中共山西省委十屆七次全體會(huì)議會(huì)場。 記者李聯(lián)軍劉通攝
中國共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議12月4日在太原召開。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，聽取討論了《省委常委會(huì)工作報(bào)告》，審議通過了《中共山西省委關(guān)於制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、省委十屆七次全會(huì)決議和有關(guān)事項(xiàng)。
全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記王儒林受省委常委會(huì)委托作工作報(bào)告並作重要講話，就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說明。省委副書記、省長李小鵬，省委副書記樓陽生，省政協(xié)主席薛延忠，省委常委胡蘇平、高建民、黃曉薇、吳政隆、孫紹騁、王偉中、付建華、盛茂林、冷杰鬆出席會(huì)議。出席全會(huì)的省委委員58人，候補(bǔ)委員6人。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省人大、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志﹔省紀(jì)委常委﹔各市市委書記、市長﹔省直各部門主要負(fù)責(zé)同志，中央駐晉單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志﹔其他有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省第十次黨代表大會(huì)部分基層代表，各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)一年來的工作。一致認(rèn)為，省委十屆六次全會(huì)以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新的省委常委班子緊緊依靠全委會(huì)的同志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央對山西工作的重要指示要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)管黨治黨，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省新局面。
全會(huì)指出，“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，特別是去年9月中央對山西省委班子作出重大調(diào)整以來，我們按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央對山西工作重要指示要求，堅(jiān)持“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，淨(jìng)化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”的“五句話”總要求和總思路，全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，持續(xù)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，形成並始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢”，不斷淨(jìng)化政治生態(tài)，振奮精神，凝聚共識，增強(qiáng)信心，全省黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，提出並著力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面實(shí)施“六權(quán)治本”，統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實(shí)施“革命興煤”，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”等，為新形勢下全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)思路、有力舉措和堅(jiān)強(qiáng)保証，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績，“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，這些積極成效從各方面為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
王儒林就貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委全會(huì)精神，做好全省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，作了重要講話。他指出，要深入落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央五大發(fā)展新理念，緊密結(jié)合山西實(shí)際，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展作為中央新的發(fā)展理念在我省的具體化和新實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)，全力以赴推進(jìn)。
王儒林強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會(huì)，現(xiàn)在到了決勝階段。我們既要清醒認(rèn)識我省面臨的突出問題，更要看到面臨的機(jī)遇和條件，特別是國家一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為山西發(fā)展拓展了新空間﹔我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)發(fā)展的積極因素正在逐漸匯集﹔廣大干部積極作為，為富民強(qiáng)省提供了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和作風(fēng)保障，堅(jiān)定信心和決心，積極主動(dòng)抓住各種機(jī)遇，利用好一切可以利用的條件，堅(jiān)持不懈，堅(jiān)韌前行，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
王儒林指出，要努力破解八個(gè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是以主動(dòng)融入國家重大戰(zhàn)略為契機(jī)，構(gòu)建我省開放發(fā)展新格局。要把對接京津冀、環(huán)渤海置於優(yōu)先位置，努力把我省打造成為京津冀的清潔能源生產(chǎn)供應(yīng)基地、重要的“菜籃子”和文化旅游重要目的地﹔要把參與“一帶一路”建設(shè)作為開放重點(diǎn)，深化與沿線國家合作，努力把我省打造成為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)﹔要把提高經(jīng)濟(jì)外向度作為核心指標(biāo)，加快出口產(chǎn)品向中高檔水平邁進(jìn)﹔要把培育市域開放新優(yōu)勢作為政策方向，形成各具特色的開放新格局﹔
要把加大投資力度作為重大戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。二是以破解“立體性困擾”為目標(biāo)，著力提高改革的突破性、先導(dǎo)性和有效性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向深化改革，把“六權(quán)治本”作為一場深刻的體制機(jī)制改革抓緊抓好，加快推動(dòng)政府行政管理體制改革﹔圍繞綜改試驗(yàn)深化改革，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和辦法﹔找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，重點(diǎn)推動(dòng)煤炭資源市場化配置、國資國企改革﹔強(qiáng)化實(shí)際效果深化改革，確保中央和省委每項(xiàng)改革任務(wù)都能落地生根。三是以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要突出把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，對產(chǎn)煤縣、工業(yè)縣、農(nóng)業(yè)縣、貧困縣等要提出分類指導(dǎo)意見﹔突出發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，每個(gè)縣都要形成一兩個(gè)鏈條比較長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)﹔突出發(fā)展大縣城和縣域組群，高度重視小城鎮(zhèn)特別是大縣城的節(jié)點(diǎn)作用，加快發(fā)展一批縣域組群﹔突出發(fā)展縣域富民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)金融資源向縣域延伸，在縣域集聚發(fā)展資源，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。四是以提高煤炭等產(chǎn)業(yè)核心競爭力為突破口，加快實(shí)現(xiàn)我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞建設(shè)千萬噸級煤礦，進(jìn)一步深化資源整合和加工轉(zhuǎn)化，大力促進(jìn)煤電轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定焦炭產(chǎn)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展現(xiàn)代煤化工﹔圍繞深化電力體制改革，支持發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，加快外送通道建設(shè)﹔圍繞加快審批制度改革，理順煤層氣價(jià)格形成機(jī)制，全力推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)早日成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)﹔要圍繞發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極引導(dǎo)電解鋁產(chǎn)能向我省轉(zhuǎn)移，努力把鋁工業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)﹔圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”等新業(yè)態(tài)。五是以做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)為先導(dǎo)，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。要用全新理念審視我省文化旅游資源價(jià)值，用現(xiàn)代金融助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用營造著名品牌提高文化旅游景區(qū)吸引力。要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，靠深化改革從根本上解決深層次矛盾和問題，依法管理規(guī)范文化旅游市場秩序。同時(shí)還要狠抓其他六大非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是以生態(tài)治理和節(jié)能減排為抓手，使三晉大地山更青水更秀天更藍(lán)。要加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，大力實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程，著力解決“水少、水臟、水遠(yuǎn)、水漏、水失”等突出問題，加強(qiáng)大氣污染整治，強(qiáng)化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。七是以強(qiáng)化公共產(chǎn)品和服務(wù)供給為重點(diǎn)，努力增進(jìn)人民群眾獲得感和幸福感。要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為最緊迫的任務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)援助﹔要把托底政策覆蓋最需要幫助的群體，加大對困難企業(yè)、特殊人群的扶持和救助﹔要把改善人居環(huán)境作為重要公共產(chǎn)品，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程，抓好採煤沉陷區(qū)治理﹔要把社會(huì)治理延伸到最容易忽視之處，統(tǒng)籌社會(huì)服務(wù)、矛盾化解、平安建設(shè)等工作﹔要把安全生產(chǎn)始終放在首要位置，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。八是以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為核心舉措，確保我省到2020年貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，以呂梁山、燕山-太行山為主戰(zhàn)場，結(jié)合山西實(shí)際扎實(shí)組織實(shí)施“五個(gè)一批”工程。要舉全省之力，加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局。
王儒林強(qiáng)調(diào)，我們必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保証。一要緊緊牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，加大問責(zé)處置力度，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要始終保持“三個(gè)高壓態(tài)勢”，以更加堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，更加果斷的措施遏制腐敗增量，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。三要深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大“六權(quán)治本”覆蓋面，推動(dòng)向鄉(xiāng)村兩級延伸，從根本上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。四要持之以恆抓好從嚴(yán)治吏，確保全省各級換屆風(fēng)清氣正，推動(dòng)從嚴(yán)治吏長效化、常態(tài)化。五要堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，筑牢法律和黨紀(jì)“兩道防線”，妥善把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。六要不斷強(qiáng)化以上率下、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，省委常委班子成員要以身作則，率先垂范﹔充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，充分發(fā)揮各民主黨派優(yōu)勢，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要抓緊編制“十三五”規(guī)劃《綱要》以及各專項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一分錢一分錢地算賬，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地支持，一個(gè)政策一個(gè)政策地爭取，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地幫扶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，夙興夜寐、積極作為，沉下心來真抓實(shí)干，省委常委要為全省做表率，省委書記要為省委常委做表率，各市縣書記、市縣長要為全市全縣做表率，各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)做表率，今后不能做表率的干部就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。全省各地都要積極開展“冬季行動(dòng)”，貪黑起早、埋頭苦干、隻爭朝夕、奮力拼搏，在努力完成全年任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真做好2016年各項(xiàng)工作，為確?！笆濉遍_好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)省委候補(bǔ)委員張文棟、張志川、岳普煜、趙雁峰、賀天才、席小軍為省委委員。
全會(huì)表決通過了確認(rèn)省委常委會(huì)給予豐立祥、王茂設(shè)、劉向東、吳永平、董洪運(yùn)開除黨籍處分的決定，《關(guān)於確認(rèn)省委常委會(huì)作出終止豐立祥等36人山西省第十次黨代表大會(huì)代表資格決定的決議》等事項(xiàng)。
在圓滿完成各項(xiàng)議程后，會(huì)議在雄壯的國際歌聲中閉幕。（記者尚慧輝）
