日前,中組部印發(fā)《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,規(guī)定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。(據(jù)12月10日《寧夏日報》)
《通知》的8條內容,簡明扼要,集中起來體現(xiàn)了一個鮮明的導向:今后,領導干部政績考核工作要以科學發(fā)展觀為指導,評價政績、推動工作,都要凸顯以科學發(fā)展觀的標準和要求。
其實,GDP只是一個客觀指標,用以衡量一個國家和地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平和社會財富積累程度,指標本身並沒有什麼不好。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是一些地方政績考核導向的偏差,GDP逐漸成為領導干部政績考核“第一指標”和“主要指標”,被稱作是干部考核評價的“指揮棒”,導致不少領導干部把“發(fā)展是硬道理”,片面地理解為“GDP是硬道理”,唯GDP傾向日益嚴重。
在這一“指揮棒”下,有的地方片面強調經(jīng)濟增長速度,忽視經(jīng)濟增長的效率與質量﹔有的一味追求經(jīng)濟發(fā)展指標,忽視資源、環(huán)境等對經(jīng)濟發(fā)展的可承載能力,甚至盲目上馬“高投入、高排放、高污染”項目﹔有的以GDP取代一切經(jīng)濟工作,忽視人的發(fā)展和社會全面進步……如果任其長此下去,經(jīng)濟規(guī)模或許是上去了,但土地、河流、空氣卻被污染了,治污、維穩(wěn)成本將激增,人民生活也不會幸福。
領導干部的政績,說到底,是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾的過硬政績。這次改進地方政績考核工作的一個顯著變化,就是強調考核“要看全面工作,看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。
無論是建設和諧富裕新寧夏、民生優(yōu)先,還是綠色發(fā)展、服務型政府,全面小康社會展現(xiàn)的圖景令人期待。但是,面對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標,還必須依靠新的約束和激勵機制來引領。因而,此次政績考核導向的新變化,對唯GDP傾向的糾偏,對於處於改革深水期、經(jīng)濟轉型攻堅期的寧夏意義重大。
有什麼樣的政績考核導向,就有什麼樣的施政行為。根據(jù)中央精神,各地各部門應牢固樹立正確的考核導向,聯(lián)系實際,設置各有側重、各有特色的考核指標,把有質量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容,糾正“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”的偏向。引導各地各部門從比經(jīng)濟總量、比發(fā)展速度,向比發(fā)展質量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁轉變,牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念,激勵領導干部多做抓基層、打基礎、利長遠的潛績,真正做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。