12月26日，山西省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)，安排部署全省組織、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、司法體制改革、法治山西建設(shè)以及農(nóng)村“兩委”換屆等工作。省委書(shū)記王儒林主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神。強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)法治山西建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保証。要把思想建黨作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)、結(jié)合2014年度省委常委班子民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，真正落實(shí)到堅(jiān)定信仰上、落實(shí)到嚴(yán)於律己上、落實(shí)到勇於擔(dān)當(dāng)上。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治吏，在繼續(xù)推進(jìn)高壓反腐的基礎(chǔ)上，以選好用好管好縣委書(shū)記為切入點(diǎn)和突破口，制定關(guān)於縣委書(shū)記選用的意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)一步完善對(duì)其他各方面各類干部的選拔、任用和管理，盡最大努力有效防止“帶病提拔”問(wèn)題。要堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，認(rèn)真組織教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，緊緊抓住中央21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)和部署的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，督促黨員干部嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)“四風(fēng)”隱形、變異問(wèn)題，露頭就打、嚴(yán)肅查處，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，發(fā)揮正反兩方面典型的教育警示作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、明底線、知敬畏。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）特別是書(shū)記要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的主體意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，對(duì)管黨不嚴(yán)、治黨不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和部門黨組織特別是“一把手”，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)能力，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)定落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。統(tǒng)籌抓好年度目標(biāo)責(zé)任考核，發(fā)揮好考核作用。認(rèn)真落實(shí)黨管人才要求，為“六大發(fā)展”提供人才支撐。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略地位，確保政策不削弱、投入不減少、措施不放鬆。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決守住6000萬(wàn)畝耕地“紅線”，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)培養(yǎng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣機(jī)制，搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，加快建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，充分挖掘農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入潛力，不斷開(kāi)辟新的就業(yè)空間，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，穩(wěn)步提升轉(zhuǎn)移性收入，創(chuàng)造條件增加財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、征地制度、房屋產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒証工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展農(nóng)村合作社規(guī)范化建設(shè),不斷深化農(nóng)村金融改革，提升金融支農(nóng)水平。要進(jìn)一步加大扶貧工作力度，加快建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，尤其要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)太行和呂梁深度貧困區(qū)域的貧困人口，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。要深入推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，更好地發(fā)揮工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民步伐，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)駐村包村制度，更好發(fā)揮各級(jí)干部在推動(dòng)農(nóng)村脫貧致富中的積極作用。
會(huì)議研究討論了2015年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃安排。強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、遵循“大邏輯”，深刻認(rèn)識(shí)“三期疊加”的基本特征，科學(xué)分析新常態(tài)下山西資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑、新辦法，摒棄“以GDP論英雄”的發(fā)展取向。
要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，做好煤炭與非煤這兩篇大文章，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快改革攻堅(jiān)步伐，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。要克服困難持續(xù)改善民生，真正把群眾的安危冷暖記在心上、抓在手上，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，尤其針對(duì)採(cǎi)煤沉陷區(qū)、集中連片貧困區(qū)、特困人群，切實(shí)加大改善民生力度。加強(qiáng)信訪工作，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的各種違法違紀(jì)行為，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
會(huì)議研究討論並原則通過(guò)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌備方案，要求有關(guān)部門籌備好全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確保會(huì)議順利進(jìn)行、圓滿成功。
會(huì)議研究討論了《山西省司法體制改革試點(diǎn)工作方案》。強(qiáng)調(diào)指出，我省是全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份，推進(jìn)改革試點(diǎn)工作事關(guān)重大。全省政法系統(tǒng)和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作的重要意義，堅(jiān)持改革的正確方向，緊扣中央的意見(jiàn)要求，做好各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，確保完成好改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。要扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真穩(wěn)妥地解決人員分流等問(wèn)題，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定，做到改革力度、實(shí)施進(jìn)度和單位職工可承受程度相適應(yīng)，確保改革取得成功。要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，省司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保司法改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。要注意發(fā)揮市、縣黨委政府的作用，共同做好穩(wěn)定隊(duì)伍、推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。要注意加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展權(quán)威解讀，及時(shí)宣傳報(bào)道改革措施和改革成效，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作措施，確保經(jīng)過(guò)3－5年的過(guò)渡期，讓各項(xiàng)改革在全省推開(kāi)，發(fā)揮改革的促進(jìn)作用。
會(huì)議研究討論了《貫徹實(shí)施<中共山西省委關(guān)於貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>重要舉措分工方案》。強(qiáng)調(diào)指出，法治山西建設(shè)工作是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的工程，各級(jí)黨委（黨組）要在思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決有力，特別是“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治山西建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要形成抓落實(shí)的工作合力，按照《分工方案》要求，每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起牽頭職責(zé)，參加單位要根據(jù)本單位工作職責(zé)積極配合、完成好相關(guān)工作，各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合有關(guān)資源，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。要加強(qiáng)督促檢查，尤其是對(duì)任務(wù)完成情況的跟蹤掌握、督促檢查和年度考核，對(duì)重點(diǎn)工作要做到有計(jì)劃、有方案、有要求、有考核，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
會(huì)議研究討論了關(guān)於調(diào)整和充實(shí)法治山西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及成立有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的事宜。強(qiáng)調(diào)指出，要強(qiáng)化對(duì)法治山西建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整和充實(shí)省委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員，設(shè)立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將省委法治辦從省司法廳調(diào)整到省委政法委。省委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)法治山西建設(shè)的職能作用，發(fā)揮好牽頭抓總作用。各專項(xiàng)小組要履職盡責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)各自領(lǐng)域法治建設(shè)的工作職責(zé)。省委法治辦要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)的作用，努力構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制。
會(huì)議聽(tīng)取了全省農(nóng)村“兩委”換屆工作情況匯報(bào)。會(huì)議指出，農(nóng)村“兩委”換屆是農(nóng)村基層政治生活中的一件大事，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是清除發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的重要舉措。做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)重大，省委、省政府高度重視，各級(jí)各有關(guān)部門做了大量工作，取得了好的成績(jī)，換屆選舉總體上各方面反映較好。但也要看到存在的問(wèn)題，特別是目前村“兩委”換屆工作進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，尚未進(jìn)行村委會(huì)選舉的2000多個(gè)村多是 “重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”“資源村”“城中村”，各級(jí)各有關(guān)部門更要下功夫針對(duì)存在的問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究、解決，切實(shí)把換屆選舉工作做好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查在組織領(lǐng)導(dǎo)方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)尚未完成換屆選舉村，採(cǎi)取針對(duì)性措施，堅(jiān)持成熟一個(gè)選舉一個(gè)，避免因趕時(shí)間、搶進(jìn)度而出現(xiàn)問(wèn)題。要始終保持懲治違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處干擾破壞換屆選舉的行為和各種不正之風(fēng)，決不能把不符合條件的人、有各種腐敗問(wèn)題的人選上來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、政法等部門要進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。要對(duì)已經(jīng)完成選舉換屆的村開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)持有舉報(bào)必查處。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)於出現(xiàn)問(wèn)題的地方，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)換屆以后帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)培養(yǎng)教育引導(dǎo)，真正發(fā)揮基層組織在為民服務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。（本報(bào)訊 記者 楊文）
