旺蒼：“三聚焦”提升黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿(mǎn)意度

“您撥打一份信任，我還您一個(gè)滿(mǎn)意。”旺蒼縣向全縣群眾發(fā)放的黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉心卡”上，這句承諾讓人倍感溫暖。

位於米倉(cāng)山南麓的旺蒼縣，紅色歷史文化積澱十分深厚，先后被授予“中國(guó)最具魅力紅色旅游名縣”“中國(guó)最具影響力的生態(tài)紅色旅游示范縣”，“紅城”成為旺蒼縣一張閃亮的名片。

近年來(lái)，“紅城”旺蒼針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿(mǎn)意度指數(shù)持續(xù)下滑的現(xiàn)象，認(rèn)真總結(jié)、深刻反思，積極探索破解之策。縣紀(jì)委從群眾最關(guān)注的事抓起，從群眾最不滿(mǎn)意的事改起，通過(guò)發(fā)放“廉心卡”化民怨、與重點(diǎn)企業(yè)護(hù)航結(jié)對(duì)、交“作業(yè)本”壓責(zé)任等，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，以實(shí)際行動(dòng)拉近與群眾的距離、贏(yíng)得群眾信任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年旺蒼縣黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿(mǎn)意度社會(huì)評(píng)價(jià)五年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)了止滑回升，全省排名上升了17位。

聚焦群眾關(guān)切——

“廉心卡”貼上群眾門(mén) 貼近群眾心

“喂，請(qǐng)問(wèn)是縣紀(jì)委袁書(shū)記嗎？我要向你反映村上貧困戶(hù)識(shí)別不精準(zhǔn)以及村干部?jī)?yōu)親厚友、處事不公等問(wèn)題。”去年4月，天星鄉(xiāng)雲(yún)峰村四組村民嚴(yán)永學(xué)根據(jù)“廉心卡”上公布的號(hào)碼，撥通了縣紀(jì)委書(shū)記袁達(dá)成的電話(huà)。袁達(dá)成第一時(shí)間責(zé)令相關(guān)部門(mén)對(duì)反映問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理，並電話(huà)回復(fù)了信訪(fǎng)人處理結(jié)果。“沒(méi)想到這麼快就和縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)上了話(huà)。”嚴(yán)永學(xué)對(duì)處理結(jié)果很滿(mǎn)意。

2017年，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作向基層延伸，化解基層信訪(fǎng)矛盾，最大限度提升群眾滿(mǎn)意度，旺蒼縣制作了15萬(wàn)張“廉心卡”，發(fā)放到全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每家每戶(hù)。

卡片上公布了縣紀(jì)委信訪(fǎng)舉報(bào)電話(huà)和縣紀(jì)委書(shū)記、片區(qū)紀(jì)工委書(shū)記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及紀(jì)委書(shū)記的電話(huà)，24小時(shí)接受群眾信訪(fǎng)舉報(bào)。除了監(jiān)督電話(huà)，卡上還公開(kāi)了農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、社會(huì)保障等10個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的政策咨詢(xún)電話(huà)。

同時(shí)，配套建立來(lái)電備案和限時(shí)辦結(jié)回復(fù)制度，規(guī)定各相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)對(duì)來(lái)電實(shí)行臺(tái)賬式管理，對(duì)群眾反映的問(wèn)題限期處理、限時(shí)回復(fù)，確保群眾撥打一份信任，組織回復(fù)一份滿(mǎn)意，讓“廉心卡”不僅貼上群眾的門(mén)，更貼近群眾的心。

“廉心卡”的發(fā)放，不僅拓寬了基層群眾表達(dá)訴求、反映問(wèn)題以及建言獻(xiàn)策的渠道，也為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)摸排群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題線(xiàn)索提供了更加直接、有效的途徑。自去年2月以來(lái)，旺蒼縣共接聽(tīng)群眾來(lái)電2880余次，其中，縣紀(jì)委書(shū)記接聽(tīng)來(lái)電560余次，督辦轉(zhuǎn)辦問(wèn)題270件次﹔紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)摸排問(wèn)題線(xiàn)索58件，轉(zhuǎn)立案32件。

“如果沒(méi)有‘廉心卡’，我們普通老百姓哪能這麼容易就聯(lián)系到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)哦。”這是很多村民發(fā)自?xún)?nèi)心的感慨。

“如果早一點(diǎn)有‘廉心卡’，可以幫助老百姓解決更多的難題。”這是基層紀(jì)檢干部的真心話(huà)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域——

織密監(jiān)督網(wǎng) 監(jiān)督全覆蓋

2018年，旺蒼縣有30個(gè)貧困村要脫貧摘帽，任務(wù)艱巨。圍繞脫貧攻堅(jiān)“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，旺蒼縣通過(guò)出臺(tái)更加嚴(yán)厲的紀(jì)律規(guī)定、成立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查組、探索涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管新模式等，加大扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題整治力度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)旺蒼縣共通報(bào)曝光問(wèn)題109個(gè)，整改問(wèn)題97個(gè)，約談單位主要負(fù)責(zé)人15人，查處扶貧領(lǐng)域案件68件，黨紀(jì)政紀(jì)處分68人，通報(bào)曝光32起，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚了堅(jiān)強(qiáng)有力的正能量。

在緊盯扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題不放鬆的同時(shí)，旺蒼縣著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步織大織密監(jiān)督網(wǎng)，將監(jiān)督的觸角延伸到更廣的領(lǐng)域。

前不久，旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)對(duì)護(hù)航民營(yíng)企業(yè)啟動(dòng)儀式在縣紀(jì)委會(huì)議室舉行，縣紀(jì)委常委及各股室、第一至四紀(jì)檢監(jiān)察室、第一至七綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人等與100家重點(diǎn)非公有制企業(yè)業(yè)主進(jìn)行了護(hù)航結(jié)對(duì)。

“旺蒼縣作為曾經(jīng)的‘煤鐵之鄉(xiāng)’，步入新常態(tài)后，相比其他縣區(qū)更深刻地感受著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的換擋和陣痛。現(xiàn)有的這些重點(diǎn)非公企業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。”旺蒼縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記袁達(dá)成介紹起開(kāi)展護(hù)航結(jié)對(duì)工作的原因。

破解“中梗阻”，鏟除“潛規(guī)則”，在旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)對(duì)護(hù)航重點(diǎn)企業(yè)工作中，28名紀(jì)委干部作為護(hù)航衛(wèi)士與100家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)子，一方面加強(qiáng)企業(yè)廉潔興企意識(shí)，另一方面重點(diǎn)監(jiān)督涉企部門(mén)向企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，以及給企業(yè)辦事拖拉推諉、故意刁難及吃拿卡要等問(wèn)題。

“結(jié)成對(duì)子后，我們遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)有專(zhuān)人來(lái)協(xié)助解決，對(duì)企業(yè)發(fā)展十分有利。”參與結(jié)對(duì)的非公企業(yè)業(yè)主對(duì)結(jié)對(duì)工作非常歡迎。

聚焦責(zé)任落實(shí)——

深耕責(zé)任田 挑起責(zé)任擔(dān)

發(fā)放“廉心卡”理順民意、織密監(jiān)督網(wǎng)強(qiáng)化監(jiān)督，細(xì)微又全面的工作猶如清風(fēng)吹拂，旺蒼縣黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿(mǎn)意度不斷提升。在加強(qiáng)群眾工作的同時(shí)，旺蒼縣進(jìn)一步把工作著力點(diǎn)向內(nèi)聚焦，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)各級(jí)各類(lèi)責(zé)任人抓落實(shí)，讓相關(guān)責(zé)任人深耕責(zé)任田、真正挑起責(zé)任擔(dān)，從根本上為風(fēng)清氣正政治生態(tài)打下基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，旺蒼縣雙匯鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙勇每次開(kāi)會(huì)都不忘帶兩個(gè)本子，一個(gè)是常規(guī)筆記本，另一個(gè)則是大家俗稱(chēng)的“作業(yè)本”——黨委（黨組）書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任應(yīng)知應(yīng)干工作筆記本。

“5月22日，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出6個(gè)方案：深入整治政治上的‘兩面人’﹔集中整治‘四風(fēng)’問(wèn)題新表現(xiàn)……”每次開(kāi)完會(huì)，趙勇都會(huì)把相關(guān)會(huì)議內(nèi)容認(rèn)真地記在“作業(yè)本”上。時(shí)不時(shí)地，趙勇還會(huì)翻翻筆記本，查看規(guī)定時(shí)間內(nèi)的清單內(nèi)容是否完成。

今年以來(lái)，旺蒼縣針對(duì)少數(shù)黨組織和黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深、責(zé)任不清、履責(zé)不力等問(wèn)題，採(cǎi)取發(fā)“作業(yè)本”的方式明責(zé)、督責(zé)、追責(zé)，教方法、壓任務(wù)、促落實(shí)。

“有了‘作業(yè)本’不但讓我們學(xué)會(huì)了怎麼抓、抓哪些工作，更讓我們?cè)贈(zèng)]有理由忘記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。”趙勇感慨地說(shuō)道。

在發(fā)放“作業(yè)本”壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，旺蒼縣還通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察力量、革新村紀(jì)委等工作，進(jìn)一步夯實(shí)和優(yōu)化了各級(jí)各類(lèi)紀(jì)檢監(jiān)察力量，為提升黨風(fēng)廉政工作質(zhì)量、提高群眾滿(mǎn)意度提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍力量保証。 （記者 舒小鈴）

（《四川黨的建設(shè)》雜志授權(quán)人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞發(fā)布，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載）

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