平萍張建新
3月6日，省委書記、省人大常委會主任、河南代表團團長郭庚茂參加十二屆全國人大四次會議河南代表團分組審議。他表示，完全贊同、衷心擁護《政府工作報告》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,要把握好牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念、突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“四個關(guān)鍵”，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在新常態(tài)下保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
審議時，郭庚茂第一個發(fā)言。他說，十二屆全國人大四次會議是在勝利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、全面實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，意義非同尋常。李克強總理所作的政府工作報告，總結(jié)過去一年和“十二五”時期的成績實事求是，分析國內(nèi)外形勢客觀透徹，既體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，也體現(xiàn)了五大發(fā)展理念和中央“十三五”規(guī)劃建議精神，是一個站位高遠、內(nèi)涵豐富的報告，是一個求真務(wù)實、與時俱進的報告，是一個鼓舞人心、凝聚力量的報告。提交會議審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神與中央建議精神，描繪了我國“十三五”時期發(fā)展的美好藍圖，提出了明確的指導(dǎo)思想、總體思路、工作任務(wù)、推進措施，有很多含金量很高的重大政策、重大工程、重要項目，是引領(lǐng)全國各族人民團結(jié)進取、攻堅克難，全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的階段性的行動綱領(lǐng)。我完全贊同、衷心擁護政府工作報告和綱要草案。
郭庚茂說，過去的一年和“十二五”時期，我國在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、文化軟實力、國際影響力都上了一個大的臺階，“十二五”圓滿收官，為實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績是在國際環(huán)境極端錯綜復(fù)雜的情況下取得的，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的，確實來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。這些非凡的成就，充分証明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央具有應(yīng)對復(fù)雜局面的高超能力、是全黨全國各族人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，充分証明中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變、潛力巨大、前景美好，充分証明中國特色社會主義具有巨大優(yōu)越性和強大生命力。我們要堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅決維護黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，為中國的現(xiàn)代化事業(yè)而努力奮斗。
郭庚茂指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝階段。貫徹好中央決策部署，在新常態(tài)下保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，最緊要的是把握好“四個關(guān)鍵”。
一是牢固樹立並貫徹落實新發(fā)展理念。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們必須與時俱進，更新觀念、調(diào)整思路，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把其作為“十三五”乃至今后更長時期必須遵循的指導(dǎo)思想、價值取向和評判標(biāo)準，作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南和制定政策的依據(jù)。
二是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新，也是應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的根本性對策，我們要堅決貫徹好，
在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存、去杠桿、去產(chǎn)能、降成本、補短板，優(yōu)化供給體系結(jié)構(gòu)，提高社會資源配置效率。
三是科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。要把科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動全身”的戰(zhàn)略舉措和“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出任務(wù)，更好發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的積極作用，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省提供強力支撐。
四是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，難點在脫貧攻堅。脫貧攻堅不是簡單地解決溫飽問題，而是要精準脫貧，不剩一戶、不落一人地全面實現(xiàn)小康，關(guān)鍵是要提高人均收入水平和公共服務(wù)水平。要把加快推進市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為根本途徑，推動全省貧困人口真正脫貧、實現(xiàn)小康。
郭庚茂說，提升工業(yè)化城鎮(zhèn)化的潛力主要在縣，脫貧攻堅的關(guān)鍵在縣，全面提高人民生活水平、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的難點在縣。建議中央把縣域發(fā)展作為全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點，研究制定差別化政策，把縣城作為推進新型城鎮(zhèn)化的主陣地，進一步探索和完善省直管縣體制改革試點，為縣域發(fā)展提供制度保障。
