省十二屆人大常委會第十五次會議7月27日至30日在鄭州召開。省人大常委會主任郭庚茂主持30日下午的閉幕會並講話，副主任劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運(yùn)、儲亞平、王保存、段喜中和秘書長張啟生出席會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委九屆十次全會精神，審議了《河南省旅游條例（修訂草案）》，《河南省發(fā)展應(yīng)用新型牆體材料條例（草案）》，《河南省輻射污染防治條例（草案）》，關(guān)於檢查《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，關(guān)於河南省2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)於河南省2014年財(cái)政決算和2015年1～6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)於2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，省高級人民法院關(guān)於行政審判工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，省人民檢察院關(guān)於刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，省人民政府關(guān)於高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見整改落實(shí)情況的報(bào)告，省人民政府關(guān)於全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見整改落實(shí)情況的報(bào)告。
會議審議並表決通過了《河南省濕地保護(hù)條例》，《河南省人大常委會關(guān)於確定南陽、焦作、平頂山、開封、安陽、鶴壁、駐馬店、漯河市人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)時(shí)間的決定》，批準(zhǔn)《洛陽市古樹名木保護(hù)條例》的決議，河南省人大常委會關(guān)於批準(zhǔn)2014年省級財(cái)政決算的決議，關(guān)於省十二屆人大代表出缺情況的代表資格審查報(bào)告，關(guān)於許可對省十二屆人大代表魏新洪採取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的決定。許甘露、賈瑞琴、劉曉雲(yún)作了任職前發(fā)言。會議決定任命許甘露為省人民政府副省長、省公安廳廳長，賈瑞琴為省民族事務(wù)委員會（省政府宗教事務(wù)局）主任（局長），劉曉雲(yún)為省高級人民法院副院長、審判委員會委員。郭庚茂代表省人大常委會，向許甘露、賈瑞琴、劉曉雲(yún)頒發(fā)了任命書。會議還通過了其他人事任免事項(xiàng)。
進(jìn)行完各項(xiàng)議程后，郭庚茂就各項(xiàng)議題作了講話。他指出，學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十次全會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義，認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，緊密結(jié)合人大履職工作實(shí)際，將全面從嚴(yán)治黨成果轉(zhuǎn)化為人大工作新實(shí)效，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用。
郭庚茂說，本次會議審議了5件地方性法規(guī)。對於審議通過和審查批準(zhǔn)的兩部法規(guī)，有關(guān)部門要抓好學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全社會深刻領(lǐng)會立法精神和要求，把條例落實(shí)好、執(zhí)行好。對於會議初次審議的三部法規(guī)草案，有關(guān)方面要認(rèn)真研究常委會組成人員提出的意見和建議，深入評估論証相關(guān)問題，進(jìn)一步修改完善條例草案，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。
郭庚茂強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市立法工作，是貫徹黨的十八屆四中全會精神和省委九屆九次全會精神、全面推進(jìn)依法治省的實(shí)際行動，也是落實(shí)新修改的立法法要求、進(jìn)一步健全和完善地方立法權(quán)的重要舉措。要緊密結(jié)合我省實(shí)際，積極穩(wěn)妥做好設(shè)區(qū)的市立法工作，著力提升立法能力，加快完善立法機(jī)制，注重提高立法質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好立法的引領(lǐng)和推動作用。
郭庚茂指出，要切實(shí)發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任，調(diào)動社會各方面特別是非遺傳承人的積極性，在全社會營造非遺保護(hù)的濃厚氛圍和良好環(huán)境，更好地推動非遺保護(hù)“一法一條例”貫徹落實(shí)。上半年我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況較好，保持了蓄勢崛起的良好態(tài)勢。下一步，要認(rèn)真落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信﹔聚焦首要任務(wù)，狠抓工作落實(shí)﹔強(qiáng)化工作保障，凝聚發(fā)展合力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。本次會議審議的財(cái)政和審計(jì)兩個(gè)報(bào)告客觀全面、求真務(wù)實(shí)，要認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的預(yù)算法，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好。全省法院要把加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作擺在更加重要的位置，進(jìn)一步發(fā)揮行政審判職能作用，確保行政審判工作更加公正、有效地開展。全省檢察機(jī)關(guān)要加大刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作的監(jiān)督，確保刑罰執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，讓群眾真切感受到公平公正、陽光司法的力量。
郭庚茂最后說，前不久，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)於加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，這是新形勢下黨中央加強(qiáng)人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的重要舉措。全省各級人大及其常委會要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要意義，明確工作任務(wù)，全面抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。省、市人大要按照圍繞落實(shí)若干意見開展好調(diào)查研究，逐步解決工作中存在的突出問題﹔要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大的工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)動工作機(jī)制，努力提高基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)履職水平。縣鄉(xiāng)人大要以貫徹落實(shí)若干意見為契機(jī)，認(rèn)真履行好各項(xiàng)法定職責(zé)，健全組織制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推動縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
常務(wù)副省長李克和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。（記者劉亞輝）
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