軍民融合，釋放強(qiáng)國強(qiáng)軍新動能

　　海軍某防空旅駐訓(xùn)部隊發(fā)射某新型防空導(dǎo)彈。隨著科技創(chuàng)新領(lǐng)域軍民融合的進(jìn)一步深入，列裝部隊的新裝備越來越多，戰(zhàn)斗力也隨之水漲船高。駱以漢攝

　　9月初的一個周末，航母遼寧艦的機(jī)庫裡，擠滿了前來聽課的官兵。

　　來自北京賽普健身學(xué)院的運動損傷康復(fù)老師馬文慧，結(jié)合鮮活的案例和詳實的數(shù)據(jù)，與大家分享剛剛學(xué)習(xí)掌握的國際先進(jìn)的康復(fù)理療知識。

　　聽完課，官兵們連聲說：“這樣的課，真是新穎、有益！”

　　接連兩天時間，賽普健身學(xué)院的5名優(yōu)秀體能老師，專門為航母官兵科學(xué)設(shè)計了一套體能訓(xùn)練計劃並進(jìn)行教練示范。

　　“科學(xué)的體能訓(xùn)練事關(guān)官兵的訓(xùn)練、工作及生活質(zhì)量，事關(guān)戰(zhàn)斗力的生成。”看到踴躍報名參加健身小組的艦員，遼寧艦政委李東友喜形於色。

　　曾幾何時，青島幾十家企業(yè)單位組成“保障聯(lián)盟”，從醬油、雞蛋、食用油到大米，從水到電，從郵遞到公交，再到航母和艦船的裝備維修和技術(shù)保障……從硬件到軟件，從有形到無形，軍民融合的成果時刻改變著遼寧艦官兵的工作和生活。

　　遼寧艦只是近年來軍民融合深入推進(jìn)的一個小小縮影。透過遼寧艦這扇窗，我們看到軍民融合走過的路徑和未來發(fā)展的廣闊前景。

　　黨的十八大以來，連續(xù)5年，在全國人大解放軍代表團(tuán)全體會議上，習(xí)主席都談及“軍民融合”這一話題。5年來，隨著軍民融合國家戰(zhàn)略的布局和推進(jìn)，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊，國防經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。

　　軍地雙方必須統(tǒng)籌“市場”和“戰(zhàn)場”，兩條腿走路推進(jìn)深度融合

　　航母碼頭側(cè)畔，悄然崛起一座“海軍城”。

　　4年多時間，青島古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)圍繞航母和艦船裝備保障，先后建設(shè)起四大保障中心：裝備技術(shù)維修保障中心，軍地人才培養(yǎng)中心，軍隊社會化保障中心，軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

　　從一個紙上的概念，變成為百余家企業(yè)入駐的高科技企業(yè)園區(qū)。在古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)，軍民融合的大門被徹底打開。

　　黃毅曾是海軍某工程指揮部政委，軍港碼頭的建設(shè)者。退休后，他被古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)聘為“顧問”，親歷了這一過程。

　　軍民融合究竟該怎樣實現(xiàn)“深度融”？黃毅感觸最深：“軍民融合不是哪一家的事，是國家的事。實際工作中，如果不站在富國強(qiáng)軍的制高點上考慮問題，諸多利益上的‘坎’，是很難跨過去的。”

　　結(jié)合多年工作經(jīng)驗，黃毅說：“必須統(tǒng)籌‘市場’和‘戰(zhàn)場’，兩條腿走路推進(jìn)深度融合，實現(xiàn)軍地雙方互利共贏。”

　　地方要堅持“祖國利益至高無上”，軍隊要堅持“人民利益重於一切”——遇到軍地雙方有利益沖突時，黃毅經(jīng)常用這句話來說服對方。

　　當(dāng)前，我國軍民融合發(fā)展正處於攻堅期，主體多元，利益交疊，關(guān)系復(fù)雜。有些單位和部門存在“利大大干、利小小干、無利不干”以及“融別人可以”“被別人融不行”等現(xiàn)象，交織著復(fù)雜的利益關(guān)系。

　　國防大學(xué)軍民融合深度發(fā)展研究中心教授姜魯鳴說：軍民融合離不開國家主導(dǎo)，推動軍民融合最重要的是破解利益屏障，消除利益固化對軍民融合發(fā)展的阻礙和隔斷。

　　一路調(diào)研，一路觀察，記者得出答案——不僅僅是青島，軍民融合的大文章正在全國各地相繼鋪開……

　　改變軍品準(zhǔn)入制度“玻璃門”，使“軍方要什麼、企業(yè)有什麼”有效銜接

　　位於北京市豐臺區(qū)CBD，北京軍懋國興科技股份有限公司董事長楊衛(wèi)平正和科研骨干埋頭科研攻關(guān)。

　　兩年前，他們研發(fā)的某飛行訓(xùn)練系統(tǒng)記錄了海軍航空兵學(xué)院姜濤和魯鵬飛烈士的 “舍命一轉(zhuǎn)”，為事后判定他們的英雄行為提供了關(guān)鍵依據(jù)。

　　如今，該系統(tǒng)已進(jìn)行3次技術(shù)升級換代，通過了軍方組織的技術(shù)鑒定、方案評審和技術(shù)定型。

　　回首公司成立8年多來的經(jīng)歷，楊衛(wèi)平慶幸自己“搭上了軍民融合的時代快車”。他說：“創(chuàng)新必須瞄準(zhǔn)部隊需求，努力做到‘軍方要什麼，企業(yè)有什麼’。”

　　在民企參軍的隊伍中，黃海造船有限公司只是一名“新兵”。然而，在競標(biāo)擂臺上，他們PK掉了國字號企業(yè)，拿下了軍用艦船建造大訂單。

　　2016年6月，他們承制的海軍某型軍用艦船正式開工建造，如今艦船按期完工，即將下水入列。

　　那一年，軍地聯(lián)合交通運輸保障演練，他們制造的大型客滾船表現(xiàn)搶眼，成功運載兩棲登陸部隊橫穿渤海灣。演練結(jié)束時，部隊領(lǐng)導(dǎo)說：“以你們的造船實力，造軍艦也沒有問題！”

　　參演官兵的稱贊點燃了他們“參軍”的夢想。此時海軍適度放寬準(zhǔn)入條件，實現(xiàn)規(guī)范性開放，改變準(zhǔn)入制度的“玻璃門”，搭建軍民融合公共服務(wù)平臺。僅用時不到1年半，“黃海”完成了全部資格認(rèn)証和軍用裝備承制審查手續(xù)。

　　“這份意外之喜，是軍民融合深度發(fā)展的必然產(chǎn)物。”海裝某軍代室總代表湯傳貴由衷地感慨道。“他們趕上了好時候——軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，支持民企參軍已成為上下共識。”

　　好消息不斷傳來，軍品降低門檻、開放競爭的力度之大前所未有。

　　今年9月18日，第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇活動在北京開幕。來自全國354家企業(yè)的422項技術(shù)成果參展，大部分是我國近年來在信息技術(shù)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　抓住建立長效機(jī)制的“牛鼻子”，解決好創(chuàng)新與創(chuàng)造的“最后一公裡”

　　記者走訪海軍部隊看到，各科研院所與地方建立了多方位協(xié)作關(guān)系，一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地誕生孵化——

　　海軍工程大學(xué)馬偉明院士創(chuàng)新團(tuán)隊的高精尖武器裝備技術(shù)、海軍裝備研究院馬騁團(tuán)隊與清華大學(xué)合作開發(fā)的艦船輔助動力技術(shù)等，地方出場地、出資金，軍方出技術(shù)、出設(shè)計，取得巨大的軍事和經(jīng)濟(jì)效益。

　　“軍民融合絕不能搞成一事一議、特事特辦。”一位部隊領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“如果主要依靠點對點、事對事的聯(lián)系，當(dāng)一件事情有需要了，大家便走到一起研究協(xié)商。這項任務(wù)完成了，便一拍兩散，再有任務(wù)再搭臺，這肯定不行。因此，建立科技領(lǐng)域軍民融合工作的長效機(jī)制尤為重要。”

　　“軍民融合不是零打碎敲，是成體系、全方位的融合。”如今，這已是軍地雙方的廣泛共識。

　　今年，科技部與軍委科技委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》，作為首個科技領(lǐng)域軍民融合專項規(guī)劃，為“十三五”科技軍民融合發(fā)展繪就“路線圖”。

　　專家表示，在這一路線圖的指引下，科技“民參軍”的渠道將更通暢，創(chuàng)新與創(chuàng)造“最后一公裡”的“腸梗阻”問題將得到有效解決。未來，將有更多軍民融合創(chuàng)新成果走出實驗室，走向訓(xùn)練場和演兵場。