張平：“十二五”規(guī)劃實施總體情況良好

人民網北京11月10日電 今天下午15時，十八大新聞中心舉辦第二場記者招待會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任、黨組書記張平介紹中國經濟和社會發(fā)展情況，并回答記者提問。

中國經濟導報記者問，“十二五”規(guī)劃各項主要任務和主要指標進展情況如何，能不能如期完成任務？

張平介紹說，“十二五”規(guī)劃實施已將近兩年，各個地區(qū)、各個部門、各條戰(zhàn)線按照中央確定的以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線的總體要求，積極努力地開展工作，扎扎實實地向前推進，應該說，“十二五”規(guī)劃實施的總體情況是好的。

首先是在國內外錯綜復雜的背景下，經濟保持了平穩(wěn)較快的增長。去年，“十二五”第一年，經濟增長了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多、挑戰(zhàn)也比較大的背景，我們還是有信心實現年初確定的目標，經濟的增長可以在7.5%以上。在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，物價總體是穩(wěn)定的。去年CPI漲幅是5.4%，今年確定的目標是控制在4%左右。昨天統(tǒng)計局已經公布了今年物價的情況，1—10月我們的物價上漲2.7%。

張平強調，保持經濟的增長，主要靠擴大內需拉動。去年經濟的增長，消費和投資大體上的拉動作用到了104.5%，實際上外貿凈出口是負4.5%左右。今年前三季度，內需拉動的作用是105.5%，外需的作用是負5.5%。我們把發(fā)展建立在擴大內需這一戰(zhàn)略基點上，有很大的回旋余地和發(fā)展的空間，保持了經濟的平穩(wěn)較快增長。

在保持經濟穩(wěn)定增長的同時，我們在經濟結構調整，在轉變經濟發(fā)展方式上，也取得了重要的進展。農業(yè)連續(xù)獲得豐收，中國今年的糧食有望實現九連增，農業(yè)基礎進一步穩(wěn)固。在工業(yè)方面，高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)在加快發(fā)展，傳統(tǒng)的產業(yè)在改造提升。第三產業(yè)特別是新興的服務業(yè)發(fā)展的態(tài)勢也相當良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以，在轉方式、調結構方面，我們也取得了積極的進展。

重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革也取得了積極的進展。包括農村集體林權制度的改革，資源型產品價格的改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，財稅金融領域的改革，都取得了新的進展，取得了積極的成效。尤其是在促進民間投資、發(fā)展民營經濟上，今年出臺了42項實施細則，今年民間投資占投資總規(guī)模的比重已經達到了62%，說明民營經濟得到了快速發(fā)展。

張平介紹說，在經濟發(fā)展的基礎上，人民群眾的生活水平繼續(xù)得到提高。去年農村居民人均純收入實際增長了11.4%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入實際增長了8.4%。今年前三個季度，農村居民的人均現金收入實際增長了12.3%，城鎮(zhèn)居民的收入實際增長9.8%。就業(yè)方面，去年實現了1221萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，今年前十個月，新增的就業(yè)人數1123萬。另外，在社會保障方面，義務教育實現了全免費，基本公共衛(wèi)生服務水平進一步提高，保障性安居工程的建設在積極推進。應該說，人民群眾也獲得了實實在在的好處。

張平指出，總的看，“十二五”規(guī)劃實施的情況是好的。在黨的十八大上，胡錦濤總書記所作的報告，對到2020年全面建成小康社會，又提出了新的目標要求，對全面深化改革開放又提出了新的要求。所以，我們要按照十八大的精神，按照十八大提出的重點戰(zhàn)略任務，進一步統(tǒng)籌好當前和長遠。一方面是要確保“十二五”規(guī)劃目標的實現，同時，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展發(fā)展的空間，更加注重經濟發(fā)展的質量和效益，也更加注重激發(fā)經濟發(fā)展的活力，更加注重廣大人民群眾共享發(fā)展改革的成果。所以，不僅僅是要實現“十二五”規(guī)劃的目標，我們還必須確保到2020年能夠實現全面建成小康社會這個宏偉的目標。“十二五”規(guī)劃的實施，要為到2020年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。