中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會隆重開幕

張慶偉同志代表中共黑龍江省第十一屆委員會向大會作報告。 徐旭本報記者邱成邵國良攝

4月29日，中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會在哈爾濱開幕。圖為大會主席臺。 徐旭本報記者邱成邵國良攝

4月29日，中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會在哈爾濱開幕。圖為大會現(xiàn)場。 徐旭本報記者邱成邵國良攝

張慶偉代表十一屆省委作報告陸昊主持大會

大會的主題是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、奮發(fā)進取，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

4月29日上午，春意盎然的黑龍江迎來一個歷史性時刻——全省人民熱切盼望的中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會在哈爾濱隆重開幕。

張慶偉同志代表中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會，向大會作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子》的報告。

張慶偉同志在報告中指出，中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會，是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、奮發(fā)進取，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

張慶偉同志強調，新的歷史條件下，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。今天的黑龍江，正處在一個極為重要的發(fā)展關口，黨中央和習近平總書記賦予我們崇高使命，全省人民滿懷熱切期盼。我們一定要切實擔負起推動全面振興發(fā)展的歷史責任，切實擔負起讓人民群眾過上更加幸福美好生活的時代責任，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，團結和帶領全省廣大干部群眾，繼往開來、奮勇前進，積極投身新的偉大實踐，共同譜寫中華民族偉大復興中國夢的龍江篇章。

今天的哈爾濱國際會議中心環(huán)球劇場莊嚴隆重、喜慶熱烈。來自全省各條戰(zhàn)線的700多名代表，肩負著全省230多萬黨員的重托和3800多萬人民的期望，精神振奮地步入會場。主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會”的會標，帷幕中央金色的黨徽光彩奪目，十面鮮艷的紅旗分列兩側。會場懸掛著“緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子”的橫幅，令人鼓舞、催人奮進。

大會由陸昊同志主持。陸昊同志宣布，省十二次黨代會應出席代表714人，實際出席會議712人，符合規(guī)定人數(shù)。

在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有張慶偉、陸昊、黃建盛、張效廉、陳海波、王常鬆、李海濤、李雷、孫堯、甘榮坤、王愛文、張雨浦。大會主席團其他成員在主席臺就座。

黨中央對此次大會的召開十分關心，中央組織部專門派出督導組蒞臨大會。

上午9時，陸昊同志宣布大會開幕。全場起立，雄壯的國歌聲響徹會場。

在熱烈的掌聲中，張慶偉同志代表中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會向大會作報告。報告共分七個部分：一、過去五年工作回顧﹔二、沿著習近平總書記指引的方向奮力前行，開辟振興發(fā)展的新境界﹔三、以新理念引領新路子，擔負起振興發(fā)展的崇高使命﹔四、決勝全面建成小康社會，筑牢振興發(fā)展的堅實基礎﹔五、全面深化改革，激發(fā)振興發(fā)展的動力活力﹔六、推進民主法治建設，強化振興發(fā)展的重要保障﹔七、全面從嚴治黨，為振興發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。

張慶偉同志在報告中從7個方面回顧了過去五年的工作。他說，省十一次黨代會以來的五年，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話和對我省兩次重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，順利實施“十三五”規(guī)劃，各方面工作都取得了新成就。一是牢固樹立“四個意識”，始終同黨中央保持高度一致。二是大力推進轉方式調結構穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨好。三是著力創(chuàng)新體制機制，改革開放取得重要進展。四是持續(xù)推進重大基礎設施建設，經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力顯著提升。五是全力保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。六是廣泛凝聚各方力量，民主法治建設扎實推進。七是著力淨化政治生態(tài)，全面從嚴治黨取得重要階段性成果。

張慶偉同志指出，這些成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央親切關懷和堅強領導的結果，是歷屆省委接續(xù)努力的結果，是全省人民共同奮斗的結果。

張慶偉同志指出，五年的奮斗歷程，深刻啟示我們：必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威﹔必須以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展﹔必須解放思想勇於創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展內生動力﹔必須牢記共產(chǎn)黨人使命責任，切實增進人民福祉﹔必須從嚴管黨治黨，營造風清氣正政治生態(tài)。這些經(jīng)驗彌足珍貴，需要倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

張慶偉同志指出，回顧過去五年，我們也清醒看到：體制性、結構性、資源性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結構偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題亟待解決﹔市場化程度不高，國有企業(yè)活力不足﹔歷史欠賬較多，保障和改善民生壓力較大﹔發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，法治意識、規(guī)則意識、信用意識不強﹔一些黨員干部思想不夠解放，作風不硬不實，不擔當、不作為現(xiàn)象仍然存在﹔黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠，等等。我們必須高度重視、勇於面對，認真加以解決。

張慶偉同志指出，黨的十八大以來，習近平總書記在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等諸多方面和領域，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導全黨推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的行動指南。我們必須堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，必須堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，必須堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，牢牢把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮斗目標、“四個堅持”的重大任務，牢牢把握“三長三短”的辯証方法、“五個要發(fā)展”的根本路徑，沿著習近平總書記指引的方向奮力前行，開辟振興發(fā)展的新境界。 

張慶偉同志指出，當前，黑龍江正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發(fā)展的機遇期、大有作為的窗口期。隻有著眼全局分析研判，立足實際科學謀劃，才能更好走出振興發(fā)展之路。要順應時代發(fā)展大勢、正確認識龍江所處的歷史方位，把握難得歷史機遇、充分釋放龍江具有的優(yōu)勢潛力，解放思想轉變觀念、不斷激發(fā)龍江發(fā)展的內生動力。

張慶偉同志強調，今后五年，全省工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持問題導向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，保障和改善民生，全面從嚴治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

張慶偉同志強調，今后五年，我們要以新發(fā)展理念為引領，堅定走創(chuàng)新發(fā)展之路、協(xié)調發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、開放發(fā)展之路、共享發(fā)展之路。我們的奮斗目標是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，脫貧攻堅任務如期完成，與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標。到2022年，經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，走出質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路子。在此基礎上，爭取到2030年左右，實現(xiàn)黑龍江全面振興。質量更高，主要是發(fā)展質量、供給質量、生活質量得到全面提升。效益更好，主要是經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。結構更優(yōu)，主要是產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、城鄉(xiāng)區(qū)域結構不斷優(yōu)化。優(yōu)勢充分釋放，主要是自然資源優(yōu)勢、科技教育優(yōu)勢、寶貴精神財富優(yōu)勢釋放巨大潛能。

張慶偉同志指出，在新形勢下推動振興發(fā)展，必須加強黨對經(jīng)濟工作的領導，向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力，深入落實《中共中央國務院關於全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。堅持把轉方式調結構作為振興發(fā)展的重中之重，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，做好“三篇大文章”，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“三去一降一補”重點任務，大力振興實體經(jīng)濟，構建以先進裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內容，以保障國家糧食安全、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推動三次產(chǎn)業(yè)融合，進一步深化農(nóng)村改革，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵。堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件，實施更加積極就業(yè)政策，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，使振興發(fā)展成果更多更公平惠及龍江人民。以強化思想引領為抓手增強文化自信，持續(xù)深化理論武裝，扎實推進社會主義核心價值觀建設，切實維護意識形態(tài)安全，堅持正確輿論導向，匯集振興發(fā)展正能量。以打造“兩座金山銀山”為抓手推進生態(tài)文明建設，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、冰雪經(jīng)濟，嚴守生態(tài)紅線，構建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。以優(yōu)化布局為抓手促進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局，促進資源型城市轉型，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強重大基礎設施建設，在協(xié)調發(fā)展中拓寬空間，在加強薄弱領域中增強后勁。

張慶偉同志指出，改革開放相輔相成，必須全面落實黨中央部署的改革任務，與時俱進、革故鼎新，著力培育體制機制新優(yōu)勢，不斷拓展對外開放新空間，為振興發(fā)展注入強大動力和生機活力。著力增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，堅持統(tǒng)籌推進，突出重點關鍵，狠抓責任落實，形成系統(tǒng)設計、整體謀劃、協(xié)同推進的良好局面。著力發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟，深入落實支持政策措施，改善金融服務，推動民營經(jīng)濟發(fā)展改革，構建親清政商關系。著力創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，完善人才激勵保障機制，加強黨管人才制度建設，吸引更多人才為振興發(fā)展服務。著力優(yōu)化對外開放格局，深入對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，加強跨境基礎設施建設，完善對外開放平臺，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，擴大對外交流合作，加快形成全方位對外開放新格局。

張慶偉同志指出，民主法治是社會主義政治文明的基本目標和內容，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分調動一切積極因素，廣泛凝聚智慧力量，鞏固和發(fā)展良好政治局面。更加注重發(fā)展人民民主，加強黨對人大工作的領導，支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，發(fā)展基層民主。更加注重發(fā)揮政治優(yōu)勢，牢牢把握大團結大聯(lián)合主題，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。更加注重法治黑龍江建設，提高地方立法質量，推進依法行政，規(guī)范司法行為，培育法治文化，深化平安黑龍江建設。更加注重營造良好發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展專項整治行動，健全長效機制，促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

張慶偉同志指出，實現(xiàn)全面振興發(fā)展，關鍵在於加強和改善黨的領導。必須發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方作用，堅持思想建黨和制度治黨相結合，強化管黨治黨政治責任，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，突出領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從嚴規(guī)范黨內政治生活，加強思想政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格黨的組織生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從嚴選好人用好人，樹立正確用人導向，堅持好干部標準，整治選人用人上的不正之風，強化領導班子整體功能，從嚴教育管理監(jiān)督干部，切實把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選出來用起來。從嚴抓基層黨組織建設，強化基層黨組織政治功能，加強基層服務型黨組織建設，選優(yōu)配強基層黨組織書記，壓緊壓實黨建責任。從嚴推進正風反腐，強化從嚴治黨責任，馳而不息整治“四風”，推動“四種形態(tài)”落地生根，深化政治巡視，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保証，倡導勤於學習好作風，樹立嚴謹細致好作風，展現(xiàn)勤勉高效好作風，體現(xiàn)務實擔當好作風，保持嚴格自律好作風，持續(xù)開展作風整頓活動，打造一支素質過硬、作風扎實、敢於擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

張慶偉同志最后充滿激情地說，黑龍江是一片充滿希望、大有作為的熱土，黑龍江歷史是一部可歌可泣、波瀾壯闊的輝煌歷史，黑龍江人民是勤勞質樸、勇敢智慧的人民，在中國革命、建設和改革開放各個歷史時期都作出過巨大貢獻。今天，全面建成小康社會、全面振興發(fā)展的千鈞重擔落在了我們肩上，責任重大、使命光榮。站在新的起點上，隻要我們堅定信心，敢於擔當，發(fā)揚釘釘子精神，擼起袖子加油干，就一定能夠譜寫出壯美的中華民族偉大復興中國夢的龍江篇章。新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結帶領全省各族人民，萬眾一心、眾志成城，攻堅克難、奮發(fā)進取，決戰(zhàn)決勝全面小康，堅定不移闖出新路，向著實現(xiàn)全面振興發(fā)展的宏偉目標奮勇前進！

在張慶偉同志作報告的過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。

會議邀請了不是本次代表大會代表的十一屆省委委員、候補委員和省紀委委員，十二屆省委委員、候補委員和省紀委委員候選人預備人選，正省級離退休干部、離職未退休的副省級以上干部、現(xiàn)職中管干部，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨員副秘書長，中省直單位黨員負責同志，黨的關系在我省的武警部隊黨員主要負責同志，中央駐我省主要新聞單位黨員負責同志列席會議。

省各民主黨派負責人、無黨派代表人士、有關人民團體負責人、宗教界負責人、在我省的駐軍負責同志應邀參加大會。（記者曹忠義蔣國華孫佳薇）