新中國崢嶸歲月

提高執(zhí)政能力

2004年9月，中共十六屆四中全會針對世情國情黨情的深刻變化，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。

2004年9月，中共十六屆四中全會通過了《關(guān)於加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。

《決定》從認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，這就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。這一總體目標(biāo)是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什麼執(zhí)政的角度，從我們黨要始終保持先進(jìn)性、堅定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。

這個《決定》是中國共產(chǎn)黨歷史上第一個關(guān)於加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動指南，是中國共產(chǎn)黨更加成熟、自信、堅強(qiáng)的重要標(biāo)志。

神舟飛天

2005年10月12日，搭載航天員費(fèi)俊龍、聶海勝的神舟六號載人飛船順利升空。

我國載人航天事業(yè)，是在改革開放偉大歷史進(jìn)程中決策實施和不斷推進(jìn)的。1986年，發(fā)展載人航天事業(yè)被明確納入“863計劃”。20世紀(jì)90年代，黨中央作出了實施載人航天工程的重大戰(zhàn)略決策。

自1992年載人航天工程實施以來，我國的載人航天事業(yè)不斷取得歷史性的突破。1999年11月20日凌晨，長征火箭托舉著我國自行研制的神舟一號無人試驗飛船首次訪問太空。神舟一號試驗飛船的成功發(fā)射與回收，標(biāo)志著我國載人航天技術(shù)獲得了重大突破。隨后幾年，中國的載人航天事業(yè)進(jìn)展迅速，捷報頻傳。2003年10月15日，搭載著航天員楊利偉的我國第一艘載人飛船神舟五號成功發(fā)射，中國由此成為繼俄羅斯和美國之后世界上第三個能夠獨(dú)立開展載人航天活動的國家。

僅僅過了兩年，我國載人航天事業(yè)又有新跨越，2005年10月，我國實現(xiàn)了從神舟五號“一人一天”航天飛行到神舟六號“多人多天”航天飛行。費(fèi)俊龍、聶海勝115個小時的航程不僅實現(xiàn)了太空飛行技術(shù)的突破，而且完成了中國第一次有人參與的空間科學(xué)實驗。這是我國載人航天工程“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)入第二步的重要開局，也標(biāo)志著我國在發(fā)展載人航天技術(shù)方面取得了又一個具有裡程碑意義的重大勝利。

繼神舟六號之后，中國載人航天工程不斷邁出新步伐。

廢除農(nóng)業(yè)稅

2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。由此，國家不再針對農(nóng)業(yè)單獨(dú)征稅，一個在我國存在兩千多年的古老稅種宣告終結(jié)。

1958年6月3日，一屆全國人大常委會第九十六次會議通過《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。

20世紀(jì)80年代中后期，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題逐步突出，引起了中央的高度重視。從1990年中央開始抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作起，農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村稅費(fèi)改革大致經(jīng)歷了三個階段。

從1990年到1999年，中央著重解決國家稅收之外對農(nóng)民的各種收費(fèi)、罰款和攤派問題。1998年10月，國務(wù)院成立農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由治亂減負(fù)適時地轉(zhuǎn)向稅費(fèi)改革做準(zhǔn)備。

進(jìn)入新世紀(jì)，稅費(fèi)改革開始按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標(biāo)進(jìn)行試點(diǎn)。2003年，全國所有省區(qū)市全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，中央財政用於農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到305億元。

從2004年開始，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入新的階段，中央明確提出了取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。國務(wù)院開始在全國降低農(nóng)業(yè)稅稅率，還選擇黑龍江、吉林兩省進(jìn)行全部免除農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，並取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2005年，又全面取消牧業(yè)稅。當(dāng)年上半年，已有27個省區(qū)市決定全部免征農(nóng)業(yè)稅，另外4個省區(qū)市中的多數(shù)縣市免除了農(nóng)業(yè)稅。

農(nóng)業(yè)稅的取消，給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

天路

2006年7月1日，一條穿越世界屋脊、將祖國溫暖送到高原邊疆的“天路”——青藏鐵路，終於全線通車了，這是一件讓祖國各民族人民歡欣鼓舞，讓世界嘆為觀止的壯舉。

建設(shè)青藏鐵路，在新中國成立后得到黨和政府的高度重視。早在20世紀(jì)50年代，黨和國家就著力研究解決進(jìn)藏鐵路建設(shè)問題，並於1958年作出了修建青藏鐵路西寧至格爾木段（即西格段）的決策。經(jīng)過1958年動工修建、1960年停工緩建、1974年揮師復(fù)建，到1984年5月，青藏鐵路西格段建成通車。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央從推進(jìn)西部大開發(fā)、實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的大局出發(fā)，作出了修建青藏鐵路格爾木至拉薩段的重大決策，提出了建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo)。經(jīng)過各方面的精心論証和充分準(zhǔn)備，2001年6月29日，青藏鐵路格爾木至拉薩段正式開工。

青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，沿線高寒缺氧，地質(zhì)復(fù)雜，凍土廣布，工程十分艱巨。中國的建設(shè)者們經(jīng)過幾年艱苦奮戰(zhàn)，在攻克許多罕見科技難題之后，最終建成了穿越世界屋脊的“天路”。鐵路全線路共完成路基土石方7853萬立方米，橋梁675座、近16萬延長米，涵洞2050座、37662橫延米，隧道7座、9074延長米。2006年7月1日，青海西寧至西藏拉薩全長1956公裡的青藏鐵路全線通車。

青藏鐵路全線貫通，對改變青藏高原貧困落后面貌，增進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步和共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)青藏鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

構(gòu)建和諧社會

2006年10月，中共十六屆六中全會通過《關(guān)於構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。

中共十六大把“社會更加和諧”作為黨的重要奮斗目標(biāo)。2004年9月，中共十六屆四中全會首次提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)。2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵，指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”2005年10月，中共十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務(wù)，並提出了工作要求和政策措施。

在此基礎(chǔ)上，2006年10月，中共十六屆六中全會專門作出《關(guān)於構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。決定明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)及其定位、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)以及必須遵循的正確原則。

構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)的提出，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局，由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，從而使中國特色社會主義的發(fā)展模式更加清晰。

中國共產(chǎn)黨十七大：

高舉旗幟繼續(xù)奮斗

2007年10月15日至21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會召開，大會主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。大會通過了胡錦濤代表第十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告。

報告全面回顧了改革開放的偉大歷史進(jìn)程，把新時期近30年來黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展相結(jié)合的全部偉大成果集中起來，把黨經(jīng)歷的新考驗、獲得的新經(jīng)驗、引發(fā)的新覺醒集中起來，深刻揭示了中國特色社會主義偉大旗幟的科學(xué)內(nèi)涵。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中共十七大向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態(tài)、朝著什麼樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，勾畫了我國未來改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅定決心和信心。

百年夢圓

2008年8月8日至24日，舉世矚目的第二十九屆奧林匹克運(yùn)動會在中國北京成功舉辦，中華民族終於實現(xiàn)了百年的期盼。

為了實現(xiàn)舉辦奧運(yùn)會的願望，中國人民追求和奮斗了整整100年，付出了鍥而不舍的頑強(qiáng)努力。1908年，中國人就發(fā)出了中國要參加奧運(yùn)會、舉辦奧運(yùn)會的第一聲呼喚。新中國成立后，我國體育事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時代。黨和政府對我國參與國際奧林匹克運(yùn)動高度重視。1978年底以后，我國實行改革開放新政策，體育事業(yè)迎來了跨越式發(fā)展的新時期。

1991年，黨和國家作出決策，支持北京市申辦2000年第二十七屆奧運(yùn)會。盡管當(dāng)時未能獲得舉辦權(quán)，但中國人民向國際社會表達(dá)了舉辦奧運(yùn)會的熱切期望。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國家再次作出決策，支持北京市申辦2008年第二十九屆奧運(yùn)會，13億中國人民又一次向國際社會表達(dá)了舉辦奧運(yùn)會的熱切期望。2001年7月13日，國際奧委會作出決定，將第二十九屆奧運(yùn)會舉辦權(quán)授予中國北京。

舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會，這是中國人民對國際社會的鄭重承諾。為了實現(xiàn)中華民族的百年期盼，為了履行中國人民對國際社會的鄭重承諾，全黨全軍全國各族人民經(jīng)過7年多不懈努力，終於取得北京奧運(yùn)會的巨大成功。

北京奧運(yùn)會成功舉辦，再次向世人昭示：中國人民有能力為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

（據(jù)新華社電）

《 人民日報 》（ 2020年01月20日 12 版）