王儒林：努力破解資源型經(jīng)濟(jì)困局突出做好煤炭這篇大文章

11月14日，省委書記王儒林來到中煤平朔井工一礦，在360多米深的井下工作面，同礦工們面對(duì)面交談。記者李聯(lián)軍攝

11月12日到19日，省委書記王儒林深入大同、朔州、忻州三市，就貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)山西工作的重要指示要求和省委決策部署的情況，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程，切實(shí)加快山西法治建設(shè)。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於能源 “四個(gè)革命”的要求，著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型”轉(zhuǎn)變，走出一條山西“革命興煤”之路。

8天時(shí)間中，王儒林先后深入大同市南郊區(qū)、左雲(yún)縣，朔州市右玉縣、平魯區(qū)、朔城區(qū)、山陰縣，忻州市神池縣、寧武縣、原平市、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、忻府區(qū)11個(gè)縣（市、區(qū)）和有關(guān)企業(yè)，下礦井、進(jìn)園區(qū)，查民情、訪農(nóng)戶，廣泛接觸基層干部群眾，廣泛聽取意見建議，共商破解資源型經(jīng)濟(jì)困局，促進(jìn)富民強(qiáng)省之策。

煤炭是山西的重要標(biāo)志，王儒林來山西工作后一直十分關(guān)注，也是此次調(diào)研的重點(diǎn)。近年我省建起一批千萬噸級(jí)大礦，煤礦裝備水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。塔山煤礦是我國(guó)“十一五”期間建設(shè)的第一個(gè)千萬噸級(jí)礦井，中煤平朔井工一礦是中煤集團(tuán)首座特大型現(xiàn)代化井工礦，兩礦都已全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在塔山煤礦調(diào)度指揮中心，王儒林認(rèn)真察看煤礦開採(cǎi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，與井下當(dāng)班工人現(xiàn)場(chǎng)通話，代表省委、省政府向煤礦工人表示慰問。在礦井口，王儒林與準(zhǔn)備下井的工人親切交談，對(duì)大家為全省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示感謝。在中煤平朔井工一礦，王儒林下到地下360多米的礦井工作面，來到正在作業(yè)的採(cǎi)煤機(jī)前，了解綜採(cǎi)工藝、操作流程及安全設(shè)施，與當(dāng)班工人進(jìn)行交談，叮囑他們嚴(yán)格規(guī)程、規(guī)范作業(yè)、確保安全。升井途中，看到沿巷道布設(shè)的救生鋼絲繩，工人介紹上面的反光牌、導(dǎo)向錐在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)可引導(dǎo)工人升井。王儒林對(duì)此十分贊賞，要求在全省煤礦進(jìn)行推廣。調(diào)研中，王儒林指出，煤炭開採(cǎi)隻有走集約化、現(xiàn)代化的路子，才能真正把經(jīng)濟(jì)效益提上來，把事故隱患降下去。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是提高煤炭產(chǎn)業(yè)效益的重要途徑。同煤塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是國(guó)家首批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。王儒林聽取了園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、煤炭綜合利用情況介紹，實(shí)地考察60萬噸甲醇、10萬噸煤基活性炭項(xiàng)目，了解產(chǎn)品能耗、水耗、排放等指標(biāo)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤化工專家深入探討煤制甲醇、煤制烯烴等煤化工技術(shù)路線、市場(chǎng)需求，詳細(xì)計(jì)算成本賬、環(huán)境賬和效益賬。王儒林指出，要綜合研判市場(chǎng)需求，科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代煤化工，靠新技術(shù)、低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力、贏得市場(chǎng)。平魯區(qū)東露天循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)煤電一體化項(xiàng)目，露天煤礦年生產(chǎn)能力2000萬噸，採(cǎi)用世界最先進(jìn)的開採(cǎi)工藝﹔2×60萬千瓦超臨界燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放水平。同煤集團(tuán)漳電同華發(fā)電公司研發(fā)了多項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先的新技術(shù)、新工藝，可有效降低污染和能耗。王儒林考察了露天開採(cǎi)和坑口電廠項(xiàng)目建設(shè)情況，了解發(fā)電能耗、排放指標(biāo)以及煤電一體化合作模式，鼓勵(lì)企業(yè)抓創(chuàng)新、強(qiáng)管理，不斷提高安全節(jié)能環(huán)保水平，為資源清潔利用作出貢獻(xiàn)。忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)通過煤炭深加工、煤氣綜合利用打造煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在禹王煤炭氣化公司，王儒林與合作方太原理工大學(xué)煤化工研究所所長(zhǎng)黃偉教授就焦化行業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行探討。他指出，當(dāng)前焦炭產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要抓住技術(shù)和成本兩個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)行深入研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快由焦向化的轉(zhuǎn)變，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。高陶瓷業(yè)、金宇工貿(mào)公司利用當(dāng)?shù)卣惩痢⒚喉肥荣Y源，以禹王煤氣化的焦?fàn)t煤氣作燃料，生產(chǎn)高檔陶瓷、超細(xì)鍛燒高嶺土。王儒林參觀了生產(chǎn)線，希望企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

煤炭開採(cǎi)的伴生物、廢棄物如何利用，是煤炭開採(cǎi)行業(yè)普遍面臨的突出問題。朔州固廢綜合利用工業(yè)園區(qū)由政府搭建平臺(tái)，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，致力粉煤灰的綜合利用，年可消化粉煤灰200萬噸。在北大研發(fā)中心、中源偉業(yè)公司，王儒林詳細(xì)了解粉煤灰基耐火保溫材料、新型建筑材料的性能特點(diǎn)，對(duì)利用粉煤灰制備的陶瓷纖維表現(xiàn)出濃厚興趣。他指出，陶瓷纖維產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、市場(chǎng)前景廣闊，要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)工藝，降低產(chǎn)品成本，盡快使研究成果走出實(shí)驗(yàn)室、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。中煤華昱能源公司利用園區(qū)煤礦伴生的煤矸石和電廠的粉煤灰等廢料，進(jìn)行煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)新型建材。他要求企業(yè)加快循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)固廢吃干榨盡、變廢為寶。

長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、大規(guī)模、粗放式的煤炭開採(cǎi)，在我省形成大面積採(cǎi)空區(qū)，許多地方地表沉降塌陷，生態(tài)破壞嚴(yán)重。王儒林對(duì)採(cǎi)煤沉陷區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況一直牽掛於心。他先后考察了處?kù)稈?cǎi)煤沉陷區(qū)的大同市南郊區(qū)鴉兒崖鄉(xiāng)官窯村，左雲(yún)縣店灣鎮(zhèn)雕落寺村、上張家墳村，水窯鄉(xiāng)水窯村、大路坡村，山陰縣玉井鎮(zhèn)北祖村，走訪受災(zāi)群眾，察看房屋耕地破壞情況，詳細(xì)詢問群眾生計(jì)，了解實(shí)際困難，商討解決辦法。在官窯村，王儒林走進(jìn)村民薛進(jìn)前家中，看到房屋牆體開裂、整體傾斜，聽說村子已列入搬遷計(jì)劃，明年就可搬遷時(shí)，叮囑搬遷之前一定要注意房屋險(xiǎn)情，保証群眾人身安全。上張家墳村曾是聞名全國(guó)的小康村，隨著煤礦的關(guān)閉，經(jīng)濟(jì)陷入困境，村民大量外出謀生，現(xiàn)在全村隻剩下50人。在雕落寺村，看到地表塌陷、房屋開裂、泉水?dāng)嗔鳎泻怏w外溢，土地?zé)o法耕種，學(xué)校無法辦學(xué)，吃水要到十多公裡遠(yuǎn)的地方去拉，王儒林心情十分沉重。他進(jìn)村入戶了解房屋災(zāi)情，察看水窖設(shè)施，詢問補(bǔ)償發(fā)放情況。王儒林來到位於深山溝壑的水窯村，在小煤礦廢棄現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，來到劉四虎家中，全家?guī)卓谌恕⑸顏碓纯渴颤N、種地夠不夠吃、用水怎麼解決，一一關(guān)切詢問。得知?jiǎng)⑺幕⒖床〖翱祻?fù)等醫(yī)療費(fèi)用不堪重負(fù)，王儒林把慰問金交到他的手上，對(duì)身邊的同志說，像這樣的困難戶還有多少，政府要全面掌握，並採(cǎi)取措施幫扶。大路坡村由於採(cǎi)煤沉陷等原因已實(shí)施了四次搬遷，原先的村莊已空無一人，村裡統(tǒng)一建起了設(shè)施齊備的園林式小區(qū)。王儒林先后來到舊址和新村，對(duì)該村積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬增收門路的做法給予肯定。調(diào)研中，王儒林指出，採(cǎi)煤沉陷區(qū)治理事關(guān)群眾切身利益，各級(jí)黨委、政府要拿出有效措施，搞好整體規(guī)劃和地質(zhì)勘探工作，加大投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、整體搬遷，加強(qiáng)房屋安全隱患排查加固，切實(shí)保障群眾安全。

王儒林來到平朔安太堡露天煤礦的復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)——平朔生態(tài)示范區(qū)，遠(yuǎn)眺復(fù)墾的土地、滿山的植被、林立的大棚，對(duì)公司產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)修復(fù)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展的做法和成效給予肯定。在同煤陽(yáng)方口礦業(yè)公司陽(yáng)光小區(qū)、軒崗煤電公司后口社區(qū)，王儒林聽取了煤礦棚戶區(qū)改造進(jìn)展介紹，到礦工家中了解居住條件改善情況，要求把棚戶區(qū)改造作為重要的民生工程，加大推進(jìn)力度，讓礦工早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

王儒林十分關(guān)心煤礦特別是整合重組煤礦的安全生產(chǎn)。每到一座煤礦，都要到監(jiān)控室和礦井口，了解井下開採(cǎi)和安全措施落實(shí)情況。山陰縣北祖煤業(yè)由三座煤礦整合重組而成，年生產(chǎn)能力120萬噸。王儒林認(rèn)真察看煤礦採(cǎi)掘平面圖，研究地質(zhì)情況和安全隱患。針對(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)井下瓦斯防范認(rèn)識(shí)不足的問題，王儒林指出，事故往往出在小的疏忽上，一定要時(shí)刻繃緊安全這根弦，把各項(xiàng)安全防范工作做到最細(xì)，堅(jiān)決防止發(fā)生事故。要加強(qiáng)對(duì)礦長(zhǎng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。潞寧孟家窯煤礦是潞安集團(tuán)兼並整合重組寧武縣十座小煤礦建設(shè)的現(xiàn)代化礦井。王儒林要求企業(yè)就充填開採(cǎi)、化學(xué)開採(cǎi)等新型開採(cǎi)技術(shù)進(jìn)行探索，為資源節(jié)約利用開辟新的空間。在同煤軒崗煤電公司劉家梁煤礦下井口，王儒林稱贊礦工家屬的愛心服務(wù)，叮囑既要保障好礦工的安全，也要照顧好他們的生活。

面對(duì)煤價(jià)不斷下跌的嚴(yán)峻形勢(shì)，煤炭企業(yè)面臨巨大壓力。同煤集團(tuán)陽(yáng)方口礦業(yè)公司是有60年礦齡的老礦，資源面臨枯竭，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。王儒林深入程家溝礦了解情況，與企業(yè)一起找出路、想辦法，他指出，在市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，全省煤炭產(chǎn)能嚴(yán)格控制的形勢(shì)下，面臨資源枯竭的企業(yè)不能再把眼光僅盯在資源上，不能再走單純挖煤賣煤的老路，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。秋陽(yáng)煤炭神池南裝煤站是萬噸列煤炭集運(yùn)站。企業(yè)負(fù)責(zé)人王曉輝介紹，他們通過綜合配比發(fā)展多樣化服務(wù)，多渠道降低物流成本。王儒林對(duì)此表示贊賞，他說，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，企業(yè)要採(cǎi)取有效措施，滿足市場(chǎng)多元化需要，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。調(diào)研期間，王儒林還隨機(jī)到左雲(yún)殺虎口煤焦管理站、山陰長(zhǎng)梁煤焦銷售營(yíng)業(yè)站進(jìn)行調(diào)研。夜色漸濃，朔風(fēng)勁吹。王儒林冒雪走進(jìn)長(zhǎng)梁煤銷站，就煤炭運(yùn)量、涉煤收費(fèi)、煤炭運(yùn)銷管理體制改革及人員分流安置等，與一線職工交談，了解情況、傾聽想法、研究對(duì)策。

中國(guó)重汽集團(tuán)大同齒輪公司是我國(guó)技術(shù)裝備最先進(jìn)的齒輪生產(chǎn)企業(yè)之一。王儒林希望企業(yè)抓住機(jī)遇，積極創(chuàng)新求新，不斷開拓市場(chǎng)。同煤電力環(huán)保科技公司研發(fā)生產(chǎn)的脫硫脫硝催化劑項(xiàng)目在燃煤發(fā)電領(lǐng)域具有廣闊前景。王儒林指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)資源型地區(qū)更具重要意義。煤炭企業(yè)要重視發(fā)展高科技的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。在了解中科忻能科技公司研發(fā)的高性能鎂基電池技術(shù)特點(diǎn)后，王儒林對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，佔(zhàn)領(lǐng)技術(shù)水平制高點(diǎn)就站在了行業(yè)的制高點(diǎn)，要在提高鎂基電池的穩(wěn)定性、安全性、便捷性上下功夫，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

右玉縣60多年堅(jiān)持不懈、植樹造林，創(chuàng)造了“不毛之地”變“塞上綠洲”的生態(tài)奇跡，孕育了著名的右玉精神。王儒林來到右玉展覽館、南山森林公園，了解右玉人民艱苦奮斗、改善生態(tài)的奮斗歷程，實(shí)地考察生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。他指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於 “右玉的可貴之處就是始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)干精神，在於始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績(jī)觀”的重要指示精神，在搞好造林綠化的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，進(jìn)一步為人民謀利益，特別是提高收入水平，改變貧困面貌，右玉不僅要綠起來，還要富起來。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)威東村是右玉縣的移民新村，通過支部加協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶的方式，積極發(fā)展大棚蔬菜種植。王儒林來到移民戶馬明家，了解搬遷補(bǔ)貼、大棚收入、銷售渠道等情況，針對(duì)他反映的大棚蔬菜難以過冬的問題，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、幫助解決。他進(jìn)一步指出，對(duì)全縣需要移民搬遷的要有底數(shù)、有規(guī)劃、有安置，使群眾搬得出、能致富。

大同、朔州、忻州有發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。山陰縣奶牛養(yǎng)殖規(guī)模佔(zhàn)到全市的一半。古城乳業(yè)是我省最大的奶牛養(yǎng)殖、乳品加工企業(yè)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生產(chǎn)體系和綠色奶源基地，可帶動(dòng)2.8萬農(nóng)戶。故驛村依托奶牛專業(yè)合作社，發(fā)展了5座標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，建立起股份制的合作形式。山陰縣天鵬農(nóng)牧公司建成了種豬繁育、沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。王儒林參觀了奶牛、種豬養(yǎng)殖基地，鼓勵(lì)企業(yè)推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。

忻州14個(gè)縣（市、區(qū)）中11個(gè)是國(guó)定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面比較大。在神池縣東湖鄉(xiāng)蒼兒窪村，王儒林進(jìn)入馮裕民、曾明芳家中訪貧問寒，與聚攏過來的村民進(jìn)行交談。當(dāng)了解到全村收入主要靠種地，增收渠道少時(shí)，他要求縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志具體研究，通過政策幫扶、示范帶動(dòng)，拓寬致富門路，使鄉(xiāng)親們的日子越過越好。東湖村興華養(yǎng)殖合作社通過引進(jìn)、繁育向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)種羊，帶動(dòng)農(nóng)民300余戶。王儒林要求充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使更多群眾加快脫貧。

王儒林還考察了寧武縣開泰煤業(yè)公司，原平循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的佳誠(chéng)液壓、興勝機(jī)械制造公司，神池縣慶秋圓食品公司。

調(diào)研期間，王儒林主持召開市、縣和市直部門、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取了大同、朔州、忻州三市的工作匯報(bào)。王儒林在講話中提出五個(gè)方面的要求。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加快山西法治建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把法治建設(shè)擺到更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際謀劃加強(qiáng)法治建設(shè)的思路和舉措，切實(shí)加大法治建設(shè)力度。要切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

第二，努力破解資源型經(jīng)濟(jì)困局，突出做好煤炭這篇大文章。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於能源革命的要求，全力推進(jìn)“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)型的關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建立和完善煤炭礦業(yè)權(quán)一、二級(jí)市場(chǎng)體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，探索共生伴生礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)一體化配置，大力推進(jìn)以簡(jiǎn)化行政審批為重點(diǎn)的行政管理體制改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃指導(dǎo)，加大國(guó)有企業(yè)改革力度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育真正的市場(chǎng)主體，加快制定出臺(tái)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。二要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變。以清潔開採(cǎi)為突破，推進(jìn)煤炭綠色生產(chǎn)﹔以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)煤炭及相關(guān)行業(yè)低碳發(fā)展﹔以產(chǎn)權(quán)為紐帶，推進(jìn)煤電一體化深度融合﹔以政策為保障，完善煤炭清潔低碳發(fā)展的體制機(jī)制。三要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變。全力抓好大企業(yè)、大集團(tuán)建設(shè)，在企業(yè)自願(yuàn)、市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資源整合、兼並重組力度，增強(qiáng)山西煤炭市場(chǎng)話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。要在完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制上下功夫，不斷提升礦井的現(xiàn)代化水平。四要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變。努力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)，加快推進(jìn)晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)，加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)﹔大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步形成以園區(qū)為重點(diǎn)，企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系﹔構(gòu)建全新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系﹔構(gòu)建煤炭等資源資產(chǎn)化、資本化、証券化運(yùn)行機(jī)制。五要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向 “生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)施所有新建煤炭項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與項(xiàng)目主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)的“三個(gè)同步”，加大採(cǎi)煤沉陷區(qū)治理，實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。六要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，始終把煤礦安全生產(chǎn)放在首位，全面認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面加強(qiáng)安全工作措施，確保層層有人抓、事事有人管。我們?cè)谧龊妹禾窟@篇大文章的同時(shí)，也要在煤炭之外下功夫，切實(shí)改變“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第三，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)委落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加大查辦案件力度，加大煤炭領(lǐng)域反腐敗力度，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)引深作風(fēng)建設(shè)，狠剎庸懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣，下功夫解決等待觀望、不敢擔(dān)責(zé)、為官不為等問題，革弊立新、激濁揚(yáng)清，聚集創(chuàng)業(yè)的正能量。要刷新吏治，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要高度重視農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，堅(jiān)決查處拉票賄選等各種違紀(jì)行為，確保農(nóng)村“兩委”換屆風(fēng)清氣正，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

第四，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，突出解決好民生問題。堅(jiān)持富民為先，在促進(jìn)富民上下功夫，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，特別要壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，完善收入分配政策，使資源性收益讓廣大人民共享。要努力打好扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，真抓實(shí)干，盡快改變貧困地區(qū)的落后面貌。

第五，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和光榮革命傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定改革發(fā)展的決心和信心。要從豐富的優(yōu)秀文化中汲取改革發(fā)展智慧，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、敢想敢試，全面深化改革、加快發(fā)展。要用優(yōu)良革命傳統(tǒng)凝聚發(fā)展力量，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，加快推動(dòng)“六大發(fā)展”，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

省委常委、秘書長(zhǎng)王偉中，省委常委、副省長(zhǎng)付建華一同調(diào)研。（記者尚慧輝）