）業(yè)等為重點開展了農(nóng)民工入會集中行動，取得了積極效果。2018年4月，全總下發(fā)《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會工作方案》，正式啟動貨車司機(jī)入會集中行動試點工作。當(dāng)年12月，全總召開全國工會推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，提出貨車司機(jī)等群體企業(yè)建會率和職工入會率的目標(biāo)任務(wù)。兩年多來，全國工會廣泛組織以貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員等為代表的“三新”領(lǐng)域職工群體加入工會。

問：在推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會中，各級工會探索了哪些做法？

答：“三新”領(lǐng)域職工入會是一項具有探索性、開創(chuàng)性的工作，存在一系列亟待破解的難題。對此，各級工會以推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會為切入，聚焦難點“創(chuàng)新破題”，採取了一些有針對性的措施。一是因地制宜探索建會模式，通過“三新”領(lǐng)域職工集中的企業(yè)“單獨建”、龍頭企業(yè)“牽頭建”、借助行業(yè)力量“推動建”等方式，怎麼有利於組織他們，就怎麼建會。二是採取網(wǎng)上申請入會、建立流動入會窗口、依托“小三級”工會區(qū)域兜底，特別是建好建強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會，發(fā)揮聯(lián)合會的覆蓋作用。三是通過多種方式，借助多種平臺，打造適合不同受眾、不同人群的立體化宣傳格局，提高職工對工會認(rèn)知率、認(rèn)可度。四是積極探索服務(wù)方式和保障舉措，以服務(wù)影響職工、吸引職工入會。比如，全總與交通運輸部聯(lián)合開展“司機(jī)之家”建設(shè)，到2019年底全國已有182家“司機(jī)之家”投入運營，2020年，將繼續(xù)新建150個“司機(jī)之家”﹔上海市總工會組織靈活就業(yè)群體參加工會會員專享基本保障，到2019年底全市已超過10萬人參保﹔福建省總工會在全省推廣建設(shè)共享職工之家，打造了“十分鐘服務(wù)圈”，等等。

問：新冠肺炎疫情對“三新”領(lǐng)域職工入會工作產(chǎn)生了怎樣的影響？

答：今年以來受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，疫情中加速發(fā)展的“三新”領(lǐng)域正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池，並吸引著越來越多傳統(tǒng)行業(yè)的職工加入。

在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全總和各級工會積極採取措施，在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)中充分發(fā)揮作用，為奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利貢獻(xiàn)力量。疫情之下，更須溫暖相依、守望相助。工會作為職工利益的代表，以竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是職工群眾可以信賴、可以依靠的組織。各級工會正持續(xù)努力，最大限度地將包括平臺就業(yè)、靈活就業(yè)在內(nèi)的廣大“三新”領(lǐng)域職工組織到工會中來，使他們能便捷享受工會組織的服務(wù)，感受工會組織的溫暖，攜手共渡難關(guān)。

問：“三新”領(lǐng)域職工入會工作已經(jīng)取得積極成效，全總下一步還將採取哪些舉措？

答：推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會是一項長期的重點任務(wù)。我們看到，越來越多的新職業(yè)類型出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，國家已經(jīng)公布3批共38個新職業(yè)。疫情之下在線新經(jīng)濟(jì)還帶來了“共享員工”，如人才借用、派遣、租賃﹔帶來了協(xié)議工作者、外部咨詢顧問等新的形態(tài)。這些都給“三新”領(lǐng)域職工入會工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

下一步，全總和各級工會將重點從三個方面發(fā)力：一是堅持理論與實踐並行，聚焦“三新”領(lǐng)域群體用工方式、入會條件、服務(wù)保障等制度性、政策性問題，建立工作聯(lián)系機(jī)制，研究出臺相關(guān)規(guī)范性意見，並積極參與國家關(guān)於“三新”領(lǐng)域職工相關(guān)政策制訂，加大源頭參與力度，積極反映職工訴求。二是堅持規(guī)范與創(chuàng)新結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新建會入會方式，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，凝聚行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等多方合力，發(fā)揮平臺企業(yè)聯(lián)系引導(dǎo)功能，完善網(wǎng)上申請入會等渠道，確保“三新”領(lǐng)域職工“有會可入、入會有門”。全總已連續(xù)兩年設(shè)立貨車司機(jī)等群體入會專項資金500萬元，把有限的資金用到刀刃上。三是堅持入會與服務(wù)同步，堅持“會、站、家”一體化，加強(qiáng)職工服務(wù)中心、“司機(jī)之家”、工會戶外勞動者服務(wù)站點等實體化服務(wù)陣地建設(shè)，並持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)，推進(jìn)線上線下有機(jī)融合、協(xié)同互動，因地制宜打造“網(wǎng)上職工之家”“共享職工之家”“聯(lián)合職工之家”等品牌，讓每一名會員都能感受到工會組織“家”的溫暖。

（本報北京8月27日電）