作為投資管理部門(mén)，發(fā)改委怎麼避免“跑部錢(qián)進(jìn)”現(xiàn)象，是人大代表和老百姓一直以來(lái)熱議的話(huà)題。今天下午，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上回答中外記者提問(wèn)時(shí)對(duì)此給予了回應(yīng)。
徐紹史介紹，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財(cái)政並不寬裕的情況下又增加了200億，擬增加到4576億元，要用好中央預(yù)算內(nèi)投資這筆錢(qián)，必須深化投資和審批制度改革。
他說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少了60%，把31項(xiàng)量大面廣的項(xiàng)目下放給了地方政府。“現(xiàn)在大家比較擔(dān)心的問(wèn)題是，放的時(shí)機(jī)成熟不成熟?放了之后會(huì)不會(huì)亂?”
“該放的就要放開(kāi)放到位，該管的要管好管到位，放管結(jié)合。放的時(shí)候，權(quán)利和責(zé)任要同步下放，調(diào)控和監(jiān)管要同步強(qiáng)化。”徐紹史強(qiáng)調(diào)。
如何確保放而不亂，他表示採(cǎi)取了四方面措施:一是規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，而且要簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線(xiàn)辦理，限時(shí)辦結(jié)，把審批變成服務(wù);二是發(fā)改部門(mén)與相關(guān)部門(mén)建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管的機(jī)制，保証該放的放開(kāi)，該管的管住，目前這一機(jī)制已初步形成;三是加強(qiáng)規(guī)劃約束力，一些重大項(xiàng)目不批了，但規(guī)劃還要批，批了規(guī)劃之后，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的約束力;四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)在線(xiàn)辦理，網(wǎng)上審批，網(wǎng)上監(jiān)管。
“現(xiàn)在也確實(shí)有些問(wèn)題值得重視。”他說(shuō)，像發(fā)改委系統(tǒng)，那麼多的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣，市縣兩級(jí)本來(lái)人員又不多，以前審批權(quán)少，經(jīng)驗(yàn)不夠，制度建設(shè)比較薄弱，“我們正在加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險(xiǎn)，防控審批腐敗”。(記者黨小學(xué))
