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    宋曉梧:重溫鄧小平理論 堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向

    中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問 宋曉梧

    2014年08月20日10:23    來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)    手機(jī)看新聞

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    社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)體制弊端,經(jīng)過長期艱苦探索才明確的改革方向。在鄧小平同志誕辰110周年之際,探討這一問題,重溫鄧小平理論,意義重大。

    改革開放以來,我國綜合國力大大增強(qiáng),GDP總量攀升世界第二,上百種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,從低收入階段跨進(jìn)中等收入門檻。但同時(shí)也面臨著許多新的問題與矛盾:分配差距過大、投資消費(fèi)失衡、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,等等。面對這些問題與矛盾,必須下決心推進(jìn)改革,加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

    堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,就要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府是全社會(huì)各類資源配置的主體。從政府高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,逐步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,必然經(jīng)過簡政放權(quán)的過程,在這一過程中難免存在政府與市場邊界不夠清晰的問題。由於前一階段經(jīng)濟(jì)高速增長,這一問題在很大程度上被掩蓋了。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,政府與市場邊界不清,政府“越位”、“缺位”、“不到位”等弊端日益積累顯現(xiàn)。

    現(xiàn)在部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重與地方政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多有著很大聯(lián)系。一些地區(qū)搞唯GDP論英雄,還有一些地方利用低價(jià)甚至零地價(jià)工業(yè)用地、稅收返還、壓低水電價(jià)格等優(yōu)惠措施,推動(dòng)企業(yè)在本地區(qū)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。

    不可否認(rèn),過去唯GDP曾調(diào)動(dòng)了地方的積極性,為我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這在特定歷史階段有一定合理性。但發(fā)展進(jìn)入新階段后,必須劃清政府與市場的界限。

    按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的精神,深化經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮市場配置資源的決定性作用方面下功夫。要明確界定政府與市場的邊界,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開,政府與社會(huì)組織、市場中介組織分開。把不該由政府管理的事項(xiàng)如企業(yè)經(jīng)營決策等,堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去﹔把該由政府管理的事項(xiàng)如基本公共服務(wù)等,切實(shí)管好。要深化相關(guān)財(cái)稅、金融等改革,打破各類行政性壟斷,形成平等競爭的市場環(huán)境,以利於真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。劃清政府與市場的邊界,絕不僅僅是中央政府的事,地方政府同樣要實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開,政府與社會(huì)組織、市場中介組織分開。

    (責(zé)編:張湘憶、謝磊)