2017年10月02日13:37 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
“復(fù)興號(hào)”是具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組。圖為一位乘坐“復(fù)興號(hào)”G123次列車(chē)的乘客在車(chē)外與列車(chē)合影。新華社發(fā)
大學(xué)生“發(fā)明家”張海強(qiáng)致力於交通安全方面的發(fā)明創(chuàng)造,獲得11項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利和1項(xiàng)軟件著作權(quán)。新華社發(fā)
【沿著總書(shū)記指引的方向奮力前行·知識(shí)產(chǎn)權(quán)這五年】
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),要緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制。
——2016年12月5日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
“問(wèn)渠哪得清如許?為有源頭活水來(lái)?!?017年7月,大型電視專(zhuān)題片《將改革進(jìn)行到底》在中央電視臺(tái)熱播,讓人們對(duì)中國(guó)的全面深化改革有了更深層次的認(rèn)識(shí)、思考和體會(huì)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,正是我國(guó)改革大業(yè)中的重要一環(huán),是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。
近5年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面深化改革,快速發(fā)展,量質(zhì)齊升,已成功躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
深化改革
開(kāi)辟我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新境界
近5年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)躋身知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)行列,與此同時(shí),也還存在一些問(wèn)題,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展不協(xié)調(diào)﹔核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權(quán)較少﹔知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)面臨舉証難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀平膺@些前進(jìn)道路上的難題,唯有深化改革。而追根溯源,這些難題產(chǎn)生的重要原因就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理多頭分散,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。
人民有所呼,改革有所應(yīng)。2014年11月16日,上海浦東新區(qū)率先在全國(guó)成立了集專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理和綜合執(zhí)法職能於一身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制創(chuàng)新和保護(hù)、運(yùn)用等方面深入探索,確立了專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)“三合一”的集中管理體制,形成了司法保護(hù)、行政保護(hù)、調(diào)解仲裁、社會(huì)監(jiān)督“四輪驅(qū)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。
近5年來(lái),各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革步伐不斷加快:北京、上海、廣州等地成立了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,福建廈門(mén)、山東青島、廣東深圳、湖南長(zhǎng)沙、江蘇蘇州、上海徐匯區(qū)等6個(gè)地方成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革首批試點(diǎn),綜合管理改革試點(diǎn)正式步入實(shí)施階段。
2016年底,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》,頂層設(shè)計(jì)和基層探索的有機(jī)結(jié)合,指引著部分有條件的地方發(fā)揮先行探索和示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域從過(guò)去30多年的“九龍治水”走向綜合管理。
與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革也在部分高校和科研院所緊鑼密鼓地進(jìn)行。西南交通大學(xué)在國(guó)內(nèi)高校率先實(shí)施了“職務(wù)科技成果混合所有制”,開(kāi)啟了學(xué)校科研成果批量轉(zhuǎn)化的新階段,被譽(yù)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“小崗村試驗(yàn)”。
黨的十八屆五中全會(huì)又進(jìn)一步明確提出,要“深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革”,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革從運(yùn)用和保護(hù)拓展到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“全領(lǐng)域”。從開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),到深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,不斷探索嘗試,知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革接地氣、有人氣,更好滿(mǎn)足了企業(yè)訴求與創(chuàng)新發(fā)展需求,開(kāi)辟了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新境界。
強(qiáng)國(guó)建設(shè)
開(kāi)創(chuàng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新局面
受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量484.6萬(wàn)件,100項(xiàng)中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)項(xiàng)目新增利潤(rùn)1212億元﹔知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度由63.69分提升到72.38分﹔知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家……黨的十八大以來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位日益鞏固,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)揚(yáng)帆起航,令人振奮。
2015年12月,《國(guó)務(wù)院關(guān)於新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》正式印發(fā),指出了強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要點(diǎn),明確了強(qiáng)國(guó)建設(shè)的路徑。
一夜之間,東風(fēng)勁吹,春滿(mǎn)神州。廣東、江蘇、上海等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省工作持續(xù)推進(jìn),廣州、青島、成都、廈門(mén)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)市工作扎實(shí)開(kāi)展,華為公司、中興通訊、海爾集團(tuán)、中國(guó)中車(chē)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),為推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這是一幅波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷,這是一部激蕩人心的壯麗詩(shī)篇。近5年來(lái),調(diào)南方之水,聚核能之電,織高鐵路網(wǎng),架跨海大橋,在一系列事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目、重大工程、重大創(chuàng)新中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。
近5年來(lái),不僅是重大工程,知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展方面的能力也顯著提升。在珠海舉辦的2017中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)橫琴論壇上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化介紹,“近5年來(lái),我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)押融資總額達(dá)到2057億元,年均增長(zhǎng)33%,有效解決了一批中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。”
時(shí)間的足跡,匯聚著前行的力量。近5年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)呈現(xiàn)新局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大新動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年到2016年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)484.6萬(wàn)件。2016年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到100萬(wàn)件的重大突破,成為世界上首個(gè)年發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量突破100萬(wàn)件的國(guó)家,成績(jī)喜人,鼓舞人心。
量質(zhì)齊升
邁向我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新高度
《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示:中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)的排名再次提升,刷新了高度——成功躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列,比如在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、知識(shí)型工人、提供正規(guī)培訓(xùn)的公司佔(zhàn)比、知識(shí)影響力、創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的佔(zhàn)比等多項(xiàng)指標(biāo),排名均居全球第一。
這一成績(jī)的取得,源於我國(guó)這幾年來(lái)努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。2014年底,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》,“量增質(zhì)更優(yōu)”成為在部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作中的關(guān)鍵詞﹔2015年底,《國(guó)務(wù)院關(guān)於新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái),提出要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力﹔2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,也將提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益作為一項(xiàng)重要工作加以部署。
近5年來(lái),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定並實(shí)施了專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,圍繞專(zhuān)利的申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)以及運(yùn)用等重要環(huán)節(jié),制定了一系列有針對(duì)性的措施,多策並舉提升專(zhuān)利質(zhì)量。比如,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確立了“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的導(dǎo)向,在繼續(xù)保持專(zhuān)利數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),把更多精力放在提高專(zhuān)利質(zhì)量上來(lái),穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利的高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高規(guī)格授予,逐步將發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量佔(zhàn)比、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)率、PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利維持率等指標(biāo)納入?yún)^(qū)域?qū)@ぷ髟u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn),近5年來(lái),中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)更加注重對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量和綜合運(yùn)用效益的評(píng)價(jià),也更加突出了專(zhuān)利的質(zhì)量導(dǎo)向。據(jù)統(tǒng)計(jì),近6屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)中有145件專(zhuān)利獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)及中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng),新增利潤(rùn)1621億元,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。
在一系列措施的推動(dòng)下,我國(guó)專(zhuān)利創(chuàng)造呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升”的良好局面。截至2017年6月底,我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到8.9件,較“十二五”期末提高2.6件,並涌現(xiàn)了華為等一批注重並依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新型企業(yè),帶動(dòng)了我國(guó)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)。
(記者 袁於飛)
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