郭樹(shù)清：股市近兩年來(lái)大起大落很不正常

制圖：郝迎燦

經(jīng)濟(jì)良好，為什么股市不好？

“股市近兩年來(lái)大起大落很不正常，為此應(yīng)大力培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，減少追漲殺跌的非理性投資操作。雖然我們不負(fù)責(zé)股票價(jià)格上漲和下跌，但是我國(guó)市場(chǎng)處于新興加轉(zhuǎn)軌階段，市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)很重，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)起一定的責(zé)任。”

——證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清

十八大代表、證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清及十八大代表、上海證券交易所理事長(zhǎng)、中國(guó)金融期貨交易所董事長(zhǎng)桂敏杰11月11日在十八大新聞中心向媒體介紹情況并接受采訪。

RQFII投資額度將增至2700億

近期沒(méi)有推出國(guó)際板的計(jì)劃

針對(duì)目前股市比較低迷的問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，股市近兩年來(lái)大起大落很不正常，為此應(yīng)大力培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，減少追漲殺跌的非理性投資操作。郭樹(shù)清說(shuō)，雖然我們不負(fù)責(zé)股票價(jià)格上漲和下跌，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)市場(chǎng)處于新興加轉(zhuǎn)軌階段，市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)很重，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)起一定的責(zé)任。對(duì)于市場(chǎng)上“經(jīng)濟(jì)好為什么股市不好”的疑問(wèn)，郭樹(shù)清說(shuō)，因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)不成熟，除了結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低之外，股市波動(dòng)也太劇烈。

針對(duì)媒體提出的“中國(guó)股市十年歸零”的說(shuō)法，郭樹(shù)清并不贊同。他認(rèn)為目前市場(chǎng)正處于“扎實(shí)打基礎(chǔ)、孕育新發(fā)展”的階段。雖然股市表現(xiàn)差于去年，但債市、期市發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，從全局、多層次、多角度看，中國(guó)資本市場(chǎng)充滿(mǎn)生機(jī)、穩(wěn)健向上。

他透露，去年底R(shí)QFII（人民幣合格境外投資者）試點(diǎn)推出后，市場(chǎng)高度關(guān)注。證監(jiān)會(huì)已與有關(guān)部門(mén)就將原700億元人民幣的RQFII投資額度，增至2700億元人民幣一事原則上達(dá)成一致，將有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。郭樹(shù)清明確表示，近期沒(méi)有推出國(guó)際板的計(jì)劃。

將發(fā)展區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)

針對(duì)扶持科技類(lèi)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，桂敏杰介紹，3年來(lái)有300多家科技類(lèi)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，獲得融資支持；目前三板市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、區(qū)域性市場(chǎng)都定位于“小微企業(yè)特別是科技類(lèi)企業(yè)的股權(quán)交易平臺(tái)和融資渠道”。郭樹(shù)清表示，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，要建立科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)間的良好對(duì)接機(jī)制。未來(lái)將發(fā)展區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，以多樣化的投資機(jī)構(gòu)與工具，為企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造提供支持。

三部門(mén)推動(dòng)債市統(tǒng)一發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐

針對(duì)國(guó)債、企業(yè)債、機(jī)構(gòu)債何時(shí)能形成統(tǒng)一市場(chǎng)的問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，近年來(lái)債券市場(chǎng)發(fā)展速度很快，如今年中小企業(yè)私募債“開(kāi)閘”不到半年融資額已近50億元。但較之股市發(fā)展，債市仍是造成資本市場(chǎng)不均衡的“短腿”。歷史原因形成的國(guó)家發(fā)改委、人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)三家機(jī)構(gòu)共同管理債市的格局，一定程度上為企業(yè)和投資者增加了困惑和不便。自去年底以來(lái)，三家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，目前已在推動(dòng)債市統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一監(jiān)管方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，包括在制度安排、評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面達(dá)成一致。

新股平均發(fā)行市盈率降到30倍以下

針對(duì)“近日有新股遭爆炒、新股發(fā)行制度是否走回頭路”的提問(wèn)，郭樹(shù)清回答，新股發(fā)行制度改革是有成效的，今年以來(lái)平均發(fā)行市盈率降到30倍以下，而去年是48倍；首日交易價(jià)格也比去年同期出現(xiàn)20%的下降。

從源頭上打擊內(nèi)幕交易

在回答“證監(jiān)會(huì)將如何控制官員涉嫌內(nèi)幕交易”的提問(wèn)時(shí)，郭樹(shù)清表示，證監(jiān)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)上絕大部分的“爆料”都沒(méi)有根據(jù)。桂敏杰表示，內(nèi)幕交易是資本市場(chǎng)的毒瘤，3年來(lái)證監(jiān)會(huì)、公安部、監(jiān)察部、國(guó)資委、預(yù)防腐敗局等五部委聯(lián)合打擊內(nèi)幕交易，正在從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題，措施包括：建立內(nèi)部知情人登記制度，發(fā)生問(wèn)題追究責(zé)任；與司法機(jī)關(guān)合作出臺(tái)有關(guān)司法文件、司法解釋?zhuān)瑢?duì)于內(nèi)幕交易行為認(rèn)定進(jìn)行明確，使刑事責(zé)任流程暢通等。