天津代表結(jié)合十九大報(bào)告談改革創(chuàng)新

出席黨的十九大的天津代表團(tuán)代表認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)討論報(bào)告 記者 宋子明 杜建雄 攝

“堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬,釋放越來(lái)越多的改革紅利。”“從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和活力。”“向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，瞄�?zhǔn)世界科技前沿，拓展重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”……連日來(lái)，天津團(tuán)代表們結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞十九大報(bào)告中改革和創(chuàng)新的話題深入討論展開(kāi)熱議。

“全面深化改革，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，要著力抓好六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”十九大代表、市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任王衛(wèi)東說(shuō)，要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，以思維重構(gòu)認(rèn)識(shí)協(xié)同、謀劃協(xié)同、推動(dòng)協(xié)同，進(jìn)一步完善“1+16”非首都功能承接格局，推動(dòng)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)向縱深拓展，加快建立區(qū)域一體化制度體系。深化行政管理體制改革，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，加快投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、創(chuàng)新政府配置資源方式、價(jià)格形成機(jī)制等改革，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、財(cái)稅體制、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等改革取得新突破，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)管理體制改革，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生和教育體制等領(lǐng)域率先突破，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持用“綠色系數(shù)”評(píng)價(jià)發(fā)展成果，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)，加快健全生態(tài)文明制度“四梁八柱”。構(gòu)建高水平開(kāi)放平臺(tái)，深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作新載體，爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵。

“開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，近年來(lái)，加快推動(dòng)形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，并通過(guò)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，形成了開(kāi)發(fā)區(qū)特色的創(chuàng)新發(fā)展體系�！笔�九大代表、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委會(huì)主任徐大彤表示，開(kāi)發(fā)區(qū)將借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，以深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心動(dòng)力，以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展主線，將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在中心位置，圍繞打造創(chuàng)新泰達(dá)，全面構(gòu)建開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新局面。他透露，到2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)要形成6大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，汽車(chē)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2500億元，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，裝備、石化、醫(yī)藥健康產(chǎn)值，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別超過(guò)1000億元，構(gòu)建起質(zhì)量規(guī)模雙提升的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

“近年來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等一系列新技術(shù)不斷發(fā)展應(yīng)用，金融科技企業(yè)異軍突起，給金融行業(yè)帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。銀行傳統(tǒng)的以存貸利差為主的盈利模式更加難以為繼，環(huán)境的變化也迫使銀行迅速轉(zhuǎn)型。”十九大代表、渤海銀行股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李伏安認(rèn)為，銀行業(yè)要緊緊把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)脈搏，著力支持代表經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。不斷拓展服務(wù)“中國(guó)創(chuàng)造”的金融服務(wù)手段，如金融租賃、投貸聯(lián)動(dòng)等，支持企業(yè)提升技術(shù)、品牌實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。目前，渤海銀行正在積極籌備設(shè)立金融租賃公司，全力支持裝備制造業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、供應(yīng)鏈融資。此外，渤海銀行將積極爭(zhēng)取在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技資源聚集區(qū)域設(shè)立專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，全力服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)手段，運(yùn)用新技術(shù)工具，設(shè)定與該業(yè)務(wù)相匹配的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，推動(dòng)科技貸款總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“全國(guó)通關(guān)一體化改革，是海關(guān)系統(tǒng)全面深化改革的重要舉措�！笔�九大代表、天津海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨組書(shū)記孫志杰列出一組數(shù)據(jù)，今年1至9月，天津海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間為16.11小時(shí)，較2016年壓縮了50.99%；出口通關(guān)時(shí)間為0.95小時(shí)，較2016年壓縮了52.02%，通關(guān)效率整體水平在北方地區(qū)居于領(lǐng)先水平。孫志杰介紹，隨著相同貨物在不同口岸產(chǎn)生歸類(lèi)、估價(jià)不一致等問(wèn)題得到解決，同一企業(yè)將面對(duì)統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范，享受統(tǒng)一便利待遇，營(yíng)商環(huán)境得到有效提升。隨著稅款繳納征管方式改革，企業(yè)自報(bào)自繳、匯總征稅，海關(guān)實(shí)行事后批量審核和稅收稽查的做法已經(jīng)推廣開(kāi)來(lái)。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”一次提交滿足所有口岸部門(mén)申報(bào)需求的數(shù)據(jù)，減少了重復(fù)錄入和循環(huán)奔波。有關(guān)申報(bào)、通關(guān)手續(xù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，企業(yè)“足不出戶(hù)”就可辦結(jié)。（李川 魏彧 米哲）