圖為侯曉春代表市委常委會作工作報告。
圖為市委四屆七次全會會場。
6月9日，中共廣安市第四屆委員會第七次全體會議舉行第一次大會。會議的主要任務是：貫徹落實四川省委十屆四次全會和全省縣域經(jīng)濟工作會議精神，全面深化改革，推動廣安走在全省改革開放前列，加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展步伐，夯實多點多極支撐發(fā)展格局底部基礎(chǔ)，為加快全市經(jīng)濟總量由全省排名靠后向全省第一方陣跨越、由整體小康向全面小康跨越而努力奮斗。
市委書記侯曉春代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長羅增斌作《關(guān)於全面深化改革加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的決定（草案）》說明。
市人大常委會主任余儀，市政協(xié)主席劉鳳成，市委副書記袁險峰，市委常委肖雷、黃秀川、楊利民、張志權(quán)、蔣英勝、甘用德、劉光輝、王義杰和其他市委委員、市委候補委員出席會議。
全會指出，市委四屆六次全會召開以來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，市委始終保持抓發(fā)展的定力，組織帶領(lǐng)全市人民認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會精神，審時度勢，沉著冷靜，科學應對各種風險，充分探索創(chuàng)新加快發(fā)展新路徑，把握鄧小平同志誕辰110周年紀念活動等重大機遇，重點抓好了以下6個方面的工作。一是深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，在全市廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧廣安”主題教育活動，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是學習焦裕祿精神、“三嚴三實”要求，納入我市黨的群眾路線教育實踐活動重要內(nèi)容，凝聚起全市人民感恩作貢獻的強大力量，增添了譜寫偉大中國夢廣安篇章的堅定信心。二是積極籌備鄧小平同志誕辰110周年紀念活動，“兩館”建設(shè)順利推進，深入開展“感恩小平廣安行”活動，紀念活動助推建設(shè)發(fā)展的效果正逐漸顯現(xiàn)。三是統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，創(chuàng)新實踐省委多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建起6個區(qū)市縣、３個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、１個發(fā)展建設(shè)集團的格局，形成了競相跨越發(fā)展的局面。四是扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。五是全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。六是以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加強黨的建設(shè)，凝聚起社會各界感恩作貢獻的正能量，效能建設(shè)成效明顯，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展速效雙增，社會更加和諧穩(wěn)定。今年1至4月，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標位居全省前列，社會消費品零售總額、地方公共財政收入增速居全省第5位、第2位。項目投資再創(chuàng)新高，今年1至4月，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)319.2億元，增長39.8%，增速居全省第1位。效益不斷增強，今年以來，國稅、地稅收入增速分別居全省第2位、第1位。金融機構(gòu)存貸款余額增速分別居全省第4位、第6位。
全會強調(diào)，改革開放是當代中國最鮮明的時代特點，正如鄧小平同志所說“不改革開放，隻能是死路一條”。廣安要推進科學發(fā)展、加快發(fā)展，化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)走在全省改革前列，邁入全省經(jīng)濟發(fā)展第一方陣，全面建成小康社會，譜寫中國夢廣安篇章，根本出路在加大改革力度，全面深化改革，增強全面建成小康社會的動力和活力。全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部要準確把握推進新一輪改革的歷史背景和時代特點，切實增強信心和勇氣，堅決破除各方面體制機制弊端，為推進廣安科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要強化全局意識，突出問題導向，統(tǒng)籌協(xié)同推進，努力探索符合廣安實際的改革開放之路。市級各分管領(lǐng)導、各地各部門要根據(jù)本次會議審議通過的《決定》精神，抓緊細化改革措施，確保落到實處，夯實廣安實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、推進“兩個跨越”的底部基礎(chǔ)。要解放思想，堅持一切從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新，打破思想上的禁錮和條條框框的限制，充分激發(fā)全市上下的改革熱情。要大力簡政放權(quán)，為經(jīng)濟發(fā)展鬆綁減負，堅持不懈地推進職能轉(zhuǎn)變，加大行政審批事項下放力度，逐步建立起公開、透明、可預期的市場環(huán)境，激發(fā)更多的干事創(chuàng)業(yè)激情。要公平對待各類市場主體，使政府“有形之手”真正惠及民營企業(yè)，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，落實支持小微企業(yè)發(fā)展的系列政策。要構(gòu)建完善資金、土地、人才等要素保障機制，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力，採取改革的辦法，全方位破解要素制約，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。要推進社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會環(huán)境，讓社會更加公平正義，讓人民生活得更加美好。要加強生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，積極探索和落實改革新辦法新舉措，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子，給子孫后代留下藍天淨土、綠水青山，留下更大的發(fā)展空間和環(huán)境容量。
全會強調(diào)，要深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為推動廣安科學發(fā)展、加快發(fā)展筑牢底部基礎(chǔ)。要把縣域經(jīng)濟作為全市工作全局的核心來審示、來謀劃、來把握，充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。要堅定不移實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。各區(qū)市縣推進多點多極支撐發(fā)展的關(guān)鍵是在園區(qū)的發(fā)展上，要在體制上作文章，把機制搞活，在深化改革中促發(fā)展、增效益，立足實際探索出行之有效的園區(qū)建設(shè)改革舉措，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，爭取在全川丘陵地區(qū)中走在前列。各區(qū)市縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要牢固樹立“抓好項目就是科學發(fā)展、抓大項目就是加快發(fā)展、抓項目集群就是跨越發(fā)展”的理念，把項目投資放在首要位置，齊心協(xié)力為投資超1000億元作貢獻。要加大招商引資力度，特別是把招商引智、招財引稅、招企建園等作為招商引資的重要內(nèi)容，用好川渝合作示范區(qū)、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的扶持政策，引進一批世界500強、國內(nèi)民企100強和大型央企落戶廣安。要把對接成都和重慶作為擴大開放合作的主要方向，在主動服務成渝、配套成渝的過程中分享發(fā)展機遇、壯大自身實力。要在“感恩作貢獻”活動中，加快實施36個重大項目，展示出煥然一新的面貌。要以新型城鎮(zhèn)化為主抓手，加快形成產(chǎn)城融合、布局合理、集約高效的城市發(fā)展新格局。要抓好全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的縣域規(guī)劃，高水平推進縣城建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，科學有序推進新型城鎮(zhèn)化，為縣域經(jīng)濟拓展更大的發(fā)展空間。要以新型工業(yè)化為主路徑，努力建設(shè)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎?？h域經(jīng)濟的發(fā)展必須堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做強主導產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展載體，堅持產(chǎn)城一體，加速推動工業(yè)化進程。要按照“可持續(xù)發(fā)展、增大環(huán)境容量、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以園區(qū)建設(shè)為抓手，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展，不斷提高各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和各園區(qū)間的融合度。要加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進與信息化的深度融合﹔大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，向機電產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸﹔加快發(fā)展新材料、新能源、電子信息、新型住宅制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成有規(guī)模、有效益、有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照“創(chuàng)新型、專業(yè)型、集約型”的要求，加快推進園區(qū)骨架道路、水電氣、管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升園區(qū)承載能力。要堅持“畝產(chǎn)論英雄”，著力提高投資強度，推動產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。要推動園區(qū)節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市的一個功能區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，著力解決園區(qū)內(nèi)“六無”問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟工作的重要環(huán)節(jié)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)。要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮支撐縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。要按照“標準化、品牌化、精品化”的要求，大力發(fā)展規(guī)?；厣б孓r(nóng)業(yè)，努力把廣安建成全省乃至全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。要堅持產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、標準建設(shè)、成片推進，全域推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，加快建設(shè)幸福美麗新村，推進農(nóng)村安居工程建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)升級版，讓群眾逐步享受安全美麗放心的居住條件。要充分挖掘和利用自然山水，打造鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，建成山水相連、產(chǎn)村協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、村風文明的“致富走廊”，做大做強吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)財政增收、村級組織增收、農(nóng)民增收。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要學習借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，建立企業(yè)主導研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，健全科技創(chuàng)新激勵機制，建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
全會強調(diào)，要加強領(lǐng)導，凝聚力量，為全面深化改革、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，推動改革發(fā)展事業(yè)不斷深入。要將“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動升華為“中國夢在廣安”，讓中國夢在各區(qū)市縣、各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體體現(xiàn)出來，把感恩小平、實現(xiàn)中國夢的心情表達出來，進一步凝聚推進改革的合力，增強抓發(fā)展的定力，堅定實現(xiàn)“兩個跨越”、譜寫中國夢廣安篇章的信心和勇氣。要統(tǒng)一思想，凝聚改革發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導干部要堅持黨性原則，把思想統(tǒng)一到市委的布局上來，落實到行動中，以改革創(chuàng)新的精神克服前進中的困難，用改革發(fā)展成果回答不同的聲音，始終保持先進性和純潔性，自覺做到思想上堅信、政治上堅定、行動上堅決，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推動全面深化改革和縣域經(jīng)濟發(fā)展。要用改革發(fā)展的各種成功經(jīng)驗、道德模范和廣安最美人物的先進事跡，來感動、提高、教育干部群眾，將全市上下的思想和行動統(tǒng)一到市委的部署上來，統(tǒng)一到譜寫中國夢廣安篇章上來。要扎實開展群眾路線教育實踐活動，以優(yōu)良黨風政風為改革發(fā)展提供堅強保障。要扎實開展“回頭看”，聚焦學習教育重點，抓緊做好“回爐補課”工作，認認真真學習習近平總書記蘭考重要講話原文，真學實學，入腦入心，深刻領(lǐng)悟焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，在對照先進中查找差距，在觸動靈魂中經(jīng)受精神洗禮。要對照“三嚴三實”要求深刻剖析，以對黨忠誠、與黨交心的態(tài)度，緊密結(jié)合思想，從具體事例中反思問題、從思想深處剖析根源，針對查擺的問題提出整改方向，真正做到見事見人見思想。要通過教育實踐活動，把握中央“八項規(guī)定”的精髓，樹立堅定的信心，在經(jīng)濟活動中有所作為。要按照禁止鋪張浪費的要求，在克服“四風”問題的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)小平家鄉(xiāng)干部的敬業(yè)精神，積極主動爭取項目，齊心協(xié)辦推動發(fā)展，實現(xiàn)教育實踐活動與發(fā)展“兩不誤、兩促進”，以經(jīng)濟建設(shè)的成效檢驗教育實踐活動成果。要鮮明正確的用人導向，選優(yōu)配強推動改革發(fā)展的班子隊伍。要結(jié)合改革實際與發(fā)展需要，配強各級黨委政府班子，建強各級改革發(fā)展領(lǐng)導小組。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能，尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創(chuàng)新、敢於負責擔當?shù)膬?yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。對產(chǎn)值超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負責人，要在政治上給予特殊關(guān)懷和重用。要加強反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境。要把推進改革發(fā)展與建設(shè)廉潔政治緊密結(jié)合起來，在制度建設(shè)、體制改革上下功夫，建立起反腐防變的有效機制。要推進正風肅紀，有效解決“9+3”突出問題，促進黨員干部樹立正確的政績觀、世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性修養(yǎng)，在改革中保持潔身自好、清正廉潔的政治本色和高尚節(jié)操。
全會最后強調(diào)，全面深化改革是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之舉，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)廣安跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級各部門要在中央、省委的堅強領(lǐng)導下，深化改革、擴大開放，務實創(chuàng)新、追趕跨越，保持逢山開路、遇水架橋、風雨無阻、晝夜兼程的精神，推動廣安科學發(fā)展、加快發(fā)展，為廣安邁入全省發(fā)展第一方陣、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
市紀委委員，不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)副秘書長，市人大、市政協(xié)各專委會主任，市級各部門、中省駐市單位和重點企業(yè)主要負責同志，以及區(qū)市縣、園區(qū)、發(fā)展建設(shè)集團黨政主要領(lǐng)導等列席了會議。（記者 張啟富 文/圖）
