重溫鄧小平理論開創(chuàng)改革發(fā)展新局面
—— 紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年
曾培炎
今年是中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志誕辰110周年。1978年以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和智慧，開啟了改革開放的新航程，逐步在實踐中形成了鄧小平理論。2012年12月，習(xí)近平同志在廣東考察時指出：“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移地推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。”鄧小平理論堅持將馬克思主義基本原理同中國具體情況相結(jié)合，精辟回答了“什麼是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一根本問題，探索出了一條建設(shè)中國特色社會主義的道路。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新情況新形勢，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，改革攻堅如箭在弦，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，國際形勢錯綜復(fù)雜。重溫鄧小平理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)於發(fā)展、改革、開放的一系列重要思想，對貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，與時俱進(jìn)做好當(dāng)前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。
一、發(fā)展才是硬道理
發(fā)展才是硬道理，是鄧小平同志提出的一個簡單而深刻的真理，是對我們黨近半個世紀(jì)以來社會主義建設(shè)經(jīng)驗的高度總結(jié)，凝聚著對我國未來發(fā)展戰(zhàn)略的深刻思考。
社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。鄧小平同志的這一概括，把發(fā)展生產(chǎn)力和社會主義生產(chǎn)關(guān)系、根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)有機統(tǒng)一起來。一方面，生產(chǎn)力是社會發(fā)展最根本的決定性因素，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。正如鄧小平同志所指出的，“貧窮不是社會主義”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，必須始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放。另一方面，公有制為主體和共同富裕是社會主義的根本原則。在堅持公有制為主體的前提下，允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展。收入分配上堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的制度。允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，逐步達(dá)到共同富裕。黨的十八大報告再次明確指出，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，要著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的新要求，為今后經(jīng)濟社會發(fā)展指出了明確方向。
一切從社會主義初級階段的實際出發(fā)。中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點出發(fā)。鄧小平同志科學(xué)分析當(dāng)代中國國情，得出了我國仍處在社會主義初級階段的重要判斷。黨的十三大報告充分論述了社會主義初級階段理論，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。這使我們真正回到了理論聯(lián)系實際、實事求是、一切從實際出發(fā)的馬克思主義思想路線。改革開放30多年來，我國國民經(jīng)濟保持高速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍升到世界第二位，成為全球第一大貨物貿(mào)易國和第二大吸引外資國，多項經(jīng)濟指標(biāo)名列世界前列，人民生活水平大踏步提高，綜合國力大幅躍升，國際地位和影響力顯著提升。一個很重要的原因，就是我們的路線、方針和政策完全建立在對國情正確認(rèn)識的基礎(chǔ)之上。黨的十八大報告強調(diào)，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此，我們研究任何問題都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。
分“三步走”基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是鄧小平同志對我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟的生動概括。第一步，從1981年至1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題﹔第二步，從1991年到20世紀(jì)末再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平﹔第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過不懈努力，2000年我們已經(jīng)實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)。黨的十五大把第三步戰(zhàn)略目標(biāo)分解為“兩個一百年”目標(biāo)。黨的十八大重申了“兩個一百年”，明確提出在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大以來，習(xí)近平同志深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，強調(diào)實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量。這為我國未來發(fā)展勾畫了更為清晰的藍(lán)圖，極大地感召和鼓舞了全體人民為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福而努力奮斗。
我國經(jīng)歷30多年經(jīng)濟高速增長后，已進(jìn)入到經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟增速開始趨緩，這實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換。黨的十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系﹔堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。當(dāng)前世界經(jīng)濟進(jìn)入深度調(diào)整期，國際競爭更加激烈，核心就是科技和人才的競爭。應(yīng)當(dāng)注重解決科技和教育更好地與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的問題，加大科研和人力資本投入，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。
二、改革也是解放生產(chǎn)力
鄧小平同志提出的一系列社會主義改革思想，打破了長期束縛人民思想的藩籬，指明了改革的方向。他深刻指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”
社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。1992年初，鄧小平同志在南方談話中精辟地指出：“計劃經(jīng)濟不等於社會主義，資本主義也有計劃﹔市場經(jīng)濟不等於資本主義，社會主義也有市場。”這一論斷突破傳統(tǒng)觀念和模式，豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，為深化經(jīng)濟體制改革提供了堅實的理論依據(jù)。黨的十四大報告明確將建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，提出要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出，使市場在資源配置中起決定性作用。這是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場機制實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化﹔同時要更好發(fā)揮政府作用，彌補市場失靈，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)。這一重要論述體現(xiàn)了鮮明的時代特征，進(jìn)一步明確了改革的方向，對我國成功跨越“中等收入陷阱”、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
改革是中國的第二次革命。鄧小平同志認(rèn)為，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。改革作為一場新的革命，不是對原有經(jīng)濟體制的細(xì)枝末節(jié)的修補，而是經(jīng)濟體制的根本性變革。當(dāng)然，這種變革不是要拋棄已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我國社會主義實踐走過前半程后，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。這項工程極其宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須搞好頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)地推進(jìn)，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。隻有理解了這一點，才能牢牢把握改革的正確方向，才能使我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅定信心。
“三個有利於”是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志明確提出，判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利於發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民生活水平。“三個有利於”標(biāo)準(zhǔn)的提出為改革提供了強有力的思想武器。正是因為有了這個標(biāo)準(zhǔn)，我們才能大膽地推進(jìn)各項改革，那些有利於生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟制度才能在中國成長壯大。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。習(xí)近平同志指出，要做好承受改革壓力和改革代價的思想準(zhǔn)備，對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)。這一論述與“三個有利於”標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，應(yīng)當(dāng)堅持用這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量各項改革的得失成敗，不斷解放思想，大膽地試，大膽地闖，不失時機地推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
處理好事關(guān)改革全局的重大關(guān)系。鄧小平同志指出，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在維護政治和社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在推進(jìn)改革和發(fā)展中實現(xiàn)政治和社會長期穩(wěn)定。他還提出了“兩手抓、兩手都要硬”的思想，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，兩個文明都搞好，才是中國特色的社會主義。全面深化改革的進(jìn)程中，我們要堅持這些重要思想，注重協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度與社會可承受程度的關(guān)系，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，避免一些轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩﹔更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅持把經(jīng)濟改革同政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域改革緊密結(jié)合起來，努力做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成五位一體的總體布局﹔堅持“兩手抓”思想，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，增強國家文化軟實力，發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)法治中國建設(shè)，維護社會公平正義，確保社會穩(wěn)定有序、國家長治久安。
三、堅定不移地實行對外開放
鄧小平同志深刻洞察時代特征和國際局勢，提出實行對外開放的基本國策，堅持獨立自主的和平外交政策，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，使我國抓住了重要的戰(zhàn)略機遇期。
中國的發(fā)展離不開世界。鄧小平同志指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。”實踐証明，隻有實行對外開放，才能充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強參與國際競爭的能力。黨的十八大報告指出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，全面提高開放型經(jīng)濟水平。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，我們必須堅定不移地在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對外開放，加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，同時積極推動多邊貿(mào)易談判，參與國際經(jīng)濟治理體系改革，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。
分步驟實現(xiàn)全方位對外開放。興辦經(jīng)濟特區(qū)，作為改革的“試驗田”和對外開放的“窗口”，在此基礎(chǔ)上逐步擴大對外開放，是鄧小平同志倡導(dǎo)和支持的嶄新事業(yè)，拉開了我國全方位對外開放的序幕。他指出：“我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”，“要擴大對外開放，現(xiàn)在開放得不夠”。30多年來，從設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)到不斷擴大對外開放地域，從單方面引進(jìn)來到實施走出去戰(zhàn)略，從被動接受國際貿(mào)易規(guī)則到成功加入世界貿(mào)易組織（WTO），我國逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，開放型經(jīng)濟水平不斷提升，國際競爭力和影響力顯著增強。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建成小康社會的決定性階段，必須抓住機遇進(jìn)一步擴大開放。要改革投資管理體制，探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作。放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放。在進(jìn)一步擴大內(nèi)陸沿邊開放的基礎(chǔ)上，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，謀劃“一帶一路”開放新布局。中央批準(zhǔn)設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，是新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措。隨著一系列新舉措的實施，我國將逐步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。
現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國際環(huán)境。鄧小平同志指出，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題。他一再強調(diào)，中國特色社會主義是“主張和平的社會主義”，要“在爭取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國家”。黨的十八大報告重申必須繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力於維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟之間的相互依賴不斷加深，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，亞洲地區(qū)成為世界經(jīng)濟重要引擎。面對世界格局的深刻調(diào)整，我們將始終不渝地走和平發(fā)展道路，改善和發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，推動建立新型大國關(guān)系，秉承“親、誠、惠、容”的理念，積極發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好和同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，打造休戚與共的命運共同體，反對各種形式的霸權(quán)主義和貿(mào)易保護主義，維護和平、公正、包容的國際秩序，為我國贏得更長戰(zhàn)略機遇期營造良好的外部環(huán)境。
推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)不斷取得新突破、新成就，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如鄧小平同志1987年所說：“我們說的社會主義是具有中國特色的社會主義，而要建設(shè)社會主義，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)証明了這一點”，“為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在全黨集中精力進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，我們堅持“打鐵還需自身硬”，不斷加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，制定出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進(jìn)行政體制改革，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
鄧小平理論是馬克思主義中國化的典范，“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀與其一脈相承，共同構(gòu)成了中國特色社會主義理論體系。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨一系列新的機遇與挑戰(zhàn)，我們要繼承和發(fā)揚鄧小平理論的精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強道路自信、理論自信、制度自信，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信念，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。
責(zé)任編輯：郭斐然
光輝的業(yè)績 不朽的功勛
曲青山
鄧小平同志偉大的一生幾乎貫穿整個20世紀(jì)。作為一位世紀(jì)偉人，他為中華民族的獨立和解放，為中國社會主義制度的建立、鞏固和發(fā)展，特別是為開創(chuàng)中國特色社會主義，傾注了畢生的心血和精力，建立了永不磨滅的歷史功勛，為我們留下了極其豐富、極其寶貴的精神遺產(chǎn)。
一、為中華民族的獨立、解放和新中國的誕生立下赫赫戰(zhàn)功
當(dāng)鄧小平同志走上政治舞臺的時候，中華民族正陷於半殖民地半封建社會的深淵。中國的志士仁人在黑暗中苦苦尋找適合中國國情的正確道路，可以說當(dāng)時是“山窮水盡”諸路不通。最后，一批中國的先進(jìn)分子選擇了馬克思主義，決定走俄國人的路，向社會主義方向前進(jìn)。鄧小平同志是其中的一員。他自少年時代起就立志匡扶社稷，救國救民。1920年，他赴法國勤工儉學(xué)，親身體驗了工人階級受壓迫受剝削的苦難處境，耳聞目睹了西方帝國主義列強對中國的欺凌和壓迫，“工業(yè)救國”的幻想變成泡影。這驅(qū)使他閱讀了大量宣傳馬列主義和俄國十月革命的書刊，確立了共產(chǎn)主義信仰，成為一名中國共產(chǎn)黨黨員，開始了自己的革命生涯。此后，他為實現(xiàn)這一崇高理想而一往無前、矢志不移。
在舊中國這樣一個半殖民地半封建的東方大國，共產(chǎn)黨人要領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，沒有現(xiàn)成的答案，必須在實踐中開辟自己的道路。鄧小平同志堅定支持毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨開辟新民主主義革命道路。他始終堅持正確路線，土地革命時期，由於執(zhí)行以毛澤東同志為代表的正確路線，被批判為江西羅明路線的頭子﹔抗日戰(zhàn)爭時期，較早提出毛澤東思想即中國化的馬克思列寧主義，黨的事業(yè)要以毛澤東思想作指導(dǎo)﹔解放戰(zhàn)爭時期，提出重要建議，為新解放區(qū)農(nóng)村工作政策轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)，受到黨中央和毛澤東同志的肯定和稱贊。他始終堅決貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略決策，從領(lǐng)導(dǎo)百色起義到參加二萬五千裡長征，從率領(lǐng)一二九師轉(zhuǎn)戰(zhàn)太行山到創(chuàng)建晉冀魯豫抗日根據(jù)地，從指揮上黨戰(zhàn)役、邯鄲戰(zhàn)役到千裡躍進(jìn)大別山，從領(lǐng)導(dǎo)淮海戰(zhàn)役到指揮渡江戰(zhàn)役，從率軍進(jìn)軍大西南到參加領(lǐng)導(dǎo)和平解放西藏，總是不畏艱險，勇挑重?fù)?dān)，站在革命軍事斗爭的最前沿，為新民主主義革命的勝利和新中國的誕生，立下了赫赫戰(zhàn)功，成為中華人民共和國的開國元勛。
二、為中國社會主義制度的建立、鞏固和發(fā)展進(jìn)行了艱辛探索
中華人民共和國成立后，我們黨面臨著怎樣從新民主主義向社會主義過渡，以及探索一條在經(jīng)濟文化比較落后的條件下建設(shè)社會主義道路的任務(wù)。鄧小平同志積極、務(wù)實地參與了這一探索的全過程。新中國建立之初，他領(lǐng)導(dǎo)了西南全區(qū)的政權(quán)建設(shè)、社會改造和經(jīng)濟恢復(fù)，開創(chuàng)了西南地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展的新局面。1952年他調(diào)到北京參加中央領(lǐng)導(dǎo)工作，先后擔(dān)任政務(wù)院副總理、黨中央秘書長、國務(wù)院副總理等。他在黨的八大上作關(guān)於修改黨章的報告，提出和深刻論述了黨在執(zhí)政條件下加強自身建設(shè)的任務(wù)，要求全黨堅持群眾路線和民主集中制，健全各級黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)。在黨的八屆一中全會上，他當(dāng)選為中共中央政治局常委、總書記，成為以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。他主持中央書記處工作10年，為社會主義制度的建立和社會主義建設(shè)的展開，為探索適合中國情況的建設(shè)社會主義的道路，為克服主要由於“左”的錯誤而出現(xiàn)的三年經(jīng)濟困難，進(jìn)行了卓有成效的工作，提出了許多正確主張。1962年，許多農(nóng)村的干部和群眾要求實行包產(chǎn)到戶，他對此明確指出：哪種生產(chǎn)關(guān)系的形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就採取哪種形式﹔群眾願意採取哪種形式，就應(yīng)該採取哪種形式。這一論斷符合馬克思主義關(guān)於生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的原理，同他以后推行改革開放的指導(dǎo)思想一脈相承。
“文化大革命”中，在受到錯誤的批判和斗爭后，鄧小平同志直接感受到基層社會的情況和人民群眾的意願，再一次冷靜地思考中國社會主義發(fā)展道路問題。他於1973年復(fù)出，1975年主持黨、國家和軍隊的日常工作。針對“文化大革命”以來造成的嚴(yán)重混亂局面，他強調(diào)敢字當(dāng)頭，橫下一條心，進(jìn)行了大刀闊斧的整頓。這次整頓實際上是糾正“文化大革命”的錯誤，成為新時期全面撥亂反正的預(yù)演和改革開放的試驗，在短時間內(nèi)就取得顯著成效，受到全國人民的衷心擁護。雖然他又被指責(zé)為搞“右傾翻案風(fēng)”，再度被錯誤地撤職、批判，但是，整頓的業(yè)績和他在整頓中表現(xiàn)出來的風(fēng)骨，為粉碎“四人幫”，實行改革開放，奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。
三、為開辟中國特色社會主義道路建立不朽功勛
粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，中國處在向何處去的重大歷史關(guān)頭。在廣大黨員干部和人民群眾的迫切要求下，鄧小平同志再次復(fù)出。十年內(nèi)亂造成的災(zāi)難性后果、中國發(fā)展落后的狀況和當(dāng)時的國際形勢，特別是在“文化大革命”中的起落，引起了他的全面反思，最集中的一個問題是“什麼是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”。他指出，我們的經(jīng)驗教訓(xùn)有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題。他以馬克思主義政治家的巨大政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正，推動改革開放，對這個問題作出了科學(xué)回答，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。
鄧小平同志從撥亂反正入手，推動歷史的大轉(zhuǎn)折。他面對“文化大革命”造成的嚴(yán)峻局面，在千頭萬緒中首先抓住端正思想路線這一決定性環(huán)節(jié)，強調(diào)實事求是是毛澤東思想的精髓，旗幟鮮明地反對“兩個凡是”的錯誤觀點，支持和領(lǐng)導(dǎo)開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。在他指導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會重新確立了黨的實事求是的思想路線，實現(xiàn)了黨的思想路線的撥亂反正﹔確定把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實現(xiàn)了黨在政治路線上的撥亂反正﹔形成以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果。這次全會實現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放的新時期。隨后，他以一個偉大馬克思主義政治家的眼界和胸懷，堅持科學(xué)地評價毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，根本否定了“文化大革命”的錯誤實踐和理論，同時堅決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯誤思潮。他親自領(lǐng)導(dǎo)和推動各條戰(zhàn)線撥亂反正的全面展開，平反了一系列冤假錯案，妥善解決了大量遺留的歷史問題，使中國逐步從“文化大革命”造成的混亂局面中擺脫出來，為進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實行全面改革開放創(chuàng)造了必要的前提條件。
鄧小平同志著眼於對時代、形勢發(fā)展的新認(rèn)識，發(fā)出了“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的響亮號召，領(lǐng)導(dǎo)我們黨成功地走出了一條建設(shè)中國特色社會主義的新道路。他始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，確立了黨在社會主義初級階段的基本路線﹔正確認(rèn)識我國所處的發(fā)展階段和根本任務(wù)，制定現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有步驟地推進(jìn)各方面體制改革，勇敢地打開對外開放的大門，提出“一國兩制”構(gòu)想促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，打開外交工作新局面﹔強調(diào)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚精會神抓黨的建設(shè)，使黨和國家走在時代潮流的前面，使我國社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)充滿新的生機和活力。20世紀(jì)80年代末90年代初，國際國內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波，中國再次面臨著向何處去的重大歷史關(guān)頭。1992年初，鄧小平同志視察南方並發(fā)表重要談話，科學(xué)總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來的實踐和經(jīng)驗，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題。以此為標(biāo)志，中國更加堅定地邁開了改革開放的新步伐，更加堅定地舉起了中國特色社會主義的偉大旗幟。
四、為創(chuàng)立鄧小平理論作出歷史性貢獻(xiàn)
鄧小平同志留給我們的最可寶貴的精神財富，就是他創(chuàng)立的鄧小平理論和在這個理論指導(dǎo)下制定的黨在社會主義初級階段的基本路線。鄧小平理論是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，在總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗並借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成和發(fā)展起來的。在黨的十一屆三中全會和十二大、十三大特別是十四大的基礎(chǔ)上，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨作出的歷史性決策。
鄧小平同志以其高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見和深厚的馬克思主義理論修養(yǎng)，抓住“什麼是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，用新的思想觀點，繼承和發(fā)展了馬克思主義，開拓了馬克思主義新境界，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平，創(chuàng)立了鄧小平理論。他提出：我國還處在社會主義初級階段，鞏固和發(fā)展社會主義制度需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗﹔社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕﹔發(fā)展才是硬道理，必須抓住時機，發(fā)展自己﹔科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須尊重知識、尊重人才﹔在農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制﹔允許一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動和幫助后發(fā)展的地區(qū)﹔計劃和市場都是經(jīng)濟手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別﹔沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，必須使民主制度化、法律化﹔必須推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制﹔統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個重要法寶，要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國、為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗﹔用“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想解決臺灣問題和香港問題、澳門問題﹔和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題，必須堅持獨立自主的和平外交政策，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境﹔以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，走有中國特色的精兵之路﹔黨必須適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，不斷加強和改善對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改善自身建設(shè)等。
鄧小平理論是馬克思列寧主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是對毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是中華民族振興和發(fā)展的強大精神支柱。鄧小平理論永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人理論寶庫的重要組成部分，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
五、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗樹立了光輝榜樣
鄧小平同志波瀾壯闊的革命生涯，“三落三起”的傳奇經(jīng)歷，充分展現(xiàn)了一位世紀(jì)偉人的崇高風(fēng)范，給我們樹立了光輝榜樣。
鄧小平同志始終堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)。他強調(diào)：馬克思主義必須是同中國實際相結(jié)合的馬克思主義，社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義。他既繼承前人又突破陳規(guī)，既借鑒世界經(jīng)驗又不照搬別國模式，總是從中國的現(xiàn)實和當(dāng)代世界發(fā)展特點出發(fā)，不斷開拓馬克思主義和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新境界，充分表現(xiàn)出了一個徹底的唯物主義者的崇高風(fēng)范。
鄧小平同志熱愛人民、心系人民，始終對人民群眾懷著無比深厚的感情。他說：我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。他堅持人民是推動歷史發(fā)展的根本力量的觀點，堅持以人民的利益為最高準(zhǔn)則，堅持人民的事業(yè)必勝的信念，充分反映了一名真正共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀。
鄧小平同志崇尚實干、英勇果敢，關(guān)鍵時刻更是表現(xiàn)出非凡的膽略和勇氣。他強調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實事。在國家和民族發(fā)展的重大關(guān)頭，他總是勇挑重?fù)?dān)、頑強拼搏，奮力打開黨和人民事業(yè)的新局面，充分反映了一個真正的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭苦干、敢於擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
鄧小平同志目光遠(yuǎn)大、襟懷寬廣，始終站在國際國內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展問題。他提出應(yīng)當(dāng)把發(fā)展問題提到全人類的高度來認(rèn)識，要從這個高度去觀察問題和解決問題，這充分反映了一位世界偉人的深邃戰(zhàn)略眼光和恢弘政治氣魄。
鄧小平同志無私無畏、光明磊落，始終把為黨和人民的事業(yè)頑強奮斗作為執(zhí)著的人生追求。他在受到錯誤打擊、處於逆境時，從不消沉，總是由此更加深入地思索中國革命和建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)和根本規(guī)律問題，進(jìn)而有新的更大作為，充分反映了一位世紀(jì)偉人心底無私天地寬的品格和堅韌不拔的意志。鄧小平同志的崇高品德、博大胸懷、卓越膽識和風(fēng)格，已經(jīng)並將永遠(yuǎn)鼓舞我們始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難。
道路決定命運。90多年來，我們黨獨立自主探索並形成了符合中國實際的新民主主義革命道路、社會主義改造道路、中國特色社會主義道路，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。找到一條正確道路是多麼不容易，堅持和發(fā)展這條道路同樣不容易。鄧小平同志為中國特色社會主義這篇“大文章”確定了基本思路和基本原則。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇“大文章”上寫下了精彩的篇章，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央正在接力書寫這篇“大文章”。今天，我們紀(jì)念鄧小平同志，就是要永遠(yuǎn)銘記他的歷史功勛，學(xué)習(xí)研究他的光輝思想，繼承弘揚他的崇高風(fēng)范，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！
（作者：中共中央黨史研究室主任）
責(zé)任編輯：李孝純
鄧小平外交思想永放光華
劉華秋
鄧小平外交思想是以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在新時期堅持運用馬列主義、毛澤東思想的寬廣眼界觀察世界，對總體國際形勢、時代特征和全球性戰(zhàn)略問題，對處理國家關(guān)系的基本原則，對世界上其他社會主義國家的成敗、發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失、發(fā)達(dá)國家的動態(tài)和矛盾，進(jìn)行正確分析的理論成果，主要是在上世紀(jì)70年代到90年代初形成和發(fā)展起來的。鄧小平外交思想博大精深，是我們黨的寶貴精神財富，是指導(dǎo)我國對外工作的強大思想武器。
一
提出世界戰(zhàn)爭可以避免的重要戰(zhàn)略判斷。鄧小平改變了“燕子低飛、山雨欲來風(fēng)滿樓”，世界戰(zhàn)爭不可避免且迫在眉睫的提法。他指出：“世界和平力量的增長超過戰(zhàn)爭力量的增長”，有資格發(fā)動世界戰(zhàn)爭的兩個超級大國在軍備競賽中，一個力量相對下降，一個被拖得疲憊不堪，受到諸多制約，“在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護世界和平是有希望的”。上世紀(jì)80年代末，他肯定地說，和平力量發(fā)展起來了，“戰(zhàn)爭是可以避免的”。
調(diào)整片面以社會制度和意識形態(tài)劃線的做法。鄧小平強調(diào)要從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，以和平共處五項原則為基礎(chǔ)，處理國與國之間的關(guān)系和推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。他提出：“我們主張，國家之間的政治和經(jīng)濟關(guān)系都應(yīng)當(dāng)建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上。我們反對任何國家違背這些原則，在任何地區(qū)建立霸權(quán)和勢力范圍。”考慮國與國之間的關(guān)系應(yīng)該著眼於自身的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的異同，不搞意識形態(tài)的爭論，不計較歷史的恩怨，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國家的友好合作關(guān)系。在蘇聯(lián)解體后，鄧小平明確表示：“不管蘇聯(lián)怎麼變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系。”他提出“消除三大障礙”的原則和“結(jié)束過去、開辟未來”的思想，全面改善和發(fā)展了同蘇聯(lián)的關(guān)系，為后來同俄羅斯建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系打下基礎(chǔ)。鄧小平提出了“廢約、撤軍、斷交”三原則，並親自主持談判，使中美兩國於1979年1月1日正式建交。1989年11月10日，他提出了解決中美糾葛的一攬子建議，推動中美關(guān)系實現(xiàn)正常化。他說：“建立在殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義基礎(chǔ)上的舊秩序”，使得“貧國和富國的差距越來越大”，是“發(fā)展中國家解放和進(jìn)步的最大障礙”﹔“現(xiàn)在需要建立國際經(jīng)濟新秩序，也需要建立國際政治新秩序。新的政治秩序就是要結(jié)束霸權(quán)主義，實行和平共處五項原則。最經(jīng)得住考驗的不是霸權(quán)政治，不是集團政治，而是和平共處五項原則”。隻有堅持和平共處五項原則，才能建立國際政治新秩序，“使它同國際經(jīng)濟新秩序相適應(yīng)”。鄧小平說：“處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式，‘集團政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢。總結(jié)國際關(guān)系的實踐，最具有強大生命力的就是和平共處五項原則。”
提出和平與發(fā)展是帶全球性的兩大戰(zhàn)略問題的科學(xué)理論。上世紀(jì)70年代末和80年代，鄧小平提出，現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是發(fā)展問題。1992年春，他特別談到“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個也沒有解決”。維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨，也是義不容辭的責(zé)任。中國反對任何形式的霸權(quán)主義。中國永遠(yuǎn)不稱霸，誰堅持霸權(quán)主義就反對誰。中國奉行獨立自主的和平外交政策，是維護和平、促進(jìn)發(fā)展的堅定力量。中國採取有效措施，對經(jīng)濟全球化的進(jìn)程盡力進(jìn)行正確引導(dǎo)和管理，使之有利於縮小南北差距，促進(jìn)各國的共同發(fā)展與繁榮。鄧小平指出：“南南合作是新提法，這個提法很好。”他認(rèn)為，第三世界國家要鞏固國家獨立，發(fā)展民族經(jīng)濟，僅僅依靠南北對話與合作是不行的，還必須開展“南南”合作。第三世界國家資源豐富，能互通有無，相互合作，可以解決許多問題，前景是很好的。第三世界國家根本利益是一致的，窮幫窮，南南合作有堅實的政治基礎(chǔ)。和平與發(fā)展已成為時代的主旋律。
確定把對外開放作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策。鄧小平使對外開放成為基本國策是一個創(chuàng)舉。他認(rèn)為：中國要擺脫貧窮落后，謀求發(fā)展，把自己孤立於世界之外是不行的，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”。鄧小平指出，在開放的世界中，“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的”。“如果說在本世紀(jì)（指20世紀(jì)）內(nèi)我們需要實行開放政策，那末在下個世紀(jì)的前五十年內(nèi)中國要接近發(fā)達(dá)國家的水平，也不能離開這個政策”。“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法”。“中國是一個大的市場，許多國家都想同我們搞點合作，做點買賣，我們要很好利用。這是一個戰(zhàn)略問題”。
提出冷靜觀察、有所作為的戰(zhàn)略方針。上世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動遭受嚴(yán)重挫折，二戰(zhàn)結(jié)束后形成的兩極格局瓦解，世界進(jìn)入一個新舊格局交替的過渡時期。鄧小平提出：要冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為。他用凝聚中華民族智慧的語言，表明對國際局勢風(fēng)雲(yún)變幻的戰(zhàn)略態(tài)度，也是我國外交工作必須堅持的戰(zhàn)略方針。他指出：“不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。”要縝密思考，科學(xué)判斷，把握機遇﹔要處變不驚，從容應(yīng)對﹔既要有雄心大志，又要善於藏拙，收斂鋒芒，避免引火燒身。鄧小平對每一場重大外交斗爭，總是全局在胸，冷靜分析力量對比，仔細(xì)權(quán)衡利弊得失，善於把握時機和分寸，注意斗爭的階段性，做到有理有利有節(jié)，最大限度地維護我國的長遠(yuǎn)利益和根本利益。他主張要有所為，有所不為，在維護國家獨立、主權(quán)和民族尊嚴(yán)，在維護第三世界國家的正當(dāng)權(quán)益，在維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展等重大問題上，要努力作出我們的貢獻(xiàn)。
宣示獨立自主、不參加任何集團、不同任何大國結(jié)盟的鮮明立場。鄧小平闡明對於一切國際事務(wù)和國際問題，都從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，本著實事求是的精神，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨立自主地決定自己的立場和政策。中國決不屈從任何大國的壓力，決不依附於任何大國或國家集團，決不支持它們?nèi)魏我环椒磳α硪环健Ｖ袊淮騽e國牌，也決不允許任何人玩“中國牌”。申明任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害國家利益的苦果。鄧小平強調(diào)，國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位。他說：“我們在國際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟建設(shè)成就的大小。如果我們國家發(fā)展了，更加興旺發(fā)達(dá)了，我們在國際事務(wù)中的作用就會大。現(xiàn)在我們在國際事務(wù)中起的作用並不小，但是，如果我們的物質(zhì)基礎(chǔ)、物質(zhì)力量強大起來，起的作用就會更大。”
指出社會主義的光明前景。在世界社會主義運動處於低潮的時候，鄧小平旗幟鮮明地指出：社會主義前途依然一片光明。這是因為：第一，中國社會主義的紅旗是不會倒的，社會主義在世界始終站得住﹔第二，社會主義的因素在許多國家仍然存在，社會主義的國家遠(yuǎn)不止中國一家﹔第三，建立、鞏固和發(fā)展社會主義制度，需要一個很長的歷史階段，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈的努力﹔第四，馬克思主義揭示的資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利這個規(guī)律沒有變化﹔第五，盡管一些國家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受了鍛煉，從中吸取了教訓(xùn)，將促使社會主義向著更健康的方向發(fā)展。
鄧小平外交思想還涵蓋著其他方面重要內(nèi)容。比如，關(guān)於利用兩個市場、兩種資源的論述，關(guān)於“一國兩制”的構(gòu)想，關(guān)於“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的思路，關(guān)於中國共產(chǎn)黨發(fā)展同其他國家政黨黨際關(guān)系的指導(dǎo)原則，關(guān)於廣泛參與多邊外交活動的主張等等，都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義和歷史意義。
二
鄧小平繼承和發(fā)揚中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了獨樹一幟的外交風(fēng)格。他是解放思想、實事求是的典范，愛國主義與國際主義相結(jié)合的典范，原則的堅定性和策略的靈活性相結(jié)合的典范，敢於斗爭、敢於勝利的典范，深邃預(yù)見、果斷行動的典范。
在鄧小平外交思想指引下，新時期我國外交工作取得了舉世稱道的成就。在波瀾壯闊的國際舞臺上，我國同周邊國家的友好合作不斷深化，同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作日益加強。改善和發(fā)展了中蘇關(guān)系，順利實現(xiàn)了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的轉(zhuǎn)變，並進(jìn)一步將中俄關(guān)系發(fā)展成為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。同發(fā)達(dá)國家的互利共贏合作取得了碩果。多邊外交活動空前活躍。形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。加強了公共外交和人文交流，進(jìn)一步樹立了我國文明、民主、開放、進(jìn)步、負(fù)責(zé)任的國際形象。堅持以人為本、外交為民，維護海外中國公民和法人的合法權(quán)益。
在鄧小平外交思想指引下，中國外交在保持對外大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，不斷開拓外交理論和實踐創(chuàng)新的新境界。江澤民、胡錦濤同志關(guān)於世界多極化、經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化，維護世界多樣性，建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界等一系列重要論述，都進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義外交理論體系。黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢並賦予其深刻的國際內(nèi)涵，提出中美共同構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，要求踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，推動建設(shè)“一帶一路”，堅持正確義利觀，樹立亞洲安全觀，加強外交工作的頂層設(shè)計、策略運籌和底線思維等一系列新思想新論斷新倡議，為做好新形勢下的外交工作指明了方向，描繪了藍(lán)圖。
當(dāng)前，我國發(fā)展仍處於可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要繼續(xù)以鄧小平外交思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其實質(zhì)內(nèi)涵，同時加強外交理論和實踐創(chuàng)新，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造更為有利的外部環(huán)境。
（作者：中央外辦原主任）
責(zé)任編輯：盛 瑋
開啟中國特色強軍之路的偉大進(jìn)程
劉成軍 孫思敬
在新中國國防和軍隊建設(shè)的歷史上，鄧小平同志作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，總體設(shè)計了改革開放的宏偉藍(lán)圖，解決了新時期國防和軍隊建設(shè)的重大問題，推動具有光榮歷史的人民軍隊走上嶄新的發(fā)展道路，開啟了中國特色強軍之路的偉大進(jìn)程。在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年之際，重溫他關(guān)於新時期國防和軍隊建設(shè)的歷史決策，緬懷他為新時期國防和軍隊建設(shè)所建立的豐功偉績，對於堅定不移地走中國特色強軍之路，實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)具有重大深遠(yuǎn)的意義。
一
1975年1月，小平同志出任中央軍委副主席兼總參謀長，著手整頓軍隊，解決軍隊建設(shè)存在的“腫”、“散”、“驕”、“奢”、“惰”問題。粉碎“四人幫”后，他於1977年重新?lián)沃醒胲娢敝飨婵倕⒅\長，1981年當(dāng)選中央軍委主席。他以極大的勇氣、超凡的膽識和堅韌的意志，撥亂反正，引領(lǐng)國防和軍隊建設(shè)走出一條具有中國特色的發(fā)展新路。
“文化大革命”對軍隊建設(shè)最大的損害，就是搞偏了軍隊建設(shè)的方向，降低了現(xiàn)代化建設(shè)的地位，教條主義盛行，思想桎梏沉重。在1978年6月召開的全軍政治工作會議上，小平同志鮮明地提出：“要完整地準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想體系，在新的歷史條件下，恢復(fù)和發(fā)揚我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。”他正確闡釋毛澤東軍事思想的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵，使黨的軍事指導(dǎo)理論突破了“兩個凡是”的藩籬，實現(xiàn)了思想認(rèn)識上的正本清源、方針路線上的撥亂反正。解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，成為了軍隊建設(shè)的基本遵循，為軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面奠定了思想基礎(chǔ)。
在小平同志的指導(dǎo)下，軍隊建設(shè)撥亂反正，全面進(jìn)行調(diào)整整頓。在軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)上，賦予“積極防御”戰(zhàn)略方針新的內(nèi)涵，實現(xiàn)了反侵略戰(zhàn)爭指導(dǎo)思想的突破，戰(zhàn)爭準(zhǔn)備與建設(shè)規(guī)劃發(fā)生重大變化﹔在軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想上，明確了“建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊”的總目標(biāo)，正確詮釋革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的關(guān)系，強調(diào)軍隊建設(shè)必須以現(xiàn)代化為中心，把教育訓(xùn)練放到戰(zhàn)略地位，把院校教育作為干部培養(yǎng)教育的主要途徑﹔在軍隊的職責(zé)和任務(wù)上，堅決剝離軍隊在“文革”非常時期所承擔(dān)的行政與生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，使軍隊集中精力於自身建設(shè)與發(fā)展﹔在軍隊發(fā)展模式上，展開以“消腫”為重點的體制編制調(diào)整，裁減員額160萬余人，使軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)入了精簡數(shù)量、提高質(zhì)量的軌道﹔在軍隊內(nèi)部關(guān)系處理上，堅決平反冤假錯案，堅決清理“三種人”，堅決消除派性，堅決恢復(fù)軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些措施從根本上撥正了軍隊建設(shè)的航向，徹底糾正了軍隊建設(shè)方向的偏差，消除了林彪、“四人幫”干擾破壞造成的嚴(yán)重問題，扭轉(zhuǎn)了軍隊建設(shè)長期徘徊甚至倒退的狀況。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期，國際局勢趨於和緩，國家改革開放迅猛展開。小平同志科學(xué)地把握時代脈搏，冷靜地分析世界局勢，果斷地改變長期延續(xù)的戰(zhàn)爭與革命思維，作出了世界大戰(zhàn)在短期內(nèi)不會爆發(fā)的結(jié)論，作出了“當(dāng)今時代的主題是和平與發(fā)展”的判斷，形成了把軍隊建設(shè)由立足於“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)到和平時期建設(shè)軌道上來的決心。1985年6月，中央軍委做出軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策。其內(nèi)涵是：充分利用較長時間內(nèi)大戰(zhàn)打不起來的和平環(huán)境，把軍隊從盤馬彎弓的臨戰(zhàn)應(yīng)急狀態(tài)中解脫出來，有計劃、有步驟地轉(zhuǎn)入加強以現(xiàn)代化為中心的軍隊長遠(yuǎn)性和根本性建設(shè)，從解決主要矛盾入手，把部隊整編好，把干部訓(xùn)練好，把制度建立好，把關(guān)系梳理好，把問題解決好，全面提高現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的作戰(zhàn)能力，為贏得未來戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。同時，將國防與軍隊建設(shè)的重點由準(zhǔn)備對付全面反侵略戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向重點準(zhǔn)備應(yīng)付可能發(fā)生的局部戰(zhàn)爭和突發(fā)事件，並加強遏制戰(zhàn)爭、維護和平的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
以軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)志，國防和軍隊建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。小平同志以變革的思維指導(dǎo)軍隊建設(shè)，以“革命”的決心指導(dǎo)軍隊改革，著力解決干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠、部隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠的問題。他強調(diào)，軍隊建設(shè)要“講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力，搞少而精的真正頂用的”，要按“精兵、合成、高效”的要求走中國特色精兵之路，把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊改革與建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗軍隊各項工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民解放軍建設(shè)成為現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊，建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求、具有打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力的軍隊。
在短短幾年的時間內(nèi)，軍隊密集出臺重大改革舉措。展開以百萬大裁軍為核心的體制編制調(diào)整，撤銷4個大軍區(qū)、31個軍級單位和4054個師團級單位，將軍隊總員額降到了300萬左右﹔組建陸軍合成集團軍，從體制上解決諸兵種合成問題，邁出由摩托化向機械化躍升的關(guān)鍵一步﹔武器裝備研制貫徹縮短戰(zhàn)線、突出重點、狠抓科研、加速更新的原則，首先發(fā)展陸軍短缺裝備，盡力發(fā)展空、海裝備，完善改進(jìn)戰(zhàn)略核武器﹔研究新形勢下軍隊政治工作的使命任務(wù)，牢固確立政治工作在軍隊工作中的“生命線”地位﹔恢復(fù)實行軍銜制，全面制定和完善軍事法規(guī)體系，推進(jìn)軍隊正規(guī)化建設(shè)﹔進(jìn)行三軍聯(lián)勤試點，探索聯(lián)合保障的機制﹔調(diào)整國防動員體系，形成義務(wù)兵與志願兵、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度，將預(yù)備役部隊納入軍隊建制序列，等等。軍隊的結(jié)構(gòu)和面貌因此發(fā)生巨大變化。
正確處理國防和軍隊建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，是新時期國防和軍隊建設(shè)的重大問題。20世紀(jì)60年代之后，由於戰(zhàn)備等因素影響，軍隊建設(shè)逐漸與經(jīng)濟建設(shè)比例失調(diào)。小平同志採取斷然措施解決這一問題，提出了國防和軍隊建設(shè)服從和服務(wù)於國家經(jīng)濟建設(shè)大局的戰(zhàn)略思想。他強調(diào)：“現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去，就這麼一個大局，一切都要服從這個大局”，要求軍隊在國家發(fā)展大局下行動，在國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步增強軍事實力。在他的指導(dǎo)下，國家降低了軍費投入比例，軍隊在全力支援國家經(jīng)濟建設(shè)的同時，確定了“忍耐”中求發(fā)展的思路。盡管這一決策使軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)歷了艱難的陣痛期，但卻因此校準(zhǔn)了方位，與國家發(fā)展有機地融為一體。進(jìn)入90年代后，國家改革開放的偉大成就逐步顯現(xiàn)，國家對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的投入大幅提升。“九五”期間軍費投入比“八五”期間翻了一番，“十五”期間又比“九五”期間翻了一番，到2013年，國防支出達(dá)到了7201.97億元。可以說，沒有當(dāng)年的“忍耐”，就難有今天軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的突飛猛進(jìn)。
30多年過去了，我們今天回顧小平同志當(dāng)年改革的決策和舉措，不僅更加深切地感受到他的高瞻遠(yuǎn)矚、英明偉大，而且依舊感受到震蕩在歷史時空中的雷霆之音。當(dāng)時，體制改革與軍隊轉(zhuǎn)型同時進(jìn)行，規(guī)模削減和結(jié)構(gòu)調(diào)整同時展開，現(xiàn)代化、革命化、正規(guī)化建設(shè)同時推進(jìn)，軍隊建設(shè)與改革的力度、廣度、深度前所未有。但不管困難多大、阻力多大，小平同志的決心始終堅定不移，目標(biāo)始終明確不變，步驟簡明實效，方式大刀闊斧。小平是改革開放的總設(shè)計師，也是新時期國防和軍隊建設(shè)改革發(fā)展的總掌門人。正如一位外國軍事專家所評論的那樣：“鄧小平使中國人民解放軍現(xiàn)代化、專業(yè)化，將是他留給后世的最重要的遺產(chǎn)。”
1989年11月,小平同志辭去中央軍委主席職務(wù)，離開軍隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。他寄語全軍：“我確信，我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質(zhì)。這個性質(zhì)是，黨的軍隊，人民的軍隊，社會主義國家的軍隊……我們的軍隊始終要忠於黨，忠於人民，忠於國家，忠於社會主義。”這是小平同志對我軍性質(zhì)的科學(xué)定位，也是他對全軍官兵的鄭重囑托。
二
實現(xiàn)軍隊建設(shè)的撥亂反正、實現(xiàn)軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、走中國特色的精兵之路和堅持國防與軍隊建設(shè)服從服務(wù)於國家經(jīng)濟建設(shè)大局，這是小平同志在改革開放新時期就國防和軍隊建設(shè)做出的重大決策和實施的重大舉措。這些決策和舉措，不但撥正了國防和軍隊建設(shè)的方向，而且引領(lǐng)人民解放軍走上了一條嶄新發(fā)展道路。在此基礎(chǔ)上形成的鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，實現(xiàn)了黨的軍事指導(dǎo)理論的飛躍。在黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭和國防與軍隊建設(shè)的實踐中，小平同志處於承前啟后、繼往開來的歷史地位。他開創(chuàng)了一個時代，開辟了一條新路，為國防和軍隊現(xiàn)代化作出了卓越的貢獻(xiàn)。
以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答和解決了在中國處於半殖民地半封建社會的歷史條件下，如何建設(shè)一支無產(chǎn)階級新型人民軍隊和奪取武裝斗爭勝利，以及在取得全國政權(quán)后如何建立現(xiàn)代國防的問題，為人民解放軍的創(chuàng)建和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答和解決了在和平與發(fā)展成為時代主題，國家實行改革開放的歷史條件下，如何開創(chuàng)中國特色精兵之路，建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的問題，實現(xiàn)了國防和軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，開辟出了中國特色國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的強軍新路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答了在世界新軍事變革蓬勃進(jìn)行、我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的歷史條件下，如何積極推進(jìn)中國特色軍事變革，保証人民軍隊打得贏、不變質(zhì)的問題。以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，主要回答了在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整、我國全面建設(shè)小康社會的歷史條件下，如何推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、全面履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命的問題。黨的中國特色軍事指導(dǎo)理論體系因此不斷豐富和完善，推動國防和軍隊建設(shè)沿著質(zhì)量建軍、科學(xué)發(fā)展的道路跨越發(fā)展、快速推進(jìn)。
黨的十八大后，習(xí)近平主席著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，回答了在世界形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化、我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段新的歷史條件下，建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的重大課題。他指出，聽黨指揮是強軍之魂，能打仗、打勝仗是強軍之要，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基。他特別強調(diào)，必須強化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，要求在深化國防和軍隊改革這場“回避不了”的大考中，“軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格的答卷”。習(xí)近平主席的重要論述，堅持和發(fā)展黨的中國特色軍事指導(dǎo)理論，體現(xiàn)出黨對國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化的準(zhǔn)確研判、對軍隊建設(shè)歷史方位和階段性特點的深刻把握，明確了軍隊建設(shè)的政治方向、地位作用和使命任務(wù)，回答了新形勢下軍隊建設(shè)帶方向性、根本性、全局性的重大問題，使中國特色強軍之路的目標(biāo)圖、路線圖和展開圖更加清晰具體。
從小平同志提出走中國特色精兵之路，到習(xí)近平主席提出走中國特色強軍之路，歷史展現(xiàn)出一條清晰的道路軌跡。這條道路的核心是中國特色，是我軍融入世界軍事發(fā)展潮流、走自己的國防和軍隊發(fā)展道路精神的概括，是世界性與民族性、普遍性與特殊性的統(tǒng)一。這條道路的關(guān)鍵是開拓創(chuàng)新，是在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、“摸著石頭過河”艱辛探索中的創(chuàng)新發(fā)展，是科學(xué)態(tài)度與改革精神的統(tǒng)一，是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的統(tǒng)一。沿著這條道路，人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的飛躍，面貌發(fā)生了巨大變化，完成了走向機械化、信息化的時代跨越，由以執(zhí)行國土防御為主要任務(wù)的陸戰(zhàn)型軍隊，變成了諸軍兵種合成，能夠有效執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)和保衛(wèi)國家安全、維護國家利益的現(xiàn)代化軍隊，展現(xiàn)出一幅壯麗的發(fā)展畫卷。
小平同志的偉大貢獻(xiàn)在於，他在實踐中開辟了這條道路，奠定了這條道路的基石，設(shè)定了這條道路的路標(biāo)，開始了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的艱難轉(zhuǎn)型，開啟了中國特色強軍之路的偉大進(jìn)程，為改革開放以來軍隊現(xiàn)代化建設(shè)注入了無限活力和巨大動力，使得國防和軍隊建設(shè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展、加速推進(jìn)的時期，始終沿著正確的方向和道路前進(jìn)。
改革開放30多年來國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展歷程証明，走中國特色強軍之路，是國防和軍隊現(xiàn)代化的必由之路、強大之路。鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想和軍事實踐所閃耀的真理光芒，不僅照亮了新時期軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的精兵路，而且將閃耀在新形勢下軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的強軍路，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的基本遵循，將在中華民族偉大復(fù)興的富國強軍歷程中留下永恆的印記。
（作者：劉成軍，軍事科學(xué)院院長﹔孫思敬，軍事科學(xué)院政委）
