聚焦新目標(biāo) 開(kāi)啟新征程——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)

新時(shí)代擘畫新藍(lán)圖，新目標(biāo)開(kāi)啟新征程。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了全面部署，對(duì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出戰(zhàn)略安排。理解開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要意義、認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的“切實(shí)可行”、把握實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重點(diǎn)，有助於我們?cè)谛聲r(shí)代朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。為此，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)，請(qǐng)他圍繞上述問(wèn)題，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。

從兩個(gè)層面理解目標(biāo)的“切實(shí)可行”

記者：從世界發(fā)展史看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)，其現(xiàn)代化大多經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)近300年時(shí)間才逐步完成的，而我國(guó)要用100年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的現(xiàn)代化路程，這種轉(zhuǎn)變不但速度、規(guī)模超乎尋常，變化的廣度、深度和難度也超乎尋常。而我們注意到，黨的十九大提出的現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)和新部署，不僅意味著原定的我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)將提前15年完成，而且第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)還充實(shí)提升為把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。相比近代以來(lái)世界先發(fā)國(guó)家發(fā)展歷程，您怎麼理解新目標(biāo)的“切實(shí)可行”？其依據(jù)又是什麼？

隆國(guó)強(qiáng)：你提的問(wèn)題很重要，在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我想先談一下新征程新目標(biāo)的重要意義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的歷史使命。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是一個(gè)既振奮人心又切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，引領(lǐng)著我們奮勇前進(jìn)的方向，而且反映了人民群眾的心聲，是凝聚全國(guó)人民力量的有力武器，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新征程。

制定目標(biāo)是一個(gè)很科學(xué)又很藝術(shù)的事情，之所以說(shuō)這個(gè)目標(biāo)振奮人心又切實(shí)可行，我認(rèn)為，新目標(biāo)是國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，凝心聚力、催人奮進(jìn)。同時(shí)，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的制定，是黨中央深入分析世情國(guó)情、總結(jié)大國(guó)興盛的規(guī)律、集中全黨智慧的重要成果，具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。怎麼來(lái)理解這個(gè)基礎(chǔ)呢？我覺(jué)得，可以從環(huán)境和能力兩個(gè)層面來(lái)考量：

第一，我們處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有良好的環(huán)境條件。從國(guó)際環(huán)境看，世界正處?kù)洞蟀l(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。這為我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。過(guò)去，“修昔底德陷阱”是大概率事件，先發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化崛起很多都是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)獲得資源的重新分配、重新洗牌的。而現(xiàn)在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)互相聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。這是我們決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要國(guó)際環(huán)境保証。

從技術(shù)發(fā)展看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了巨大的來(lái)自技術(shù)層面的助力支撐。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。比如，發(fā)端於英國(guó)的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國(guó)走上了世界霸主地位﹔美國(guó)抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，趕超英國(guó)成為世界第一。從第二次產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，美國(guó)就佔(zhàn)據(jù)世界第一的位置，這是因?yàn)槊绹?guó)在科技和產(chǎn)業(yè)革命中都是領(lǐng)航者和最大獲利者。可以說(shuō)，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性，將會(huì)對(duì)整個(gè)人類的生產(chǎn)生活以及思維方式產(chǎn)生重大影響。這為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了重要技術(shù)機(jī)遇期。

第二，我們具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。一是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展的巨大成就，特別是過(guò)去5年取得的全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革，為我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由50.9%提升到56.2%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第43位上升到第22位。此外，城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。人均預(yù)期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲。這些歷史性成就和歷史性變革，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，為我們開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)奠定了具有決定意義的基礎(chǔ)。而且，未來(lái)我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大，長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，也為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了重要保証。二是黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，為現(xiàn)代化事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保証。“天下將興，其積必有源”。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)現(xiàn)代化的歷史也表明，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的主心骨，也是現(xiàn)代化的有力領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。推進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)代化，要一如既往地堅(jiān)持黨對(duì)現(xiàn)代化的組織領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去5年，我們黨勇於自我革命、直面問(wèn)題、刮骨療毒、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡、消除隱患。5年來(lái)，黨內(nèi)政治生活氣象更新、政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨煥發(fā)出新的生機(jī)活力，不僅為歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，還將確保承載著13億多中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)然，我們也要認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還面臨很多挑戰(zhàn)和壓力，創(chuàng)造新時(shí)代的新輝煌，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。因此，我們要以時(shí)不我待、堅(jiān)韌不拔的精神，通過(guò)深化改革，把有利條件發(fā)掘出來(lái)，補(bǔ)齊短板、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代化的步伐。

要重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)的“全面性”和“全球性”

記者：現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)全方位轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。關(guān)於新目標(biāo)、新征程，作為學(xué)者，您有哪些比較關(guān)注的地方？

隆國(guó)強(qiáng)：黨的十九大報(bào)告圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等提出明確要求，思想含量、政治含量、改革含量都很大，不僅開(kāi)啟了新征程，更鋪就了一條通往強(qiáng)國(guó)的道路。裡面有很多東西值得我們深入研究和把握。

我理解，新目標(biāo)首先是一個(gè)全面的目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告提出，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”“美麗”這5個(gè)關(guān)鍵詞也是5個(gè)重要目標(biāo)，對(duì)應(yīng)的正是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。在推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們不僅要注重經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的提升，而且要注重保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，注重法治建設(shè)，注重提高整個(gè)社會(huì)的文明程度，注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。這裡面有很多指標(biāo)和內(nèi)涵需要我們?nèi)ゼ?xì)化和研究。

還需要關(guān)注的是，新目標(biāo)是全球化視野的目標(biāo)，中國(guó)的現(xiàn)代化是全球化時(shí)代的現(xiàn)代化。所謂“強(qiáng)國(guó)”，一定是在比較視野下產(chǎn)生的。現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，換言之，已經(jīng)是名副其實(shí)的大國(guó)。但是由大國(guó)變成強(qiáng)國(guó)，道路更為坎坷，任務(wù)更為艱巨。在這一過(guò)程中，需要我們以更為開(kāi)放的姿態(tài)，既要用好全球的資源、全球的市場(chǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在全球價(jià)值鏈體系分工中，佔(zhàn)領(lǐng)越來(lái)越多的制高點(diǎn)，還要在積極參與全球治理，在國(guó)際規(guī)則制定、全球制度建設(shè)中作出自己的貢獻(xiàn)，積極推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。因此，未來(lái)我們的很多研究工作也要圍繞開(kāi)放、全球化視野繼續(xù)深入。

把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需要抓好兩個(gè)重點(diǎn)

記者：在您看來(lái)，下一步把藍(lán)圖和目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要重點(diǎn)把握的是什麼？

隆國(guó)強(qiáng)：現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜而又巨大的系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)，絕不是輕而易舉之事，需要我們付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

我理解，首先，新時(shí)代新任務(wù)需要新的思想來(lái)指引。踏上現(xiàn)代化新征程，要堅(jiān)定不移地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南。在13億多人口的發(fā)展中大國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉業(yè)，必然會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必然會(huì)不斷面臨路徑選擇的考驗(yàn)。我們黨革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)帶來(lái)的啟迪是，隻要有正確理論的指導(dǎo)，就可以克服各種困難走向勝利，一旦失去正確理論的指導(dǎo)，就可能誤入歧途遭受損失。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的重要理論保証。正確的理論指導(dǎo)可以引領(lǐng)我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程始終朝著正確的方向前進(jìn)。未來(lái)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程十分漫長(zhǎng)，難免會(huì)多次走到十字路口，難免會(huì)遇到未曾預(yù)料到的各種內(nèi)外事件的沖擊，堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)就可以避免誤入歧途﹔我們必定會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻，堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)，就可以堅(jiān)定信念，戰(zhàn)勝各種困難。

其次，深入推進(jìn)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的決定性工作。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持之以恆正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，確保黨對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在這一過(guò)程中，要深化體制機(jī)制改革，為領(lǐng)導(dǎo)干部勇於作為營(yíng)造更好的制度環(huán)境。決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)已經(jīng)明確，要求黨員干部在新時(shí)代要有新氣象、更要有新作為。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部，不斷激發(fā)黨員干部干事的熱情與激情。要繼續(xù)深化干部體制改革，為忠誠(chéng)干淨(jìng)勇於擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻峁┏浞职l(fā)揮才干的更大平臺(tái)。要進(jìn)一步建立和完善干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為黨員干部“願(yuàn)干事、敢干事、干成事”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，解除不必要的后顧之憂。（記者 歐陽(yáng)優(yōu)）