開啟國(guó)防動(dòng)員建設(shè)新篇章

■記者 費(fèi)士廷 宮玉聰 特約記者 劉國(guó)順

黨的十八大以來，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席戰(zhàn)略意圖和黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委決策部署，著眼有效履行職能使命，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了國(guó)防動(dòng)員戰(zhàn)略指導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制改革取得歷史性突破，開啟了國(guó)防動(dòng)員建設(shè)新篇章。

對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺看齊追隨

初夏，來自國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的百余名軍職領(lǐng)導(dǎo)干部，集中於中國(guó)革命的搖籃——井岡山，進(jìn)行為期一周的理論培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席系列重要講話精神，集中研討加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)問題，推動(dòng)認(rèn)識(shí)向高處提領(lǐng)、學(xué)習(xí)向信仰扎根、工作向縱深推進(jìn)。

軍委國(guó)防動(dòng)員部組建以來，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，以高度的政治自覺和走在前列的標(biāo)準(zhǔn)，大事大抓，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成了全面學(xué)深入學(xué)、進(jìn)思想進(jìn)工作的生動(dòng)局面。

2016年1月11日，習(xí)主席接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志。當(dāng)天下午，軍委國(guó)防動(dòng)員部迅即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神，研究部署貫徹落實(shí)舉措。部黨委莊嚴(yán)宣誓：要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

各省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部等各級(jí)黨委以《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》等為基本教材，讀原著、學(xué)原文，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神作為籌劃決策的第一環(huán)節(jié)、黨內(nèi)生活的第一內(nèi)容、修身養(yǎng)德的第一需要，年初有計(jì)劃、階段有分析、節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)。從現(xiàn)役官兵到民兵，各級(jí)都建設(shè)了規(guī)范的學(xué)習(xí)平臺(tái)、健全的評(píng)學(xué)機(jī)制，有的探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)科學(xué)組學(xué)，有的開展軍營(yíng)微課創(chuàng)作展示活動(dòng)靈活抓學(xué)，有的利用紅色資源熏陶促學(xué)等等，使學(xué)習(xí)貫徹走上“快車道”。

當(dāng)前，“脖子以下”的改革正在展開。面對(duì)改革調(diào)整，從軍委國(guó)防動(dòng)員部機(jī)關(guān)到各省軍區(qū)、警備區(qū)，廣大官兵表示，要始終把學(xué)理論與固信仰、礪黨性相結(jié)合，無論身份如何變化，崗位如何變換，都要不斷增強(qiáng)維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的自覺性堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

體制重塑，實(shí)現(xiàn)攥指為拳

2016年，是國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)最值得銘記的一年。這一年，元旦剛過，伴隨著改革強(qiáng)軍的偉大號(hào)角，軍委國(guó)防動(dòng)員部正式組建。

軍委國(guó)防動(dòng)員部主要領(lǐng)導(dǎo)接受記者採(cǎi)訪時(shí)說，習(xí)主席親自決策成立軍委國(guó)防動(dòng)員部，明確提出組織指導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)等職能使命，習(xí)主席關(guān)於國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的重要論述，科學(xué)回答了新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員事業(yè)往哪裡前進(jìn)、如何加強(qiáng)、怎麼作為等基本問題，開辟了新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員理論和實(shí)踐的新境界，為國(guó)防動(dòng)員事業(yè)立起了科學(xué)指南和根本遵循。

黨的十八大以來，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮自身善於聚沙為塔、攥指為拳的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在機(jī)構(gòu)合並、職能融合中轉(zhuǎn)變觀念，積極籌劃，國(guó)防動(dòng)員事業(yè)發(fā)生了可喜的變化。

——規(guī)劃設(shè)計(jì)更加清晰。結(jié)合制定國(guó)防動(dòng)員建設(shè)“十三五”規(guī)劃，研究明確了“十三五”時(shí)期國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的基本原則、重大任務(wù)項(xiàng)目、重要保障措施，論証提出了2025年國(guó)防動(dòng)員長(zhǎng)期任務(wù)及核心動(dòng)員能力指標(biāo)。各戰(zhàn)略方向、各動(dòng)員領(lǐng)域、各?。▍^(qū)、市）也分層次制定了各類規(guī)劃計(jì)劃。

——建設(shè)模式轉(zhuǎn)型加快。著眼戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的深刻變化，以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，深入研究信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)要求，大力推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變、由保障陸軍作戰(zhàn)為主向保障軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、由對(duì)應(yīng)建設(shè)向互補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由粗放動(dòng)員向精確動(dòng)員轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為核心，平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)相統(tǒng)一的新型動(dòng)員準(zhǔn)備體系。

——?jiǎng)訂T領(lǐng)域不斷拓展。堅(jiān)持信息主導(dǎo)，加大支援保障軍兵種作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備力度，加強(qiáng)信息支援、電磁頻譜、氣象水文、測(cè)繪導(dǎo)航、醫(yī)療救護(hù)、高新技術(shù)裝備維修等新質(zhì)動(dòng)員力量建設(shè)，積極探索向海洋、空天等領(lǐng)域拓展，提高科技參戰(zhàn)、科技支前能力，引領(lǐng)國(guó)防動(dòng)員向更高層次發(fā)展。

直面問題，勇於攻堅(jiān)克難

兵員征集，是國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的主業(yè)之一，也是近年來頗具挑戰(zhàn)的一項(xiàng)工作。

著眼有效破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題，僅2016年，也就是軍委國(guó)防動(dòng)員部成立的第一年，軍委國(guó)防動(dòng)員部就以國(guó)防部征兵辦公室名義或聯(lián)合中宣部、教育部、軍委政治工作部等軍地多個(gè)部門下發(fā)了12個(gè)文件或命令、通知，出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)措施，嚴(yán)密組織實(shí)施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落實(shí)，當(dāng)年大學(xué)生士兵比例、黨團(tuán)員比例大幅度提升，新兵整體質(zhì)量明顯好於往年，全國(guó)征兵形勢(shì)呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)。

黨的十八大以來，針對(duì)建設(shè)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠適應(yīng)，運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)代管理要求不夠適應(yīng)，保障能力與打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需求不夠適應(yīng)等矛盾問題，像破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題一樣，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)直面問題挑戰(zhàn)，勇於攻堅(jiān)克難，取得了一系列成效。

為不斷拓展深化軍事斗爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備，提升遂行多樣化任務(wù)動(dòng)員能力，軍委國(guó)防動(dòng)員部抽調(diào)精干力量，先后趕赴11個(gè)?。▍^(qū)、市）開展動(dòng)員準(zhǔn)備專題調(diào)研，掌握了大量第一手資料，摸清了準(zhǔn)備現(xiàn)狀，查找出了一系列短板弱項(xiàng)，並研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期拓展深化動(dòng)員準(zhǔn)備的對(duì)策措施。

為適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，構(gòu)建上下貫通、軍地銜接、順暢高效的國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，軍委國(guó)防動(dòng)員部與江蘇、廣東、福建、湖南等省軍區(qū)通力合作，指導(dǎo)開展相關(guān)試點(diǎn)工作，在構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員組織指揮機(jī)制、構(gòu)建動(dòng)員需求提報(bào)對(duì)接工作機(jī)制、建立完善動(dòng)員準(zhǔn)備檢驗(yàn)評(píng)估制度等方面進(jìn)行了有益的探索。

為大力解決軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備給人民防空帶來的新挑戰(zhàn)，人防系統(tǒng)牢固樹立體系對(duì)抗和信息主導(dǎo)防護(hù)的新理念，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以提高人防信息化水平為目標(biāo)，大力加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)綜合集成和新型指揮場(chǎng)所建設(shè)，不斷加大防護(hù)工程信息化改造力度，基於信息系統(tǒng)的空中、地面、地下多位一體的綜合防護(hù)體系初步形成。

實(shí)踐証明，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。當(dāng)前，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)正處在改革轉(zhuǎn)型的新階段，國(guó)防動(dòng)員所面臨的時(shí)代條件、使命任務(wù)、主體對(duì)象都發(fā)生了深刻變化。新一代“國(guó)動(dòng)人”誓言，要圍繞履行新的職能使命勇於探索、勇於創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)再邁新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。