“村社合一”鑄就黨群共富路

黨的十九大報(bào)告提出：“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。”為全面推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與合作社共同發(fā)展，鐵嶺市昌圖縣積極探索“村社合一”模式，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)村、黨群共富。

村社班子的“新互動(dòng)”

為有效施行“村社合一”模式，昌圖縣制定出臺(tái)了《關(guān)於推進(jìn)全縣“村社合一”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，在政策上予以支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，村集體通過(guò)合作社產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，採(cǎi)取“村社合一”方式，以集體土地、資金、資產(chǎn)等入股，領(lǐng)辦“村集體+合作社+農(nóng)戶”等新型合作模式，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新發(fā)展路子。例如，傅家鎮(zhèn)五豐村自然資源豐富，花生、地瓜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，可過(guò)去一直是家家戶戶各自為戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。“自己的地就得自己種，跟誰(shuí)合作都不干。這就是以前五豐村的真實(shí)情況。”五豐村黨總支書記王佔(zhàn)國(guó)感慨道。針對(duì)這一實(shí)際情況，經(jīng)村黨組織反復(fù)研究，黨員們帶頭成立了“豐馨晟花生紅薯種植業(yè)合作社”，帶領(lǐng)村民走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。現(xiàn)在全村花生種植面積8000畝，平均每畝花生比過(guò)去增收100元，僅此一項(xiàng)全村就增收80萬(wàn)元。

為實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，昌圖縣積極推進(jìn)合作社黨組織建設(shè)，對(duì)具備組建條件的合作社單獨(dú)建立黨組織，隸屬村黨總支或鎮(zhèn)黨組織，鼓勵(lì)合作社黨支部書記由村黨支部書記“一肩挑”，兩個(gè)黨組織一套班子，黨員同時(shí)參加所在村黨支部和合作社黨支部的活動(dòng)。截至目前，全縣共建立合作社黨組織115個(gè)。

為加強(qiáng)合作社黨組織建設(shè)，昌圖縣鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職，村黨組織書記兼任理事長(zhǎng)，村“兩委”成員同時(shí)兼任理事會(huì)成員，建立民主議事決策工作機(jī)制，保証合作社與村“兩委”同向同力、互促共進(jìn)。例如，亮中橋鎮(zhèn)東興村豐滿源農(nóng)業(yè)聯(lián)合社由村黨組織成員領(lǐng)辦，大部分村“兩委”班子成員兼任合作社理事會(huì)成員，吸納社員106戶，4年流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)多畝，2016年村集體收入超過(guò)10萬(wàn)元。合作社黨組織設(shè)立“共產(chǎn)黨員機(jī)車崗”，主動(dòng)為本村貧困戶免費(fèi)旋耕土地，黨員社員幫助貧困戶購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)用物資。“看到‘共產(chǎn)黨員機(jī)車’這幾個(gè)字，我心裡就踏實(shí)，再也不用對(duì)著大片土地發(fā)愁了。”不久前，東興村村民齊文舉拄著拐棍，望著即將收獲的玉米地欣慰地說(shuō)。

黨員加入的“好典范”

通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，村黨組織找到了致富門路，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，村民實(shí)現(xiàn)增收致富。例如，平安堡鎮(zhèn)十裡村成立了“十裡鄉(xiāng)情綠色蔬菜專業(yè)合作社”，並在合作社裡建立了黨支部。村裡將省裡扶持資金200萬(wàn)元投入合作社，村民出資70萬(wàn)元，整合土地126.69畝，實(shí)現(xiàn)了“村社合一”。通過(guò)成立合作社，黨支部整合了土地、資金、勞力、技術(shù)、產(chǎn)銷等資源，形成了育苗、種植、銷售“一條龍”的經(jīng)營(yíng)模式，2016年村集體增收60萬(wàn)元，村民增收20萬(wàn)元。“靠好路子讓百姓發(fā)家致富，靠合作社讓集體經(jīng)濟(jì)壯大，處處體現(xiàn)出村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，在社員中培養(yǎng)一批思想進(jìn)步，有頭腦、有技術(shù)、會(huì)管理的年輕人加入黨組織，將其列為村裡的后備干部，讓村民在合作社裡看到了黨的領(lǐng)導(dǎo)力量和黨員發(fā)揮的模范作用。”十裡村黨總支書記馬春利說(shuō)。

金家鎮(zhèn)黃酒館村因勢(shì)利導(dǎo)，整合村裡資源，先后成立了農(nóng)機(jī)、花生、黃煙、花卉、肉牛5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。為了便於管理，又成立了“昌圖縣民盈農(nóng)作物種植專業(yè)合作聯(lián)社”，下設(shè)6個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社。同時(shí)成立了蔬菜和農(nóng)機(jī)兩個(gè)合作社黨支部，黨支部著力把合作社裡致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦為入黨積極分子，吸收他們參與黨組織活動(dòng)，接受黨的啟蒙思想教育，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。合作社黨支部成立以來(lái)，共有12名社員向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，9名社員被列為積極分子培養(yǎng)考察，3名社員加入了黨組織。合作社中35名黨員全部被安排到技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等重要崗位，黨員帶頭開(kāi)拓市場(chǎng)，帶頭科研攻關(guān)，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中沖鋒在前、作出榜樣，用黨員戶的示范效應(yīng)帶動(dòng)其他社員快速跟進(jìn)，極大促進(jìn)了效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2016年，合作聯(lián)社流轉(zhuǎn)土地6500畝，入社社員達(dá)300人，實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)280多萬(wàn)元，安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)200人，人均收入2萬(wàn)余元，村集體收入39萬(wàn)元。

共享發(fā)展的“大蛋糕”

通過(guò)合作社與村黨組織互促互動(dòng)，在合作社不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，村集體通過(guò)合作社增加收益，助推村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民有“獲得感”。例如，老城鎮(zhèn)興龍峪村推行“村黨組織+合作社”發(fā)展模式，改善村裡單一種植模式的同時(shí)，也增強(qiáng)了村黨組織的號(hào)召力、凝聚力。“我們合作社生產(chǎn)的綠色無(wú)公害五谷雜糧熱銷省內(nèi)外，特別是綠色無(wú)公害大米、小米還遠(yuǎn)銷國(guó)外，每公斤能賣到25元”。興龍峪村黨總支書記王亮介紹，早在2015年，“興旺騰隆玉米種植專業(yè)合作社”入社社員人均純收入1.8萬(wàn)元，比未入社的農(nóng)民人均增收30%。2016年，在興龍峪村黨總支部的帶領(lǐng)下，合作社外銷小米200噸、大米200噸、花生50噸，純收益達(dá)80萬(wàn)元。不僅如此，合作社大搞集果蔬採(cǎi)摘、“認(rèn)領(lǐng)”農(nóng)田、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植加工、垂釣、農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)於一體的特色觀光旅游項(xiàng)目，“特色一體化產(chǎn)業(yè)合作社”入社社員去年人均純收入達(dá)到2.5萬(wàn)元以上，合作社發(fā)展的同時(shí)村集體收入隨之增加，村民的腰包越來(lái)越鼓了。

如今的興龍峪村風(fēng)景優(yōu)美，道路兩側(cè)無(wú)生活垃圾、柴草、畜禽糞便，全村修建6處垃圾處理點(diǎn)﹔修建活動(dòng)廣場(chǎng)和“農(nóng)民大舞臺(tái)”3000平方米，安裝太陽(yáng)能路燈130盞，修建水泥路6.6公裡，道路兩側(cè)栽植花草13.2公裡，修建屯內(nèi)砂石路8.9公裡﹔70歲以上的老人每年每人補(bǔ)助200元，90歲的老人每年每人補(bǔ)助300元，困難戶每年每戶補(bǔ)助1000元，考上大學(xué)的學(xué)生均有獎(jiǎng)勵(lì)……

全面實(shí)現(xiàn)小康路上“爭(zhēng)先恐后”。古榆樹(shù)鎮(zhèn)勞動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦了3個(gè)專業(yè)合作社，2016年村集體收入達(dá)100余萬(wàn)元，村民年人均純收入達(dá)1.5萬(wàn)元。村黨組織堅(jiān)持把錢用在惠民生上，群眾享受的實(shí)惠一個(gè)接一個(gè)：村民的合作醫(yī)療費(fèi)，不用個(gè)人拿一分錢，全部由村裡統(tǒng)一出資繳納﹔免費(fèi)為村民安裝了閉路電視﹔硬化村屯道路24公裡，新建了佔(zhàn)地面積2500平方米、建筑面積300平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、佔(zhàn)地面積4000平方米的文化廣場(chǎng)、建筑面積200平方米的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)﹔栽植風(fēng)景樹(shù)5000多株。同時(shí)，村裡先后投資50多萬(wàn)元，傾力改善村小學(xué)辦學(xué)條件，學(xué)校沒(méi)有英語(yǔ)老師，由村裡出資外聘英語(yǔ)教師，讓村裡的孩子接受和城裡孩子一樣的良好教育，得到了村民的一致認(rèn)可。

自“村社合一”模式施行以來(lái)，昌圖縣進(jìn)一步加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，使村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加融洽，到處呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的喜人局面。（作者單位：昌圖縣委組織部）

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